基層央行思想政治工作現(xiàn)狀研究與發(fā)展的途徑選擇

田建軍

近年來(lái)，隨著時(shí)代的變遷，社會(huì)因素對(duì)員工思想的影響，特別是基層央行正處于職能部門(mén)整合時(shí)期，其員工思想素質(zhì)的高低直接影響到了央行職能作用的發(fā)揮，所以掌握思想活動(dòng)的新變化，并對(duì)癥下藥從存在的問(wèn)題中找出原因，這樣才有利于把機(jī)關(guān)的思想政治工作做好，也才有利于基層央行職能作用的有效發(fā)揮。

一、新時(shí)期人們思想活動(dòng)的新特點(diǎn)

在新的歷史條件下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活越來(lái)越呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)成分、經(jīng)濟(jì)利益的多樣化以及社會(huì)生活方式、組織形式等的多樣化，使新的思想意識(shí)面臨著許多新情況、新問(wèn)題、新矛盾，在此，有必要將新時(shí)期人們思想活動(dòng)中呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)加以概括研究。

（一）競(jìng)爭(zhēng)性

競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最基本的運(yùn)行機(jī)制，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)打破了等級(jí)特權(quán)觀念和“等、要、靠”的思想，弱化了個(gè)人對(duì)國(guó)家和集體的依附，人們也逐漸由“單位人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”，體制的變革使人們呼喚競(jìng)爭(zhēng)精神，在社會(huì)選拔中更注重考察人的能力、才識(shí)，“愛(ài)拼才會(huì)贏”成為越來(lái)越多人的共識(shí)，所有這些都潛移默化地增強(qiáng)了人們的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，推進(jìn)了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治建設(shè)的步伐，但競(jìng)爭(zhēng)如果缺乏有效的監(jiān)督和約束，就會(huì)使有些人采取不法手段來(lái)追求物質(zhì)利益，破壞社會(huì)公正，使人們對(duì)改革、對(duì)社會(huì)主義制度產(chǎn)生懷疑，甚至能在一定程度上、一定范圍內(nèi)引發(fā)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序的混亂。上述問(wèn)題在基層央行職工特別是青年職工中時(shí)有發(fā)生，因而合理地規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)就顯得十分的重要。為此，在經(jīng)濟(jì)、政治體制改革中，我們所需要的競(jìng)爭(zhēng)既是發(fā)揮人的主體能動(dòng)性的積極競(jìng)爭(zhēng)，又是在合法、合德的軌道上進(jìn)行的正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)，在競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中還必須遵循平等自愿、忠誠(chéng)守信的原則。

（二）多變性

人的思想從來(lái)就不是一成不變的，總是隨著社會(huì)環(huán)境的變化而變化。在改革時(shí)期，人們思想活動(dòng)的多變性尤為突出。人們?cè)趯?duì)新變革、新理論、新價(jià)值觀念等方面的選擇上也處在一種或不辨良莠，全盤(pán)否定；或雖持疑慮，又不置可否的狀態(tài)，急需用科學(xué)的鮮明的理論加以引導(dǎo)，因此對(duì)于人們思想活動(dòng)的多變性，我們要用科學(xué)的預(yù)見(jiàn)性、靈活多樣的工作方法，將人們積極健康的思想補(bǔ)充、豐富，使其不斷發(fā)展，而將其思想中消極頹廢的方面控制在萌芽狀態(tài)。

（三）趨利性

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，“君子喻于義，小人喻于利”的傳統(tǒng)義利觀使人們一直羞于談功利。但在改革開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)條件下，人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到物質(zhì)利益的重要性。尤其隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物質(zhì)利益原則被作為調(diào)動(dòng)人們積極性的常用手段，這使得物質(zhì)利益觀念更為突出。這種趨利性思想一方面能使人們堂堂正正地爭(zhēng)取自己合理、合法的物質(zhì)利益，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步；另一方面，也會(huì)影響人們考慮問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)和判斷是非的標(biāo)準(zhǔn)，使一些人不能正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人之間的利益關(guān)系，甚至不擇手段地追求個(gè)人利益，滋生拜金主義。這就要求思想政治工作要引導(dǎo)人們樹(shù)立正確的義利觀，鼓勵(lì)人們通過(guò)正當(dāng)手段追求個(gè)人物質(zhì)利益，反對(duì)損害國(guó)家和集體利益，非法為己牟利的行為。

（四）非理性

非理性是指對(duì)問(wèn)題缺乏理性思考的思想表現(xiàn)，對(duì)任何事物抱一種無(wú)所謂的態(tài)度，不講原則；或處理問(wèn)題感情用事，情緒處于一種浮躁的狀態(tài)。思想活動(dòng)的非理性來(lái)自于大變革和社會(huì)轉(zhuǎn)型期人們的特殊心態(tài)。人們?cè)谟梢栏降阶灾鞯霓D(zhuǎn)變過(guò)程中，不少人感到十分陌生、困惑和茫然，覺(jué)得無(wú)所適從，甚至轉(zhuǎn)而產(chǎn)生強(qiáng)烈的懷舊情緒或?qū)π率挛锂a(chǎn)生抵觸情緒，反映在有部分員工對(duì)改革的方向產(chǎn)生迷失感和疑慮感。隨著改革的深化，在一系列重大利益的調(diào)整中必然會(huì)產(chǎn)生許多新的矛盾（如基層行的崗位整合問(wèn)題、部分業(yè)務(wù)上收問(wèn)題等等），觸及一些人的眼前利益，引起一些人的不滿和心理失衡。人們思想活動(dòng)的非理性傾向?qū)ι鐣?huì)發(fā)展和穩(wěn)定是極為有害的，需要引起我們的高度重視，并采取有力措施進(jìn)行教育和疏導(dǎo)。

二、提升理念、創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)“思想政治工作”科學(xué)發(fā)展

（一）從思想觀念上轉(zhuǎn)變，樹(shù)立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想政治工作新觀念

當(dāng)前，必須充分發(fā)揮思想政治工作的效力，積極引導(dǎo)員工敬業(yè)愛(ài)崗，無(wú)私奉獻(xiàn)；對(duì)員工進(jìn)行正確的價(jià)值觀的培養(yǎng)和集體主義價(jià)值觀的教育，增加員工的榮辱意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和憂患意識(shí)；有針對(duì)性地做好員工的心態(tài)調(diào)整工作，正確引導(dǎo)個(gè)體行為目標(biāo)和行為方式必須與大局相一致，使員工真正做到與集體“同呼吸，共命運(yùn)”。

（二）從內(nèi)容載體上轉(zhuǎn)變，突出融合性，由單純的思想道德教育變?yōu)榕c科學(xué)文化教育相結(jié)合，轉(zhuǎn)變員工對(duì)思想政治工作的“虛無(wú)”認(rèn)識(shí)

當(dāng)前的國(guó)內(nèi)、國(guó)際形勢(shì)的變化，對(duì)基層央行的思想政治工作的內(nèi)涵與外延、形式與載體都提出了新的適應(yīng)性要求，在積極倡導(dǎo)黨務(wù)、行務(wù)、政務(wù)公開(kāi)、及民主管理制度的基礎(chǔ)上，還要有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)習(xí)心得評(píng)比、知識(shí)競(jìng)賽、職業(yè)道德評(píng)議、時(shí)事征答等，增加學(xué)習(xí)、宣傳、教育的趣味性和融合性。

（三）從教育方式上轉(zhuǎn)變，突出有效性

在理想信仰、價(jià)值取向、生活方式等方面出現(xiàn)多元化傾向的社會(huì)思潮中，員工思想的復(fù)雜化和多層面的狀況，無(wú)疑對(duì)基層央行的思想政治工作提出了新課題。因此，思想政治工作教育方式應(yīng)首先研究、了解工作對(duì)象的認(rèn)知結(jié)構(gòu)，在認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題上尋求工作的突破口，從單純就事論事的說(shuō)教式、注解式，轉(zhuǎn)為符合心理規(guī)律的誘導(dǎo)式、解惑式，努力創(chuàng)造豐富多彩和為員工廣泛接受的形式，從而增強(qiáng)思想政治教育的吸引力、感染力和說(shuō)服力。

（四）從管理方式上結(jié)合，使基層思想政治工作貫穿于各項(xiàng)工作的全過(guò)程，滲透于各環(huán)節(jié)，避免思想政治工作游離于外

思想政治工作是管理的一個(gè)重要組成部分，思想政治工作的落腳點(diǎn)在基層，將基層管理中各項(xiàng)量化考核分解到各個(gè)科（股）室，逐步建立可操作性強(qiáng)和可量化考核的工作制度，變“虛”為實(shí)，“虛”事真抓。以“科學(xué)發(fā)展觀在身邊”、“共產(chǎn)黨員要成為業(yè)務(wù)中堅(jiān)力量”等各項(xiàng)活動(dòng)為依托，激發(fā)員工的參與熱情，從中提高工作意識(shí)和思想政治工作效能。

（五）從實(shí)效性上入手，針對(duì)基層思想政治工作的特點(diǎn)，在動(dòng)態(tài)中把握思想政治工作服務(wù)中心工作的方向，努力追求互為促進(jìn)的效果

基層思想政治工作立足點(diǎn)于科（股）室，受其工作環(huán)境、家庭環(huán)境、社會(huì)環(huán)境的影響，雖然科（股）室人數(shù)不多，但成員的年齡、文化、性格、愛(ài)好、思想水準(zhǔn)、道德觀等都不一致。根據(jù)這些特征，要采取一對(duì)一的形式，對(duì)不同的人和事應(yīng)本著關(guān)心人、理解人、尊重人和愛(ài)護(hù)人的原則，平衡心理，緩解矛盾，使思想政治工作有效性落到實(shí)處。通過(guò)有情操作和物質(zhì)化相結(jié)合，真正發(fā)揮基層思想政治工作明理知情的疏導(dǎo)功能、穩(wěn)定人心的凝聚功能以及團(tuán)結(jié)鼓勵(lì)的激勵(lì)功能。

（六）從培育央行文化建設(shè)入手，使思想政治工作促進(jìn)央行文化建設(shè)

在培育自身精神中，一方面要努力形成一種民主、團(tuán)結(jié)、和諧、寬松的氣氛，使員工產(chǎn)生喜悅感和安全感；另一方面還要形成一種良好的人際關(guān)系，使員工處處感受到關(guān)心、理解和信任，進(jìn)而產(chǎn)生主人翁責(zé)任感，產(chǎn)生強(qiáng)大的凝聚力。