在新的歷史起點(diǎn)上推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮

蔡武

我們黨實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，旗幟鮮明地提出“深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”的戰(zhàn)略決策，充分顯示了卓越的執(zhí)政智慧和執(zhí)政能力，反映了黨對肩負(fù)歷史使命的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、對國內(nèi)外形勢的科學(xué)判斷、對中國特色社會主義文化發(fā)展規(guī)律的深刻把握

黨的十七屆六中全會是黨的歷史上第一次以中央全會的形式深入研究文化建設(shè)的重大問題，第一次以全會決定的形式對文化建設(shè)作出重大戰(zhàn)略部署。全會更加鮮明地提出了文化建設(shè)在中國特色社會主義事業(yè)總體布局中的重要地位，深刻分析了文化建設(shè)面臨的國際國內(nèi)形勢，明確提出了堅(jiān)持中國特色社會主義文化發(fā)展道路、建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)、指導(dǎo)思想和重點(diǎn)任務(wù)，是一次具有里程碑意義的盛會，是一個(gè)把握方向、謀劃全局、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、規(guī)劃未來的重要會議，開啟了文化發(fā)展的嶄新篇章，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的自覺與自信

我們黨實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，旗幟鮮明地提出“深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”的戰(zhàn)略決策，充分顯示了卓越的執(zhí)政智慧和執(zhí)政能力，反映了黨對肩負(fù)歷史使命的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、對國內(nèi)外形勢的科學(xué)判斷、對中國特色社會主義文化發(fā)展規(guī)律的深刻把握。

一是對文化改革發(fā)展重要性和緊迫性的認(rèn)識更加深刻。全會指出，文化是民族的血脈、是人民的精神家園，中華文化為中華民族的發(fā)展提供了強(qiáng)大精神力量，也為人類文明進(jìn)步作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。改革開放特別是黨的十六大以來，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民走出了一條中國特色社會主義文化發(fā)展道路，為中國特色社會主義偉大事業(yè)提供了精神動力和智力支持。面對新的國際國內(nèi)形勢，我們黨深刻認(rèn)識到“各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力、中華文化國際影響力要求更加緊迫。”“文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望?！薄霸谛碌臍v史起點(diǎn)上深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，關(guān)系實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)，關(guān)系堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，關(guān)系實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”。這四個(gè)“更加”、四個(gè)“越來越”和三個(gè)“關(guān)系”，精練概括了當(dāng)今時(shí)代加快文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性，充分體現(xiàn)了我們黨高度的文化自覺。

二是推動文化改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)更加明確。我們黨站在歷史的新起點(diǎn)上，站在全局的高度，鮮明地提出建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)，就是要推動社會主義先進(jìn)文化更加深入人心，社會主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，不斷開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障，人民思想道德文化素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高的新局面，建設(shè)中華民族共有精神家園，充分彰顯了我們黨高度的文化自信。圍繞文化強(qiáng)國的目標(biāo)和科學(xué)發(fā)展的主題，全會提出了2020年文化改革發(fā)展的階段性奮斗目標(biāo)，并從建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系、推動文化創(chuàng)作繁榮發(fā)展、發(fā)展公益性文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、深化改革開放、建設(shè)宏大文化人才隊(duì)伍、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)等方面，明確了今后文化改革發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。文化強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)路徑的提出，充分體現(xiàn)了在中國特色社會主義建設(shè)實(shí)踐中正確處理文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)關(guān)系的執(zhí)政智慧，彰顯了發(fā)展中大國的豪邁氣概，表明了我們黨高度的文化自信。

三是建設(shè)社會主義先進(jìn)文化方向的意志更加堅(jiān)定?！稕Q定》鮮明提出“社會主義先進(jìn)文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟”。這一論斷凸顯了社會主義先進(jìn)文化的引領(lǐng)作用，彰顯了我們黨的先進(jìn)性。我們黨深刻認(rèn)識到，作為馬克思主義政黨，作為領(lǐng)導(dǎo)中國人民不斷開創(chuàng)社會主義事業(yè)發(fā)展新局面的核心力量，必須高舉社會主義先進(jìn)文化的旗幟，高揚(yáng)自己的文化理想，樹立自己的文化形象。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新要求、當(dāng)今時(shí)代發(fā)展新趨勢、各族人民精神文化生活新期待，必須大力加強(qiáng)社會主義先進(jìn)文化建設(shè)，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，支持健康有益文化、努力改造落后文化、堅(jiān)決抵制腐朽文化，以更好地凝聚力量、鼓舞斗志、堅(jiān)定信念，為奪取全面建設(shè)小康社會的新勝利提供有力的思想保證、精神動力和智力支持。

四是對文化發(fā)展規(guī)律的把握更加深入。全會全面闡述了中國特色社會主義文化發(fā)展道路的深刻內(nèi)涵和總體要求，明確了文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、目的要求和根本動力，就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，以滿足人們精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動力，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持把社會效益放在首位。中國特色社會主義文化發(fā)展道路，是新中國成立以來，特別是改革開放以來我國文化建設(shè)實(shí)踐探索的根本結(jié)論，進(jìn)一步回答了文化建設(shè)走什么路、朝著什么樣的目標(biāo)邁進(jìn)這個(gè)帶有方向性、戰(zhàn)略性的重大問題，是發(fā)展社會主義先進(jìn)文化、實(shí)現(xiàn)中華文化繁榮興盛的正確道路。對中國特色社會主義文化發(fā)展道路的闡釋，充分體現(xiàn)了我們黨對文化建設(shè)規(guī)律的深刻把握。

如何推動社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)

我們將努力把社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)融入文化建設(shè)的各個(gè)方面，體現(xiàn)到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播各方面，使之成為全體社會成員普遍理解接受、自覺遵守奉行的價(jià)值理念。深入推進(jìn)中國特色社會主義文化理論體系研究，并通過我們的文化產(chǎn)品、文化服務(wù)、文化活動表現(xiàn)社會主義核心價(jià)值體系的精神實(shí)質(zhì)，使人們在娛樂的同時(shí)受到教育，在審美的同時(shí)得到精神的升華。引導(dǎo)文藝工作者積極投身謳歌時(shí)代和人民的文藝創(chuàng)造活動，創(chuàng)作生產(chǎn)出思想性藝術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一、人民喜聞樂見的優(yōu)秀文藝作品。實(shí)施精品戰(zhàn)略，鼓勵(lì)原創(chuàng)和現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作，扶持代表國家水準(zhǔn)、具有民族特色和地方特色的優(yōu)秀藝術(shù)品種，積極發(fā)展新的藝術(shù)樣式，抵制低俗之風(fēng)。挖掘各類節(jié)慶活動文化內(nèi)涵，豐富其內(nèi)容和形式，組織好“文化下鄉(xiāng)”、“文化進(jìn)社區(qū)”等公益性文化活動，把核心價(jià)值體系貫徹到群眾性精神文明創(chuàng)建活動中，融入到人們的日常生活中。充分發(fā)揮國家社科基金藝術(shù)學(xué)項(xiàng)目的導(dǎo)向作用，開展藝術(shù)學(xué)科體系建設(shè)、當(dāng)代文化發(fā)展重大問題研究。發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和當(dāng)代文化精品網(wǎng)絡(luò)傳播。凈化網(wǎng)絡(luò)文化市場，加大城鄉(xiāng)網(wǎng)吧市場監(jiān)管力度，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營服務(wù)企業(yè)履行法律義務(wù)和社會責(zé)任。完善文化產(chǎn)品評價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，改進(jìn)現(xiàn)行文藝評獎(jiǎng)辦法，開展積極健康的文化批評。

堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓文化產(chǎn)業(yè)，是在文化建設(shè)上的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新。文化系統(tǒng)將堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，一方面，按照政府主導(dǎo)，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓群眾廣泛享有免費(fèi)或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)。另一方面，堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。具體來說，一要加快發(fā)展公益性文化事業(yè)。以城鄉(xiāng)基層文化設(shè)施為重點(diǎn)，以流動文化設(shè)施和數(shù)字文化陣地建設(shè)為補(bǔ)充，形成比較完備的六級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加大公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給力度，繼續(xù)推進(jìn)公共文化設(shè)施免費(fèi)開放，加強(qiáng)流動文化服務(wù)，推動數(shù)字文化建設(shè)。開展國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建。推進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化，提高對特殊群體的公共文化供給能力，完善東部地區(qū)對西部地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)對欠發(fā)達(dá)地區(qū)、城市對農(nóng)村的文化援助機(jī)制。二要加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)。強(qiáng)化國家重大文化和自然遺產(chǎn)地、重點(diǎn)文物保護(hù)單位、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)建設(shè)。推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承，完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄體系及保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)。推進(jìn)古籍保護(hù)工作。三要推動文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展動漫、游戲、文化旅游、網(wǎng)絡(luò)文化、文化產(chǎn)品數(shù)字制作與相關(guān)服務(wù)等新興業(yè)態(tài)，提升演藝、文化娛樂、文化會展、藝術(shù)品和工藝美術(shù)、藝術(shù)創(chuàng)意和設(shè)計(jì)等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成一批具有國際影響的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心城市和城市群，加快文化產(chǎn)業(yè)特色縣、鎮(zhèn)、街、村建設(shè)。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)群規(guī)劃和建設(shè)。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)投融資環(huán)境，促進(jìn)金融資本、社會資本和文化資源的對接。推動文化科技創(chuàng)新，實(shí)施一批文化科技創(chuàng)新項(xiàng)目，研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，推廣一批高新技術(shù)成果。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游、通信、會展、商貿(mào)、教育、培訓(xùn)、休閑等產(chǎn)業(yè)融合。擴(kuò)大文化消費(fèi)，培育新的文化消費(fèi)熱點(diǎn)，培養(yǎng)文化消費(fèi)主體。

如何促進(jìn)文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)“兩大一新”

推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，掀起社會主義文化建設(shè)新高潮，必須加快推進(jìn)文化體制改革，為文化繁榮發(fā)展提供強(qiáng)大動力。文化系統(tǒng)將深入推進(jìn)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，培育合格市場主體，在2012 年上半年完成國有文藝院團(tuán)體制改革任務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)公益性文化單位人事、收入分配、社會保障制度改革。加快建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代文化市場體系，發(fā)展各類文化產(chǎn)品市場，完善演出院線、連鎖經(jīng)營等文化產(chǎn)品現(xiàn)代流通形式，培育各類文化要素市場，辦好重點(diǎn)文化產(chǎn)權(quán)交易所。加快推進(jìn)文化宏觀管理體制改革，健全文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，建立協(xié)調(diào)有序的綜合執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制。健全文化法律法規(guī)和政策體系，不斷提高文化建設(shè)法制化、規(guī)范化、制度化水平。

推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，掀起社會主義文化建設(shè)新高潮，必須積極開展對外及對港澳臺文化交流，在傳播中華文化、增強(qiáng)理解與合作上下功夫。我們將創(chuàng)新文化走出去模式，打造“文化中國”新形象。精心組織國家文化年、中國文化節(jié)、文化周、歡樂春節(jié)等重大品牌活動。加強(qiáng)思想文化領(lǐng)域的國際對話，倡導(dǎo)相互尊重、開放兼容的文明觀。加強(qiáng)海外中國文化中心建設(shè)。搭建對外文化貿(mào)易平臺，加強(qiáng)國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力打造一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)國際競爭力的大型文化企業(yè)和知名品牌。吸收借鑒國外優(yōu)秀文化成果，開展文化領(lǐng)域的交流互訪，舉辦各類國際性文化活動和專業(yè)比賽，在交流交融中促合作促發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)對港澳臺文化交流，不斷增強(qiáng)港澳臺同胞對中華文化的認(rèn)同，促進(jìn)人心回歸。

推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，掀起社會主義文化建設(shè)新高潮，必須建設(shè)宏大人才隊(duì)伍，為文化發(fā)展繁榮提供有力智力支持。我們將實(shí)施文化名家工程、文化黨政干部能力建設(shè)培訓(xùn)計(jì)劃、基層文化人才培養(yǎng)計(jì)劃、文化產(chǎn)業(yè)高層次經(jīng)營管理人才培養(yǎng)計(jì)劃、文化藝術(shù)專業(yè)技術(shù)人才知識更新計(jì)劃、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和管理專業(yè)人才計(jì)劃、海外高層次文化人才引進(jìn)計(jì)劃、西部地區(qū)文化人才支持計(jì)劃、優(yōu)秀青年文化藝術(shù)人才支持計(jì)劃等，推動各類文化人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展。引導(dǎo)廣大文化工作者特別是名家名人，自覺地踐行社會主義的核心價(jià)值體系，增強(qiáng)社會責(zé)任感，走群眾路線，努力追求德藝雙馨。

責(zé)編/張曉美編/李祥峰