服務(wù)體系建設(shè)取得的成效、問題及建議

李維東　石坤　路希強(qiáng)

近年來，我場(chǎng)圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”的主題，從推廣水稻機(jī)插秧技術(shù)入手，創(chuàng)新為農(nóng)民服務(wù)體系，成立水稻、農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社，實(shí)行“合作社＋基地＋農(nóng)戶”的生產(chǎn)服務(wù)模式。為廣大農(nóng)民提供“五統(tǒng)一”的一體化生產(chǎn)服務(wù)，走出了一條適應(yīng)當(dāng)前依靠科技實(shí)現(xiàn)水稻高產(chǎn)增效，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程的成功之路。

合作社在實(shí)踐中探索建立了完整的專業(yè)服務(wù)組織體系，形成了“合作社＋基地＋農(nóng)戶”的水稻生產(chǎn)服務(wù)模式。一是成立組織。組織人員包括農(nóng)技人員、插秧機(jī)手、收割機(jī)手、彌霧機(jī)手等。二是建立基地。育秧是機(jī)插秧技術(shù)基礎(chǔ)，是加快機(jī)插秧技術(shù)的關(guān)鍵。合作社選擇交通方便、灌排設(shè)施配套和集中的優(yōu)質(zhì)田塊作為專用育秧基地，統(tǒng)一培育和管理，為機(jī)插秧水稻提供符合標(biāo)準(zhǔn)的壯秧。三是發(fā)展農(nóng)戶。合作社不斷擴(kuò)大服務(wù)范圍，積極發(fā)展農(nóng)戶加入。

一、初步成效

自水稻生產(chǎn)服務(wù)合作社成立以來，運(yùn)行質(zhì)態(tài)良好，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效，得到了廣大農(nóng)民的信任，取得了明顯的綜合效果，呈現(xiàn)出旺盛的生命力和良好的發(fā)展前景。

(一)節(jié)約水稻生產(chǎn)成本促進(jìn)廣大農(nóng)民增收

合作社的“五統(tǒng)一”的生產(chǎn)服務(wù)，在節(jié)本、節(jié)工、節(jié)約土地的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了水稻增產(chǎn)，促進(jìn)了農(nóng)民增收。一是節(jié)約育秧成本。二是節(jié)約育秧成本。機(jī)插秧采用高密度、地毯式的塑盤育秧，秧池與大田面積比例為1：100，比人工栽插節(jié)約秧池面積90％。三是增產(chǎn)增收。高速洋馬機(jī)插秧比插秧產(chǎn)量高5～10％，每畝可增收60～90元。以上三項(xiàng)合計(jì)，機(jī)插秧水稻每畝可節(jié)本增收40元以上，全區(qū)農(nóng)民節(jié)本增收可達(dá)28萬元以上。四是節(jié)約其它成本。

(二)提高農(nóng)業(yè)綜合效益保證國(guó)家糧食安全

糧食是我場(chǎng)最大的優(yōu)勢(shì)作物，而水稻是最主要品種。我場(chǎng)水稻生產(chǎn)服務(wù)合作社，開展一體化生產(chǎn)服務(wù)，水稻的產(chǎn)量、質(zhì)量等效益明顯提高，保證了糧食的有效、安全供給。一是增強(qiáng)抗病蟲害能力，提高糧食產(chǎn)量。機(jī)插秧技術(shù)具有落谷遲、秧齡短等特點(diǎn)，且動(dòng)手早，避開了一代病蟲的危害，降低了稻瘟病率；采用大中苗移栽和缽育擺栽栽插方式，秧苗活棵快，有效蘗多；機(jī)插秧株距行距合理，通風(fēng)采光好，抗倒伏能力強(qiáng)，所以畝產(chǎn)普遍高于其它種植方式。二是加強(qiáng)生產(chǎn)質(zhì)量管理，保證食品安全。重點(diǎn)在投入品上把好關(guān)，逐步提高無公害、綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)比例。統(tǒng)一選擇抗病蟲害能力強(qiáng)的良種，統(tǒng)一采用優(yōu)質(zhì)的肥和測(cè)土配方專肥，統(tǒng)一用藥配方、時(shí)間、劑量，統(tǒng)一選用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，輔之以現(xiàn)代藥物噴灑技術(shù)，多種措施并舉，既提高了水稻抗病蟲害能力和藥物防治效果，又減輕了用藥機(jī)率和用藥量，保證了稻米的品質(zhì)安全。三是推廣現(xiàn)代種植技術(shù)，加快機(jī)械化進(jìn)程。水稻生產(chǎn)服務(wù)合作社以機(jī)插秧技術(shù)為抓手，使得現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)迅速普及，擴(kuò)大了水稻新品種的應(yīng)用，加快了新生產(chǎn)農(nóng)藝的推廣。

二、存在的問題

(一)運(yùn)行機(jī)制不完全

主要表現(xiàn)在內(nèi)部組織管理機(jī)制不完全，管理不到位，遇到問題應(yīng)變能力差，組織協(xié)調(diào)能力差。

(二)缺少機(jī)插秧專業(yè)技術(shù)人員

現(xiàn)有機(jī)插秧技術(shù)人員缺乏，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需求。這使得機(jī)插秧服務(wù)組織在生產(chǎn)實(shí)際中遇到的問題無法得到及時(shí)有效的解決，這不僅降低了農(nóng)戶對(duì)機(jī)插秧技術(shù)的信心，也延緩的機(jī)插秧技術(shù)的成熟，影響插秧組織的發(fā)展。

三、幾點(diǎn)啟示及建議

我場(chǎng)成立水稻生產(chǎn)服務(wù)合作社，順應(yīng)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展新趨勢(shì)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度，成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要載體?？偨Y(jié)農(nóng)場(chǎng)模式的形成歷程和取得的成功經(jīng)驗(yàn)，可以從中得到有益的啟示。

(一)積極探索創(chuàng)新實(shí)踐為農(nóng)服務(wù)宗旨

我場(chǎng)緊緊圍繞服務(wù)“三農(nóng)”的主題，抓住關(guān)鍵問題，選準(zhǔn)突破口，從農(nóng)民迫切需要辦，而一家一戶辦不了且辦不好的機(jī)插秧技術(shù)人手，積極探索新技術(shù)應(yīng)用的有效途徑，成功地將機(jī)插秧技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中，形成了現(xiàn)實(shí)的先進(jìn)生產(chǎn)力，取得了良好效果。

(二)遵循市場(chǎng)規(guī)則實(shí)行規(guī)范優(yōu)質(zhì)服務(wù)

我場(chǎng)水稻生產(chǎn)服務(wù)合作社一開始就堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，走市場(chǎng)化運(yùn)作的路子，與農(nóng)民建立生產(chǎn)服務(wù)合同關(guān)系，主動(dòng)承擔(dān)服務(wù)質(zhì)量問題造成的損失，減少農(nóng)民生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，取得了農(nóng)民的信任。合作社內(nèi)部完善責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理，其技術(shù)、機(jī)械、信息等優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，服務(wù)內(nèi)容不斷拓展，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，服務(wù)內(nèi)涵不斷豐富，服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大。市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制，提升了服務(wù)水平。

(三)適應(yīng)改革形勢(shì)實(shí)現(xiàn)自我生存發(fā)展

深化農(nóng)場(chǎng)改革是解決“三農(nóng)”問題的迫切需要。農(nóng)業(yè)服務(wù)體系改革后，公益性人員與經(jīng)營(yíng)性人員進(jìn)行了分離，對(duì)公益性人員既要防止走老路，又不能靠“吃財(cái)政飯”無所作為，對(duì)經(jīng)營(yíng)性人員既要推向市場(chǎng)，又不能簡(jiǎn)單“一腳踢”。我場(chǎng)積極引導(dǎo)公益性和經(jīng)營(yíng)性農(nóng)技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦水稻生產(chǎn)服務(wù)合作社，拓展了為農(nóng)服務(wù)的新天地。分離的農(nóng)技人員主動(dòng)適應(yīng)改革形勢(shì)，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在水稻生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域找到了一展才能的新舞臺(tái)。

(作者單位：156300黑龍江省建三江管局七星農(nóng)場(chǎng)第四管理區(qū)72作業(yè)站、黑龍江省建三江管局七星農(nóng)場(chǎng)第六管理區(qū)、黑龍江省建三江管局七星農(nóng)場(chǎng)第四管理區(qū)43作業(yè)站)