鐘祥打造漢江新能源產業(yè)帶

丁杰

打造漢江新能源產業(yè)帶，其意義更在于，它將為湖北打破“缺煤少油乏汽”的能源困局提供示范效應。

今年11月，總投資3億元、規(guī)劃裝機2.5萬KW的鐘祥安能生物質發(fā)電項目將正式開工。而這僅僅只是鐘祥未來五年新能源產業(yè)的冰山一角。

近年來，借助國家新能源政策的東風，鐘祥憑借獨特的自然資源優(yōu)勢，打造了一條沿漢江流域分布的新能源產業(yè)帶，風能、水能、核能、太陽能、燃料甲醇、生物質發(fā)電等一應俱全。

在鐘祥的“十二五”規(guī)劃中，新能源產業(yè)躍升為支撐當?shù)亟洕男轮е?。打造漢江新能源產業(yè)帶，其意義更在于，它將為湖北打破“缺煤少油乏汽”的能源困局提供示范效應。

資源大市

李學仿的辦公桌上擺著兩本磚頭厚的書，《鐘祥核電項目資料》和《華山觀風電開發(fā)略記》，這里面記載了他在擔任鐘祥市發(fā)展與改革局局長的8年時間里，與局里一班人一起，對鐘祥新能源開發(fā)的研究心得。

“等有點空閑的時候，我要做一個鐘祥新能源產業(yè)鏈條的研究。如果有條件，我還希望策劃新建一個新能源產業(yè)展示館?！崩顚W仿志得意滿地說。

他拿出一張鐘祥市地圖，把重點新能源產業(yè)項目一一標出，記者看到，12個當前在建或計劃建設的項目，幾乎全都沿漢江呈帶狀依次分布，如同一條項鏈串聯(lián)起了一顆顆珍珠。

發(fā)展新能源，鐘祥確實具有得天獨厚的自然優(yōu)勢。

漢江由北向南流經鐘祥，形成了豐富的水能資源。同時，鐘祥的東部為大洪山余脈，西部為荊山余脈，漢江在兩個山脈的夾谷中穿過，兩山一河呈“川”字形平行過境，這一地勢造就了局部地區(qū)豐富的水能、風能資源。

除了是“風水”寶地，鐘祥還是農業(yè)資源豐富的大市。每年農村有400萬噸農作物秸稈需要進行加工處理，可為生物質電廠提供豐富的秸稈資源，而規(guī)?；B(yǎng)殖產生的大量畜禽糞便，也為在鐘祥建沼氣發(fā)電廠提供豐富的資源。

2009年初，時任鐘祥市市長馬朝暉在調研后提出，作為國家資源（磷礦）枯竭轉型試點城市，鐘祥要把發(fā)展低碳經濟作為應對磷礦資源枯竭挑戰(zhàn)的“利器”，以發(fā)展新能源產業(yè)，打造漢江新能源產業(yè)帶為重點，將綠色概念植入經濟建設，推動鐘祥跨越發(fā)展。

2010年，根據(jù)市委書記馬朝暉的提議，并提交市委四屆七次全會討論通過，鐘祥市將新能源產業(yè)作為四大支柱產業(yè)之一，納入十二五發(fā)展規(guī)劃。

“這么好的自然條件，這么好的發(fā)展思路，這么多的優(yōu)質項目，只要給點‘東風，鐘祥的新能源產業(yè)一定會發(fā)展得更快更好?！崩顚W仿說，鐘祥完全可以建成湖北甚至全國新能源產業(yè)的一個示范區(qū)。

據(jù)不完全統(tǒng)計，我國半數(shù)以上省份和上百個城市，將新能源作為調結構、轉方式的著力點和突破口，相繼高標準制定了本地新能源產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。鐘祥的新能源產業(yè)規(guī)劃更是突出了自己的特色。

鐘祥市能源管理辦公室主任楊德文認為，除了生態(tài)優(yōu)勢外，電網“走廊”是鐘祥加入到“新能源戰(zhàn)役”中的一個重要因素。

據(jù)統(tǒng)計，目前鐘祥境內現(xiàn)有超高壓500千伏變電站1座、特高壓1000千伏輸電線路1條，有220千伏變電站2座、110千伏變電站14座。鐘祥電網為建設新能源電廠提供了方便的接入系統(tǒng)。

“十二五”期間，鐘祥電網總投資將達6.4億元，形成以5座220千伏變電站為電源支撐點，以110千伏變電站為基礎的110千伏網架，以35千伏變電站為主體的配送網絡。

立項艱辛

先天資源，并不意味項目就會從天而降。

鐘祥市下定決心發(fā)展新能源，還要追溯到2005年。

舉世矚目的《京都議定書》于當年正式生效。作為《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的“實施細則”，《京都議定書》制定的目的是為了控制二氧化碳等溫室氣體排放量、抑制全球氣候變暖。

此前，國家出臺了一系列法律法規(guī)來應對《京都議定書》的挑戰(zhàn)。為此，鐘祥按照國家相關要求，結合自身情況申請能源項目。

其中，碾盤山水利水電樞紐工程和北山抽水蓄能電站是籌劃時間最長的兩個項目。

漢江碾盤山水利水電樞紐工程位于文集鎮(zhèn)沿山頭，設計正常蓄水位52.5m，電站裝機20萬KW，年均發(fā)電量6.5億KW.H，總投資38億元。

作為現(xiàn)在碾盤山水利水電工程項目的負責人，李學仿對這一項目推進時的艱辛仍歷歷在目。

雖然列入國家發(fā)展規(guī)劃，但搞了很多年仍沒獲得國家正式立項審批。因為同類項目正常情況是1億元投入對應建設1萬KW的裝機容量，而該工程計劃裝機容晝20萬KW，總投資卻高達38億。其中，僅堤防工程投入就要12.5億，才能產生防洪、灌溉、航運等社會效益。想搞這個項目的企業(yè)很多，但都因為有這塊屬公益性的巨大投資而望而卻步。

為擺脫困局，本屆市委、市政府提出將堤防工程和水電樞紐工程分開立項申報，堤防工程以爭取國家項目資金為主，水電樞紐工程以企業(yè)投入為主，得到專家和上級主管部門的認可，也贏來眾多投資者的青睞。

去年，水利水電有限責任公司、漢江現(xiàn)代水利有限責任公司等四家單位正式簽訂合作開發(fā)協(xié)議，今年2月在鐘祥正式注冊組建公司，領導班子和專班人員全部籌備到位，項目修編已比原計劃提前四個月完成，堤防加固首批6000萬元建設資金已經到位，年內可以開工建設。

考慮到目前規(guī)劃的不全是新能源項目，來鐘祥調研的專家曾建議將產業(yè)名稱調整為清潔能源，即少污染、不污染、可循環(huán)利用的能源。

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盡管水電嚴格來講不屬于新能源范疇，但碾盤山項目的特殊意義卻是沒有爭議的。以它為契機，鐘祥的新能源項目紛至沓來。

核能新址

早在《京都議定書》正式生效時，鐘祥就開始關注和研究國家新能源政策，思考在鐘祥建設新能源項目的可能性。其間，李學仿、楊德文等先后撰寫了《京都議定書給鐘祥帶來的發(fā)展機遇》、《鐘祥發(fā)展新能源的探索》等調研文章，從政策、理論和實踐等方面進行了深入探討。

在眾多新能源項目中，最引人關注的是正在強力推進的鐘祥核電項目。

2006年4月起，一批國內知名專家到鐘祥開展水文、地質、環(huán)境、氣象和交通、電力等七個課題勘探和調研。2007年10月，調研報告順利通過國家電力規(guī)劃設計總院組織的專家評審。評審結論是：鐘祥船灣、王家臺和山河三個預選廠址均滿足建核電站條件，船灣廠址最佳。

2009年10月，鐘祥核電項目初步可行性研究報告審查會在武漢召開。專家一致認為，鐘祥廠址位于漢江左岸，水量充足，河勢穩(wěn)定，深泓靠岸，取水天然條件好；地勢平緩，地震烈度低，地基堅實，大氣和水體彌散條件好，防洪標準高，人口密度低，環(huán)境影響小，是“原生態(tài)廠址”和“國內一次循環(huán)條件最好的內陸廠址”。

2010年，中核集團投資7000萬元，推進鐘祥核電項目進入深度可行性研究階段。同一年，核工業(yè)南京工程勘察院完成了巖土工程勘察和環(huán)境水文地質調查項目。2011年5月1日，前期工程氣象站、大氣彌散站建成投入運行。

楊德文認為，考慮電網運行因素，湖北西部水電擔負著全省電網調峰重任，在鐘祥布局核電項目有利于優(yōu)化湖北中西部電力結構，有利于電網安全、高效和協(xié)調運行。

據(jù)介紹，鐘祥核電項目規(guī)劃裝機4×125萬KW，靜態(tài)投資總額800億元。項目投產后，一年的直接稅收就達20億元。

“首先需要消除人們心中的‘恐核癥，樹立對核電的正確認識?！睏畹挛恼f，自從日本福島發(fā)生核泄漏以來，外界對核電的安全性產生了質疑。實際上，核電是清潔、安全的能源項目。浙江的秦山核電站已經成為一個旅游景點，每年去觀摩游玩的人絡繹不絕。

“湖北規(guī)劃的核能項目有4個，其中有3個是在火電比較集中的鄂東地區(qū)?！崩顚W仿看來，鐘祥核電項目是唯一在鄂西地區(qū)的核電項目，對湖北的能源發(fā)展格局可起到均衡作用。

“聯(lián)姻”戰(zhàn)略

近兩年，鐘祥開展風能資源調查、水能資源調查、生物質能資源調查、太陽能資源調查、垃圾資源調查、燃料甲醇項目調查和核電廠址初選工作等，與多個投資商達成合作開發(fā)協(xié)議。一條沿著漢江分布的新能源產業(yè)帶正漸現(xiàn)雛形。

由于項目規(guī)劃起點高，鐘祥的“聯(lián)姻”對象幾乎全都是大企業(yè)，包括五大發(fā)電集團——中國華能集團公司、中國大唐集團公司、中國華電集團公司、中國國電集團公司、中國電力投資集團公司。

早在華山觀風資源觀測期間，就有香港華潤發(fā)電、大唐國際發(fā)電、國家電網新源等多家大型電力公司對華山觀風電項目表示興趣，并多次派員實地考察。最后，中國大唐集團與湖北省發(fā)改委簽訂合作開發(fā)協(xié)議，取得了華山觀風電場項目開發(fā)權。

2010年8月，總投資10億元、規(guī)劃裝機10萬KW的大唐華山觀風電場一期工程動工建設。為了鼓勵投資方的積極性，鐘祥市拿出110萬元，與投資方共建進場道路。2011年12月15臺機組已并網發(fā)電。一期工程裝機2.25萬KW，年發(fā)電量4300萬KWH。

此外，規(guī)劃裝機3萬KW的中電投娘娘寨風電項目、規(guī)劃裝機10萬KW的國電龍源花山寨風電項目已開始測風，中核集團馬沖風電項目也正在策劃中。

楊德文告訴記者，新能源產業(yè)項目投資大、周期長，要求后續(xù)資金能夠及時到位。因此，在招商引資時，政府通常選擇有實力的大企業(yè)。市委書記馬朝暉、市長林長洲多次赴北京等地，向發(fā)電集團高層介紹鐘祥的資源優(yōu)勢，洽談合作開發(fā)事宜。

除了與五大發(fā)電集團“聯(lián)姻”外，鐘祥還積極與具有世界領先技術和管理經驗的大企業(yè)合作。

2010年，山西晉城點石能源化工有限公司在鐘祥投資建設燃料甲醇項目，以山西富產的無煙塊煤為原料，采用固定層富氧連續(xù)氣化工藝生產合成甲醇的原料氣一水煤氣，通過多道先進工序得到甲醇。項目投產后年產燃料甲醇20萬噸。

鐘祥開發(fā)區(qū)各企業(yè)廠房屋頂面積100萬平方米，計劃安裝100萬平方米太陽能電池板，總裝機容量2萬KW.H，年發(fā)電量1.2億千瓦時，總投資12億元。該項目則是與浙江橫店集團合作。

隨著鐘祥能源項目建設的全面鋪開，沿漢江分布的新能源產業(yè)雛形正在形成。

據(jù)測算，上述項目建設后，鐘祥能源裝機可達到985.6萬KW，加上其他能源產品，能源產業(yè)年產值可達213.9億元，稅收35億元以上，相當于再造了一個“鐘祥”。