再造171個(gè)新加坡

汪磊

世界經(jīng)濟(jì)論壇最新發(fā)布的《2012—2013年全球競爭力報(bào)告》中，對全球144個(gè)經(jīng)濟(jì)體的生產(chǎn)力和發(fā)展前景進(jìn)行了評估，結(jié)果新加坡再次名列第二。這個(gè)位于馬來半島南端的彈丸之地，人口500余萬，面積區(qū)區(qū)714.3平方公里，如何能在全球競爭力中排名第二？

新加坡自建國57年來，經(jīng)歷了三個(gè)階段的華麗轉(zhuǎn)型：轉(zhuǎn)口貿(mào)易到進(jìn)口替代工業(yè)化；工業(yè)技術(shù)升級，發(fā)展資本、技術(shù)密集型的出口工業(yè)；優(yōu)先發(fā)展有增長潛力的服務(wù)業(yè)。正是這三個(gè)重大轉(zhuǎn)型造就了新加坡今日翹首東南亞的地位。

而能在“夾縫”中取得如此成就的重要秘訣之一，就在于新加坡政府獨(dú)創(chuàng)的特色工業(yè)園區(qū)。寸土寸金的新加坡，如何利用好每一塊土地，創(chuàng)造出盡可能多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，是政府一直以來不得不思考的重大問題。

以新加坡聞名遐邇的裕廊工業(yè)園為例，由于早期的產(chǎn)業(yè)大都是勞動密集型，地理位置的偏遠(yuǎn)使得當(dāng)時(shí)很多新加坡人不愿意在那里工作。為解決這個(gè)問題，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的國企裕廊集團(tuán)（JTC）同時(shí)在工業(yè)園附近同步建立了豐富的配套設(shè)施，如商店，學(xué)校，銀行，市場，診所等。于是裕廊雖然名義上為工業(yè)園，身處其中的人卻看到的是一個(gè)平地而起的小鎮(zhèn)。

如此一來，既降低了生活成本，又提高了工作效率。而且，身處號稱“花園城市”的工業(yè)園中，工業(yè)氣息并不濃厚，生活的歡聲笑語反而隨處可見。

新加坡前總理李光耀曾在回憶錄中提到：這個(gè)位于東南亞的城市島國要生存下去，就必須非比尋常。為了取得成功，我們必須做出非比尋常的努力，使我們的人民更加團(tuán)結(jié)，更加剛強(qiáng)勇猛，更加有適應(yīng)力，工作效率必須比鄰國高，成本卻比他們低。

新加坡建國初期，失業(yè)率達(dá)到12%，社會動蕩不安。然而，裕廊工業(yè)園非但積極化解了社會矛盾，還能夠有效地利用“過?！眲趧恿?，降低企業(yè)成本，使之相比發(fā)達(dá)國家更具競爭力。

快速發(fā)展所帶來的本國人口紅利的消失，外加以中國為代表的發(fā)展中國家大力發(fā)展工業(yè)和制造業(yè)，從勞動力成本上對新加坡產(chǎn)生了不小的沖擊。于是，新加坡政府將眼光投向海外市場，以“借雞生蛋”的方式把本國先進(jìn)的工業(yè)園模式“出口”到國外，以期降低勞動成本，突破土地稀缺的瓶頸。

新加坡以極快的復(fù)制模式在印尼、菲律賓、中國、印度、越南等國投資開發(fā)工業(yè)園區(qū)，總面積達(dá)12萬平方公里，相當(dāng)于再造171個(gè)新加坡。其中為我們所熟知的是建于1994年占地達(dá)7000公頃的中新蘇州工業(yè)園。

蘇州工業(yè)園可以說是新加坡工業(yè)園的優(yōu)秀范本，無論是在交通物流，基礎(chǔ)設(shè)施，還是人力資源結(jié)構(gòu)，人才培訓(xùn)，親商服務(wù)等方面都如同新加坡裕廊工業(yè)園一樣，工業(yè)園中的生活甚至比城市還舒適。

如今，這個(gè)國外“飛地”以占蘇州市3.4%土地、5.2%人口創(chuàng)造了15%左右的經(jīng)濟(jì)總量，其獲得的巨大成功不言而喻。

一個(gè)彈丸小國，歷經(jīng)數(shù)次金融危機(jī)屹立不倒，關(guān)鍵在于其優(yōu)秀的工業(yè)園模式為其提供了穩(wěn)定而堅(jiān)實(shí)的后盾。列夫·托爾斯坦曾說，幸福的家庭都是類似的，不幸的家庭各有各的不幸。新加坡卻走出了屬于自己的獨(dú)特的幸福之路。