專家委十年：謀劃信息化

近年來，專家委在裝備制造、航空航天、通信發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)與信息安全等領(lǐng)域提出了許多有價值的政策建議。

2001年8月，有關(guān)部門批準(zhǔn)成立國家信息化專家咨詢委員會（以下簡稱“專家委”），負(fù)責(zé)就我國信息化發(fā)展中的重大問題向國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議。2002年2月7日，第一屆專家委正式成立，時任國務(wù)院副總理的吳邦國同志為專家委委員頒發(fā)聘書，并作重要講話。成立專家委，是推進(jìn)國家信息化作為重要國家戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措，是為不斷提高信息化科學(xué)民主決策的一項(xiàng)重要制度安排，是信息化推進(jìn)體制機(jī)制的一項(xiàng)重要創(chuàng)新，是國家信息化發(fā)展中的一件大事。

今年5月8日，工業(yè)和信息化部部長苗圩在專家委成立十周年活動上宣讀了吳邦國、溫家寶、張德江、孟建柱、曾培炎、鄒家華、胡啟立等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的賀信和題詞，并在講話時指出，要深刻把握信息化發(fā)展中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大問題，科學(xué)統(tǒng)籌3G與LTE的協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵我國通信制造企業(yè)積極參與包括TD-LTE、FDD商用等在內(nèi)的國際競爭。工信部副部長楊學(xué)山主持會議，專家委主任、中國移動董事長奚國華作專題報告。國家信息化專家咨詢委員會常務(wù)副主任周宏仁、副主任何德全、楊國勛等出席會議。

十年信息化成績顯著

苗圩指出，信息通信技術(shù)是當(dāng)今推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最重要的力量之一。互聯(lián)網(wǎng)正在推動資本、信息和各種生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)加速流動，研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、服務(wù)管理等過程的資源配置體系加速重組，生產(chǎn)、營銷、配送和服務(wù)的國際分工體系正在形成。Web2.0等新技術(shù)廣泛應(yīng)用，博客、微博、社交網(wǎng)絡(luò)（SNS）的應(yīng)用群體急劇擴(kuò)大。到2011年年底，我國微博用戶數(shù)已經(jīng)超過2.5億，增長296%，網(wǎng)民使用率從2010年年底的13.8%攀升至48.7%。盡管與發(fā)達(dá)國家相比，我國在信息通信技術(shù)領(lǐng)域起步較晚，但是我國在計(jì)算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息通信技術(shù)的融合發(fā)展上緊緊跟隨國際先進(jìn)水平，發(fā)展差距正逐步縮小，并在局部領(lǐng)域取得了可喜的突破。目前，華為和中興作為我國通信制造業(yè)的代表，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，已居于全球電信設(shè)備市場第二和第五的領(lǐng)先位置。我國自主研發(fā)的第三代移動通信標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA已實(shí)現(xiàn)大規(guī)模商用，TD-LTE研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)化也取得重要進(jìn)展。

“互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)強(qiáng)大的溢出效應(yīng)，推動了電子信息技術(shù)、通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的融合發(fā)展。IP技術(shù)以其強(qiáng)大的包容性和滲透力，不僅促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)與電信、廣電等網(wǎng)絡(luò)的融合，也帶動了產(chǎn)品、業(yè)務(wù)和產(chǎn)業(yè)等多個層面的融合發(fā)展?！泵幺自诎l(fā)言中講到，IP技術(shù)以其強(qiáng)大的包容性和滲透力，不僅促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)與電信、廣電等網(wǎng)絡(luò)的融合，也帶動了產(chǎn)品、業(yè)務(wù)和產(chǎn)業(yè)等多個層面的融合發(fā)展。依托網(wǎng)絡(luò)的整合作用，傳統(tǒng)的單點(diǎn)、單環(huán)節(jié)、孤立式技術(shù)創(chuàng)新正在向芯片、軟件、系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)容和服務(wù)等各要素集成創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，商業(yè)模式創(chuàng)新空前活躍，產(chǎn)業(yè)競爭格局正在發(fā)生深刻變化。

奚國華主任表示，“十年來信息化發(fā)展今非昔比。我國多年來在信息技術(shù)創(chuàng)新上的巨大投入已經(jīng)開始產(chǎn)生回報，信息化應(yīng)用能力和水平不斷提高，在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、節(jié)能降耗、減污減排方面發(fā)揮了重要作用?！?/p>

他同時指出，我國信息化發(fā)展仍然面臨嚴(yán)峻形勢，對專家委工作提出了更高的要求，專家委要堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，密切跟蹤國際形勢，緊密結(jié)合國情，圍繞國家現(xiàn)代化的大局，適時把握國家信息化發(fā)展?fàn)顟B(tài)和趨勢，緊緊抓住戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的重大問題，在信息化戰(zhàn)略研究、管理體制機(jī)制研究、網(wǎng)絡(luò)空間國家戰(zhàn)略、信息技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域加強(qiáng)調(diào)查研究，積極主動不失時機(jī)地提出重要的政策和戰(zhàn)略建議，不辱使命。

專家委作用獲肯定

近年來，專家委在裝備制造、航空航天、通信發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)與信息安全等領(lǐng)域提出了許多有價值的政策建議，一些建議得到了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，也極大地推動了信息化工作。

據(jù)曾擔(dān)任專家委主任的曲維枝回憶，專家委曾經(jīng)下大力氣對中國國情進(jìn)行了比較深入的調(diào)查，研究并提出了國家信息化推進(jìn)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，建議并協(xié)助制定了《2006-2020國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》；參與了與國家信息化相關(guān)的一系列重要文件和法律法規(guī)的起草和審議工作；在國家信息化的每一個重要領(lǐng)域，如電子政務(wù)、兩化融合、三農(nóng)問題、核心技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、信息安全、三網(wǎng)融合、電子商務(wù)、信息資源開發(fā)利用等方面，都提出了許多適合中國國情的關(guān)于發(fā)展戰(zhàn)略和政策的建議。

現(xiàn)任專家委常務(wù)副主任周宏仁也對專家委在過去十年我國信息化建設(shè)中發(fā)揮的作用給予了高度評價。他說，“專家委面向全社會做了大量的、信息化推進(jìn)的咨詢建議、宣傳普及和教育培訓(xùn)工作，為提高我國干部的信息化素質(zhì)和信息化領(lǐng)導(dǎo)水平，促進(jìn)我國信息化的健康發(fā)展，做出了重要的努力。專家委十年來的工作，證明了中央關(guān)于成立國家信息化專家咨詢委員會以提高中國信息化決策的民主化和科學(xué)化水平的決定，是英明而正確的?！?/p>

在專家委成立十周年的活動上，苗圩還表示，“十年來，專家委始終按照黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署，深刻把握全球信息化發(fā)展大趨勢，提出了許多重大政策建議，為國家信息化戰(zhàn)略決策提供了重要的理論支持。工業(yè)和信息化部成立后，第三屆、第四屆專家委在曲維枝、奚國華同志帶領(lǐng)下，為進(jìn)一步落實(shí)推動信息化和工業(yè)化深度融合的戰(zhàn)略任務(wù)，出謀劃策，開拓了我們的視野，充分發(fā)揮了專家建言獻(xiàn)策的作用?！?/p>

苗圩表示，當(dāng)前工業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求十分迫切，推進(jìn)兩化深度融合的理念深入人心，運(yùn)用信息技術(shù)推動企業(yè)組織變革、加快制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型、推進(jìn)節(jié)能減排治污和安全生產(chǎn)等工作任務(wù)，還需要得到專家委的大力支持。

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2001年8月，中共中央、國務(wù)院批準(zhǔn)成立國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組國家信息化專家咨詢委員會，負(fù)責(zé)就我國信息化發(fā)展中的重大問題向國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議。2002年2月7日，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志為第一屆專家委委員頒發(fā)了聘書。

專家委成立十年，歷經(jīng)四屆，來自于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、公共管理、法律等多個領(lǐng)域的100多位委員，深入開展調(diào)查研究，就國家信息化有關(guān)戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性問題向國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組提出了許多政策建議，并開展了國家信息化專家論壇等重要活動。

本屆（第四屆）專家委聘請了來自各方面，專業(yè)覆蓋經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、公共管理、法律等領(lǐng)域的61名委員和5名特邀委員，奚國華任專家委員會主任，周宏仁擔(dān)任常務(wù)副主任，吳敬璉、鄔賀銓、何德全和楊國勛任副主任。

專家委于5月8日召開了2012年第一次全體會議。