能源危機(jī)下對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)理念的需求

郭秀珍 郭付玉

【摘要】能源是人類(lèi)文明進(jìn)步的先決條件，它的開(kāi)發(fā)利用是衡量一個(gè)社會(huì)形態(tài)、一個(gè)時(shí)代、一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展科技水平和民族振興的重要標(biāo)志。本文討論的重心是，能源危機(jī)和環(huán)境會(huì)計(jì)的關(guān)系問(wèn)題。我們要發(fā)展、要富強(qiáng)，必須放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。在保持經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，我們能為我們的子孫后代留下多大的生存空間，這是一個(gè)很敏感又很沉重的話(huà)題。本文試從環(huán)境會(huì)計(jì)的角度探討能源危機(jī)，尋找解決措施對(duì)于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有著重大意義的。

【關(guān)鍵詞】能源危機(jī)環(huán)境會(huì)計(jì)需求

一、引言

近期，全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油業(yè)商會(huì)的監(jiān)測(cè)顯示，北京、上海、重慶、大連、合肥、武漢等大城市，也都出現(xiàn)了柴油緊張的局面。在江蘇南京，浙江的寧波、杭州等地，絕大多數(shù)加油站實(shí)行限量加油，一次只能加100元到400元。在江蘇南京的添力加油站，已經(jīng)許久沒(méi)有0號(hào)柴油了。中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通委員會(huì)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)南部已有2000多家民營(yíng)加油站因缺油而停業(yè).能源尤其以煤炭、石油等為代表的不可再生能源跟我們目前的生活息息相關(guān)。在目前的科技水平下，我們進(jìn)入了后現(xiàn)代生活，以往的高污染、高消耗、高浪費(fèi)的工業(yè)發(fā)展模式造成能源的巨大浪費(fèi)，引發(fā)了全球的憂(yōu)慮——能源危機(jī)。能源危機(jī)迫在眉睫，世界經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，得益于化石能源，如石油、天然氣、煤炭與核裂變能的廣泛的投入應(yīng)用。然而，這一經(jīng)濟(jì)的資源載體將在21世紀(jì)上半葉迅速地接近枯竭。

二、能源危機(jī)下對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)理念的需求

近期，全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油業(yè)商會(huì)的監(jiān)測(cè)顯示，北京、上海、重慶、大連、合肥、武漢等大城市，也都出現(xiàn)了柴油緊張的局面。在江蘇南京，浙江的寧波、杭州等地，絕大多數(shù)加油站實(shí)行限量加油。中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通委員會(huì)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)南部已有2000多家民營(yíng)加油站因缺油而停業(yè),建立環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系具有十分重要的意義：

（一）有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一選擇，黨中央、全國(guó)人大和國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視，先后制定了《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《海洋保護(hù)法》、《森林保護(hù)法》等一系列環(huán)保法規(guī)，并積極響應(yīng)聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)的號(hào)召，率先于1994 年制定了《中國(guó)21 世紀(jì)議程》白皮書(shū)，將可持續(xù)發(fā)展確定為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本戰(zhàn)略，要求在嚴(yán)格控制人口、提高人口素質(zhì)和保護(hù)環(huán)境、資源永續(xù)利用的前提下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。而環(huán)境會(huì)計(jì)的應(yīng)用剛好可以為企業(yè)的資源利用情況提供實(shí)質(zhì)性的指導(dǎo)，從而促使企業(yè)節(jié)約資源、注重環(huán)保。在當(dāng)前能源危機(jī)的形勢(shì)下，我國(guó)更應(yīng)該厲行節(jié)儉、合理配置資源，以適應(yīng)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。如果趁著能源危機(jī)下廢舊立新的機(jī)會(huì)，大力推動(dòng)環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系的建立和應(yīng)用，更可以幫助我國(guó)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的技術(shù)含量和附加價(jià)值，在以后的全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中占領(lǐng)先機(jī)。

（二）是企業(yè)自身發(fā)展的必然選擇

從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，只有增大環(huán)保投入，重視綠色會(huì)計(jì)，才能始終保持競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。而環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系的應(yīng)用可以科學(xué)地明確企業(yè)的成本和效益范圍，使企業(yè)能夠依此改進(jìn)自己的技術(shù)水平，同時(shí)還能樹(shù)立良好的公眾形象和社會(huì)聲譽(yù)。寶潔、麥當(dāng)勞等國(guó)際上的一些知名企業(yè)就是實(shí)行環(huán)境會(huì)計(jì)，將與自己有關(guān)的環(huán)境信息和環(huán)保措施公布于眾，獲得消費(fèi)者的認(rèn)同，樹(shù)立良好的企業(yè)形象，從而增強(qiáng)了自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）有利于企業(yè)合理利用資源，進(jìn)而緩解能源危機(jī)

我國(guó)目前已取得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以消耗大量的自然資源、高能耗及生態(tài)環(huán)境惡化為代價(jià)的，國(guó)家已充分認(rèn)識(shí)到這一嚴(yán)重性，溫家寶在政府工作報(bào)告中指出：“十一五”期間將“抓好資源節(jié)約工作，一要綜合運(yùn)用各種手段，特別是價(jià)格、稅收等經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)資源合理開(kāi)發(fā)和節(jié)約使用；二要抓緊制定和完善各行各業(yè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材標(biāo)準(zhǔn)?！蓖瑫r(shí)，“抓緊建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。強(qiáng)化環(huán)境和生態(tài)保護(hù)執(zhí)法檢查，健全環(huán)境保護(hù)的監(jiān)測(cè)體系、評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度”。這些政策表明，企業(yè)必須考慮資源的合理利用，降低單位生產(chǎn)能耗以及增強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，進(jìn)而緩解最近幾年頻繁發(fā)生的能源危機(jī)。

三、我國(guó)發(fā)展環(huán)境會(huì)計(jì)，解決能源危機(jī)的具體措施

（一）加快制定環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，保證降低能源消耗

降低能源消耗涉及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源與環(huán)境各個(gè)方面，是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、資源利用觀念和方法、環(huán)境治理方式以及相關(guān)戰(zhàn)略和政策的重大變革，因此需要特殊的法律法規(guī)支持。盡快制定、頒布促進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)的法律和法規(guī)，通過(guò)法律法規(guī)以確定環(huán)境會(huì)計(jì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，明確政府、企業(yè)在發(fā)展環(huán)境會(huì)計(jì)中的權(quán)利與義務(wù)。通過(guò)立法加強(qiáng)對(duì)高耗能企業(yè)的管理，尤其要加強(qiáng)對(duì)綜合能源消費(fèi)量超過(guò)國(guó)家規(guī)定總量的重點(diǎn)企業(yè)的管理，實(shí)行重點(diǎn)管理制度。重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的能耗企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定進(jìn)行審核。抓住了這些重點(diǎn)企業(yè)，就等于抓住了資源節(jié)約和循環(huán)利用的關(guān)鍵。同時(shí)，通過(guò)立法將環(huán)境會(huì)計(jì)中節(jié)能減耗的有關(guān)要求作為今后對(duì)政府部門(mén)政績(jī)考核的重要依據(jù)確定下來(lái)，由上級(jí)人民政府根據(jù)規(guī)定的環(huán)境會(huì)計(jì)主要評(píng)價(jià)指標(biāo)，尤其是在節(jié)能減耗方面對(duì)下級(jí)人民政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的狀況定期進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)地方人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的重要依據(jù)。國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府向同級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告政府工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告節(jié)能減耗的工作成就。這將有助于解決過(guò)去以GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）指標(biāo)作為考核地方領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的主要標(biāo)準(zhǔn)的弊端，從而環(huán)境會(huì)計(jì)提供科學(xué)的基礎(chǔ)。環(huán)境會(huì)計(jì)評(píng)價(jià)考核體系制度的建立需要以準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)核算制度為前提。環(huán)境會(huì)計(jì)中節(jié)能減耗的指標(biāo)體系既是考核政府發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)績(jī)效的重要依據(jù)，又是政府為企業(yè)提供資金傾斜、技術(shù)支持、稅收優(yōu)惠的主要參考。

（二）加強(qiáng)環(huán)境審計(jì)，強(qiáng)化對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)再監(jiān)督

環(huán)境審計(jì)是對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的再監(jiān)督，加強(qiáng)環(huán)境審計(jì)，有助于環(huán)境會(huì)計(jì)的創(chuàng)建和不斷完善。其審計(jì)重點(diǎn)包括：（1）環(huán)境保護(hù)法合規(guī)性審計(jì)；（2）企業(yè)環(huán)境保護(hù)政策和控制程序?qū)徲?jì)；（3）環(huán)境保護(hù)管理系統(tǒng)審計(jì)；（4）關(guān)于有害物質(zhì)的貯存與處置的審計(jì)；（5）環(huán)境經(jīng)濟(jì)責(zé)任的記錄與披露的審計(jì)。在我國(guó)通常把環(huán)境審計(jì)視作國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展的一環(huán)境會(huì)計(jì)的合理性、全面性、合法性及真實(shí)性進(jìn)行審查與鑒評(píng)， 促使企業(yè)加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)，節(jié)約能源，強(qiáng)化國(guó)家宏觀調(diào)控的一種專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。環(huán)境審計(jì)的有效開(kāi)展，有助于在實(shí)踐上處理好發(fā)展生產(chǎn)與能源利用的關(guān)系，局部利益與整體利益的關(guān)系，目前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，最終促進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)理論與實(shí)踐不斷完善，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步納入可持續(xù)發(fā)展之軌道，推動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

（三）增強(qiáng)公眾和企業(yè)的環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)公眾合理利用能源

目前，企業(yè)的環(huán)境責(zé)任的道德理念尚未真正形成，對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)在建立健全中國(guó)環(huán)境信息公開(kāi)化制度中的重要作用缺乏認(rèn)識(shí)。首先政府職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)更新傳統(tǒng)觀念，樹(shù)立生態(tài)環(huán)境無(wú)害化的綠色文明理念，建立企業(yè)清潔生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境戰(zhàn)略發(fā)展觀念。其次是國(guó)家環(huán)保職能部門(mén)應(yīng)加大環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)核算的宣傳力度，借我國(guó)“綠色GDP”試點(diǎn)工作，建立適合我國(guó)的經(jīng)濟(jì)核算框架，促進(jìn)中國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)研究和發(fā)展。建立實(shí)施中國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)是一個(gè)跨世紀(jì)的系統(tǒng)工程，涉及面廣，內(nèi)容復(fù)雜，除了需要加強(qiáng)法律等的強(qiáng)制作用外，還應(yīng)調(diào)動(dòng)社會(huì)各界做好環(huán)境保護(hù)的宣傳與教育，包括加強(qiáng)對(duì)公眾的環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展教育，引導(dǎo)設(shè)立綠色投資機(jī)構(gòu)等。此外，通過(guò)一些具有堅(jiān)實(shí)的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，并富有社會(huì)正義感和責(zé)任感的科學(xué)工作者對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行必要的節(jié)約能源、減少污染的引導(dǎo)教育，使社會(huì)公眾在獲得正確的科普知識(shí)后，能自覺(jué)地進(jìn)行理性的、合理的消費(fèi)，真正將節(jié)約能源、減少污染轉(zhuǎn)化為社會(huì)公眾的一種自覺(jué)的行為。

（四）拓展環(huán)境報(bào)告信息披露的內(nèi)容和模式

我國(guó)著名會(huì)計(jì)學(xué)家郭道揚(yáng)曾指出：建立“綠色經(jīng)濟(jì)時(shí)代”是人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)之一，為實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)需要進(jìn)行基礎(chǔ)層面的理論研究并指導(dǎo)實(shí)踐，進(jìn)而提出“建立會(huì)計(jì)第二報(bào)告體系”的綱要式研究構(gòu)想，并明確該體系應(yīng)當(dāng)包括資源耗費(fèi)與環(huán)境互動(dòng)平衡狀況表、資源成本與環(huán)境成本構(gòu)成對(duì)照表、水資源耗費(fèi)與排污狀況表、廢氣排放量與大氣污染危害程度和企業(yè)（或地區(qū)）履行社會(huì)責(zé)任綜合指標(biāo)匯總報(bào)告表等5種報(bào)表?？梢?jiàn)我國(guó)的環(huán)境報(bào)告及其信息披露的內(nèi)容和模式需要不斷地更新，其側(cè)重點(diǎn)也要隨著信息使用者的需求而不斷地進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整，并將通用性的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo)與環(huán)境績(jī)效指標(biāo)和資源消耗指標(biāo)有機(jī)地結(jié)合，從而形成一個(gè)具有我國(guó)特色的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的指標(biāo)體系，以滿(mǎn)足我國(guó)解決能源危機(jī)的需求，推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

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基金項(xiàng)目：本文為教育部人文社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目（09YJC630040）;教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金一般項(xiàng)目;課題編號(hào)：11YJA630026）; 2010年廣東省高等教育教學(xué)成果獎(jiǎng)培育項(xiàng)目（粵教高函【2011】55號(hào)）；廣東商學(xué)院第二批教學(xué)信息化推廣應(yīng)用項(xiàng)目（2011年）階段成果;2011廣東省2011年度會(huì)計(jì)課題。

作者簡(jiǎn)介：郭秀珍（1957－），女，廣東商學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)教授,碩士生導(dǎo)師；郭付玉（1988－），女，廣東商學(xué)院碩士研究生。