破解制約區(qū)域教育發(fā)展的瓶頸

中國(guó)人民大學(xué)教育學(xué)院教授項(xiàng)賢明：房山區(qū)力圖打破制約農(nóng)村地區(qū)教育與社會(huì)發(fā)展的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，同時(shí)嘗試突破教育事業(yè)管理分屬不同部門(mén)的條塊壁壘，逐漸走出了獨(dú)具特色的教育改革和發(fā)展新模式，可以概括為：區(qū)域統(tǒng)籌、協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)事求是、科學(xué)發(fā)展。其中，區(qū)域統(tǒng)籌、協(xié)同創(chuàng)新是基本方式方法，而實(shí)事求是、科學(xué)發(fā)展則是指導(dǎo)思想和實(shí)際成果。

通過(guò)各級(jí)政府多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，房山區(qū)首先在教育投入上實(shí)現(xiàn)了區(qū)域統(tǒng)籌并向山區(qū)和偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)傾斜。在規(guī)劃整個(gè)區(qū)域的教育事業(yè)發(fā)展過(guò)程中，房山區(qū)從建構(gòu)終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)這一具有全局性和前瞻性的高度通盤(pán)考慮，較好地實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類教育之間的均衡發(fā)展。

在實(shí)際的教育管理工作中，房山區(qū)教委堅(jiān)持因地制宜，用靈活多樣的管理模式，較好地解決了一系列在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)具有代表性的實(shí)際問(wèn)題。他們靈活地采用中心學(xué)校統(tǒng)籌考核的教師管理模式，通過(guò)安排和鼓勵(lì)教師跨校兼課的辦法，較好地解決了小學(xué)教師專業(yè)化發(fā)展和課程建設(shè)之間的矛盾。

在區(qū)域教育均衡發(fā)展過(guò)程中，均衡發(fā)展和優(yōu)質(zhì)發(fā)展之間的矛盾常常難以解決。房山區(qū)創(chuàng)造性地運(yùn)用逆向思維和辯證思維來(lái)探索解決問(wèn)題的辦法。一方面，在教育均衡發(fā)展到一定階段的情況下，優(yōu)先支持有條件的學(xué)校先行發(fā)展，進(jìn)而引導(dǎo)整個(gè)教育事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。另一方面，通過(guò)與北京市優(yōu)質(zhì)名校和相關(guān)高校聯(lián)合辦學(xué)等形式，建設(shè)本地區(qū)示范高中，較好地滿足了本地區(qū)人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的渴求。

責(zé)編/王志遠(yuǎn) 陳楠 美編/石玉