關(guān)于國有煤礦企業(yè)物資供應(yīng)管理的思考

彭建宏

【摘要】隨著煤礦企業(yè)之間競爭的日趨激烈，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，提升企業(yè)競爭力已成為我國國有煤礦企業(yè)追求的目的。物資供應(yīng)管理是國有煤礦企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)，它涉及面廣，最能直接反應(yīng)企業(yè)的經(jīng)營管理狀況。本文從加強(qiáng)國有煤礦企業(yè)物資供應(yīng)管理的意義出發(fā)，分析了當(dāng)前國有煤礦企業(yè)物資供應(yīng)該管理現(xiàn)存的主要問題，并提出相應(yīng)的解決措施。

【關(guān)鍵詞】煤礦企業(yè)供應(yīng)管理物資

近幾年來，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對煤炭需求不斷增長，煤炭企業(yè)的競爭也日趨激烈。如何在激烈的競爭中占據(jù)主導(dǎo)地位，關(guān)鍵在于企業(yè)的產(chǎn)品是否具有價(jià)低質(zhì)優(yōu)的優(yōu)勢，而對于國有煤礦企業(yè)來說，物資供應(yīng)成本在企業(yè)成本中所占比重較大，物資供應(yīng)管理作為生產(chǎn)成本控制的重要環(huán)節(jié)，其在降低采購成本、控制物資消耗、優(yōu)化儲備結(jié)構(gòu)等方面具有重要的作用，加強(qiáng)物資供應(yīng)管理有利于降低煤礦企業(yè)生產(chǎn)成本，增加利潤，增強(qiáng)企業(yè)競爭力，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。因此，本文擬對國有煤礦企業(yè)物資供應(yīng)管理進(jìn)行相關(guān)的探討，對于提升企業(yè)核心競爭力和盈利能力，保障企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的意義。

一 加強(qiáng)國有煤礦企業(yè)物資供應(yīng)管理的意義

企業(yè)物資供應(yīng)管理是企業(yè)管理職能中不可分割的一個(gè)重要組成部分，它從計(jì)劃、采購、驗(yàn)收、付款、供應(yīng)、保管、輸送等計(jì)劃實(shí)施情況的全過程進(jìn)行監(jiān)控、設(shè)計(jì)，并與企業(yè)的生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、人事、計(jì)劃、技術(shù)等活動共同組成完整的企業(yè)管理體系，直接影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動和經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)煤礦企業(yè)物資供應(yīng)管理的意義主要表現(xiàn)在：第一，可以優(yōu)化企業(yè)庫存物資儲備結(jié)構(gòu)，降低庫存占用的資金比例，提高企業(yè)資金使用效率；第二，可以提高企業(yè)全員的物資節(jié)約意識，提高企業(yè)對各項(xiàng)物資的監(jiān)控能力，杜絕物資浪費(fèi)行為，降低企業(yè)成本，為提高企業(yè)競爭力打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；第三，在保證物資質(zhì)量的前提下，加強(qiáng)物資供應(yīng)管理一方面可以確保煤礦企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)物資資源的充分利用，煤礦企業(yè)可以借助物資供應(yīng)管理提高自身的倉儲能力、運(yùn)輸能力等，為企業(yè)創(chuàng)造新的利潤增長點(diǎn)；另外，可以最大限度地享受商業(yè)信用帶來的優(yōu)惠，如采購價(jià)格、交貨方式和付款條件等。

二 國有煤礦企業(yè)物資供應(yīng)管理現(xiàn)存主要問題

1．物資供應(yīng)缺乏計(jì)劃性

目前，我國國有煤礦企業(yè)物資供應(yīng)缺乏總體的規(guī)劃，計(jì)劃過于隨意，準(zhǔn)確率較低。部分煤礦企業(yè)存在“手中有糧心中不慌”的想法，單純追求儲備物資品種上的齊全以及數(shù)量上的充足，造成企業(yè)資源的浪費(fèi)，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動造成負(fù)面影響。在實(shí)際操作中，由于煤礦企業(yè)需求的物資品種多、批量大，不少品種不儲備不行，儲備少了也不行，儲備了也可能不用，進(jìn)而導(dǎo)致計(jì)劃多變、準(zhǔn)確率低，增加物資供應(yīng)管理的難度。造成上述現(xiàn)象的主要原因在于缺乏完善的物資供應(yīng)管理規(guī)章制度，制度執(zhí)行流于形式，采購不規(guī)范，采購成本及流通成本高，儲備不合理，易形成庫存積壓，另外一個(gè)原因就是存在多頭采購現(xiàn)象，大部分國有煤礦企業(yè)都設(shè)有專門的采購部門，但其二級單位也可以自行采購，導(dǎo)致出現(xiàn)重復(fù)采購、盲目進(jìn)貨、分散管理等現(xiàn)象，造成煤礦企業(yè)資金失控超儲嚴(yán)重。

2．缺乏科學(xué)的采購方式

目前煤礦企業(yè)在進(jìn)行物資采購時(shí)主要采用比價(jià)和招標(biāo)兩種方式，這兩種方式在一定程度上可以有效降低企業(yè)的采購成本，使企業(yè)積累大量的供應(yīng)商資源，但由于大多數(shù)煤礦企業(yè)缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃性，長遠(yuǎn)來看采購成本居高不下，隨著現(xiàn)代煤礦企業(yè)的快速發(fā)展，這兩種采購方式已無法滿足企業(yè)的需求。如，部門國有煤礦企業(yè)在采用這兩種方式進(jìn)行設(shè)備采購時(shí)，常出現(xiàn)中標(biāo)廠商、供應(yīng)商的不同，即采購的設(shè)備型號不

盡相同，致使設(shè)備之間的零部件無法通用，企業(yè)需要對不同設(shè)備的零部件進(jìn)行分別采購，大大增加了企業(yè)的采購成本。

3．物資供應(yīng)管理手段落后

部分國有煤礦企業(yè)物資供應(yīng)管理手段落后，缺乏完善的物資管理信息系統(tǒng)。一些煤礦企業(yè)物資管理手段仍停留在手工作業(yè)階段，物資供應(yīng)中各基本資料數(shù)據(jù)的采集獲取多數(shù)來自手工的輸入編制和維護(hù)，容易導(dǎo)致庫存、采購、供應(yīng)商之間的物流信息交換不及時(shí)、不準(zhǔn)確，進(jìn)而導(dǎo)致計(jì)劃失實(shí)、供應(yīng)不及時(shí)等問題。尤其是對大型的集團(tuán)化煤礦企業(yè)，由于下屬單位多，分布不集中，且沒能建立統(tǒng)一的物資編碼體系，容易導(dǎo)致物資管理不規(guī)范、不統(tǒng)一，進(jìn)一步影響煤礦企業(yè)信息管理系統(tǒng)的建設(shè)。

4．監(jiān)督制約機(jī)制不健全

部分國有煤礦企業(yè)內(nèi)部制約機(jī)制不明確，缺乏完善的內(nèi)部控制制度，存在越權(quán)、侵權(quán)、濫用權(quán)力等現(xiàn)象。近年來，隨著物資市場由賣方向買方的轉(zhuǎn)變，國有煤礦企業(yè)內(nèi)部控制制度已不能適應(yīng)物資供應(yīng)環(huán)境變革的需要，物資采購環(huán)節(jié)缺乏完善的價(jià)格監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督等機(jī)制，且沒有良好的激勵考核機(jī)制，工作的好壞與經(jīng)濟(jì)效益不掛鉤，容易導(dǎo)致無合同采購，越權(quán)采購，重復(fù)采購，物資質(zhì)次價(jià)高，管理混亂等問題。同時(shí)，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督制約機(jī)制，容易使物資采購人員不從為企業(yè)節(jié)約采購資金的角度出發(fā)，而是購“關(guān)系貨”、“人情貨”，給企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

三 提高國有煤礦企業(yè)物資供應(yīng)管理水平的具體措施

1．轉(zhuǎn)變思想觀念，提供市場競爭意識

國有煤礦企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變過去的行政管理方式，擺脫過去依賴指令性計(jì)劃的思想，充分認(rèn)識到市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下加強(qiáng)企業(yè)物資供應(yīng)管理的需要，擺脫等、靠、要思想，積極應(yīng)對市場競爭。同時(shí)，企業(yè)管理人員應(yīng)充分發(fā)揮好帶頭作用，在加強(qiáng)組織建設(shè)、完善內(nèi)部管理體系的同時(shí)，做好技術(shù)進(jìn)步建設(shè)，搞好技術(shù)的革新改造，提高物資供應(yīng)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)效益。

2．完善物資供應(yīng)管理體制

對物資計(jì)劃、采購、供應(yīng)方式以及貨款結(jié)算等制定合理的管理程序和規(guī)章制度，使企業(yè)物資管理工作有章可依。完善煤礦企業(yè)招標(biāo)采購和比質(zhì)比價(jià)采購制度，同時(shí)與兄弟單位合作，進(jìn)行聯(lián)合采購，降低采購成本。針對當(dāng)前國有煤礦企業(yè)物資供應(yīng)現(xiàn)存主要問題，企業(yè)應(yīng)實(shí)行計(jì)劃提報(bào)權(quán)、市場采購權(quán)、貨款結(jié)算權(quán)相分離，同時(shí)加強(qiáng)計(jì)劃管理、采購管理、付款管理和質(zhì)量檢驗(yàn)管理，實(shí)現(xiàn)各職能各盡其職，相互監(jiān)督，并構(gòu)建以物質(zhì)供應(yīng)鏈為基礎(chǔ)的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動、快速反應(yīng)的供應(yīng)體制。

3．加強(qiáng)物資供應(yīng)基礎(chǔ)管理工作

第一，加強(qiáng)物資計(jì)劃管理。加強(qiáng)物資采購計(jì)劃管理是控制盲目采購、提高資金使用效率的重要手段，合理編制物資采購計(jì)劃是降低企業(yè)材料采購成本的關(guān)鍵。因此，國有煤礦企業(yè)一方面，要推行預(yù)算管理，構(gòu)建內(nèi)部市場化預(yù)算體系，在掌握企業(yè)物資消耗狀況的基礎(chǔ)上，根據(jù)采掘銜接和生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃，編制物資需求計(jì)劃，嚴(yán)格按照預(yù)算審批材料，避免物資重復(fù)采購，降低采購成本，實(shí)現(xiàn)成本控制從事后算賬到事前預(yù)算和事中控制的轉(zhuǎn)變；另一方面，建立物資計(jì)劃預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，確保物資供應(yīng)計(jì)劃的順利執(zhí)行，降低計(jì)劃員的計(jì)劃隨意性，提高計(jì)劃的嚴(yán)肅性，盡量使庫存物資數(shù)量趨于合理，對不合理的儲備應(yīng)盡快調(diào)節(jié)，避免大量貨物的積壓，形成不必要的浪費(fèi)，造成成本增加。

第二，加強(qiáng)采購管理，降低采購成本。一方面煤礦企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)供應(yīng)商管理，從品質(zhì)、價(jià)格、交貨期、服務(wù)等方面把好供應(yīng)商調(diào)查關(guān)，選擇優(yōu)秀的供應(yīng)商，形成規(guī)范的資源市場，并主動與供應(yīng)商建立戰(zhàn)略伙伴合作關(guān)系，穩(wěn)定企業(yè)物資供應(yīng)渠道，既保證企業(yè)物資采購質(zhì)量，又降低采購成本；另一方面，加強(qiáng)采購價(jià)格管理，采購人員在采購前應(yīng)用科學(xué)的態(tài)度對待物資采購價(jià)格問題，通過比質(zhì)比價(jià)、擇優(yōu)采購等，在保證物資質(zhì)量的前提下，盡可能降低采購價(jià)格，降低采購成本。

第三，實(shí)行零庫存管理。物資供應(yīng)零庫存是指在有充分社會儲備的前提下，物資不以倉儲形式存在，而是始終處于周轉(zhuǎn)狀態(tài)，零庫存可以免去倉儲費(fèi)用，減少企業(yè)資金占用。煤炭企業(yè)推行零庫存管理時(shí)應(yīng)注重物資供應(yīng)制度體系的建設(shè)，努力掌握煤礦物資消耗特點(diǎn)、規(guī)律，堅(jiān)持做到生產(chǎn)正常儲備，季節(jié)、應(yīng)急、工程儲備隨時(shí)調(diào)整，并加強(qiáng)物資在計(jì)劃、采購、驗(yàn)收、審批、發(fā)放、領(lǐng)取、使用、修理、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的過程控制。

第四，完善物資供應(yīng)管理物流體系建設(shè)。國有煤礦企業(yè)應(yīng)完善物資配送管理體制，充分利用現(xiàn)有物資供應(yīng)隊(duì)伍和管理網(wǎng)絡(luò)，完善物資配送體系建設(shè)，建立連鎖供應(yīng)配送網(wǎng)絡(luò)。例如，建立大型一級物資配送中心，重視供應(yīng)鏈物流管理；利用二級單位，建立二級物資連鎖配送中心，負(fù)責(zé)所在地區(qū)各單位物資供應(yīng)任務(wù)，同時(shí)收集物資需求、回收信息，實(shí)現(xiàn)服務(wù)增值；加強(qiáng)物資配送環(huán)節(jié)的服務(wù)工作，與供應(yīng)商建立嚴(yán)密的售后服務(wù)保障體系。

4．建立物資供應(yīng)信息化管理平臺，提高管理手段

采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)來提高物資供應(yīng)管理水平是目前國有煤礦企業(yè)物資管理的重要手段。加強(qiáng)煤礦企業(yè)信息化管理建設(shè)一是為了實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的采購模式，根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃和物資消耗定額，對物資的采購和使用進(jìn)行過程跟蹤，控制物資消耗成本，并不斷優(yōu)化物料定額指標(biāo)，使需求計(jì)劃逐漸趨于合理；二是控制物流成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，國有煤礦企業(yè)應(yīng)該利用信息化平臺對計(jì)劃管理、采購管理、庫存管理、成本管理和資金管理進(jìn)行有機(jī)整合，形成以物資供應(yīng)鏈為基礎(chǔ)的企業(yè)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，并統(tǒng)一采購、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一配撥、統(tǒng)一結(jié)算等，對企業(yè)物資流進(jìn)行全面監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)降低企業(yè)采購和儲備成本，減少資金占用，避免暗箱操作等現(xiàn)象。

5．完善內(nèi)部控制機(jī)制，加強(qiáng)物資供應(yīng)管理監(jiān)督力度

國有煤礦企業(yè)應(yīng)不斷完善自身內(nèi)部控制機(jī)制，確保內(nèi)部控制的全面規(guī)范有效執(zhí)行，加大制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度。例如，建立物資計(jì)劃預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)煤礦企業(yè)物資計(jì)劃管理的執(zhí)行力度，對物資采購和領(lǐng)用過程進(jìn)行嚴(yán)格審核，同時(shí)，落實(shí)物資供應(yīng)管理責(zé)任，嚴(yán)格考核、獎罰分明，并與工資獎金掛鉤，建立節(jié)約有賞，浪費(fèi)必罰的企業(yè)新機(jī)制。另外，煤礦企業(yè)可以成立物資稽查小組，每月對各部門的物資使用情況進(jìn)行稽查，重點(diǎn)查處公料私用、套用盜賣生產(chǎn)物資等行為，堅(jiān)決堵塞物資流失漏洞，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

四 結(jié)語

總之，物資供應(yīng)管理是國有煤礦企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)，物資供應(yīng)管理作為生產(chǎn)成本控制的重要環(huán)節(jié)，其在降低采購成本、控制物資消耗、優(yōu)化儲備結(jié)構(gòu)等方面具有重要的作用。因此，國有煤礦企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識到自身發(fā)展過程中物資供應(yīng)管理存在的諸多問題，并不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升物資供應(yīng)管理水平，進(jìn)而提升企業(yè)競爭力，保證企業(yè)在激烈的市場競爭中脫穎而出。

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