“國計(jì)”是民生新聞的重要支撐

林保軍

近年來，隨著社會(huì)的發(fā)展和改革的逐步深入，各種各樣的職業(yè)和行業(yè)越來越精細(xì)化，社會(huì)群體分眾化趨勢也越來越明顯。受此影響，緊隨時(shí)代潮流的媒體受眾也不可避免地出現(xiàn)了分化，他們要求媒體的報(bào)道更加細(xì)致、更為專業(yè)、更合口味。反映社會(huì)現(xiàn)實(shí)、引導(dǎo)社會(huì)輿論是媒體的功能，在社會(huì)分化和受眾需求多樣化的背景下，以滿足觀眾收視需求為職責(zé)的電視臺(tái)則順應(yīng)這一實(shí)際變化，對慣常的新聞報(bào)道不斷進(jìn)行改革。大多數(shù)電視臺(tái)的做法是將新聞分割為時(shí)政新聞和民生新聞，并作出相應(yīng)的定位：時(shí)政新聞是辦給各級領(lǐng)導(dǎo)和行政機(jī)關(guān)工作人員看的，其主要任務(wù)就是宣傳、報(bào)道國家的各項(xiàng)大政方針和各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的重要活動(dòng)以及重要決策，也就是關(guān)注“國計(jì)”；民生新聞則是反映百姓生活和百姓呼聲，報(bào)道的多是老百姓身邊的“細(xì)微小事”。那么，這看似明確的分工能否經(jīng)得住時(shí)間和觀眾的考驗(yàn)?zāi)兀?/p>

任何新生事物的出現(xiàn)都有它存在的合理性。改革之初，各家電視臺(tái)的臺(tái)長面露笑容，節(jié)目收視率較從前確實(shí)大有提升。然而，新鮮過后，一個(gè)讓人出乎意料的現(xiàn)象很快出現(xiàn)：“時(shí)政新聞只講國計(jì)不關(guān)注民生，民生新聞只關(guān)注民生不講國計(jì)?！笔艽擞绊?，觀眾的流失率也開始抬頭。分析其原因，大家發(fā)現(xiàn)這種把新聞簡單地分為時(shí)政新聞和民生新聞的做法僅僅是一種技巧性的改革，改動(dòng)的是形式和表現(xiàn)，忽視了新聞的真正內(nèi)涵和整體功能。

其實(shí)，作為電視觀眾，偏好時(shí)政新聞的觀眾并非對民生新聞漠不關(guān)心，而喜愛民生新聞的觀眾亦對時(shí)政新聞心存期盼。更何況，時(shí)政新聞和民生新聞原本就有著千絲萬縷的聯(lián)系。作為電視臺(tái)的任務(wù)應(yīng)是，在兩者之間找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，在保持各自新聞個(gè)性和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，使時(shí)政新聞融入民生的元素，民生新聞散發(fā)出時(shí)政的大氣。

我們欣喜地看到，近年來，很多電視臺(tái)都認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，并拓寬思路，找尋對策，付諸實(shí)踐，將兩者進(jìn)行有機(jī)融通。在眾多電視傳媒里，商丘電視臺(tái)在這方面做了大膽的探索與嘗試，并取得了較好的成效。

和大多數(shù)電視臺(tái)一樣，商丘電視臺(tái)曾經(jīng)通過分眾化傳播的努力，使時(shí)政報(bào)道《商丘新聞聯(lián)播》與民生新聞《新聞播報(bào)》各自培養(yǎng)了相對固定的觀眾群。該臺(tái)于2000年創(chuàng)辦的民生新聞欄目《新聞播報(bào)》以主持人親切平和的講故事方式報(bào)道老百姓的衣食冷暖、酸甜苦辣，深受老百姓的歡迎。但時(shí)間一長，就有觀眾不樂意了，他們感到節(jié)目缺失了大政方針的引領(lǐng)和指向，疑惑對時(shí)政大事怎么不做報(bào)道。更主要的是，該臺(tái)民生新聞欄目與其他城市電視臺(tái)一樣，在運(yùn)行初期的紅火風(fēng)光后，便很快顯露出整體性的平俗和凝滯——內(nèi)容表面化、單調(diào)化、雷同化、市井化，節(jié)目看起來熱鬧有余而內(nèi)涵不足，報(bào)道內(nèi)容面面俱到而缺少深度，初始似有新意但時(shí)間一長便似曾相識(shí)……這成了《新聞播報(bào)》這類民生新聞欄目的表征。同時(shí)，該欄目對于“國計(jì)”關(guān)注的缺失，也造成新聞節(jié)目信息量的明顯不足，新聞內(nèi)容趨于邊緣化。漸漸地《新聞播報(bào)》成了“被遺忘的角落”，觀眾意見很大，收視率在一天天地降低。

面對這種狀況，臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)敏銳地認(rèn)識(shí)到，兩種新聞樣式本身所傳播的內(nèi)容其實(shí)與黨和政府中心工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是一致的，如果一味地將兩者分開搞“獨(dú)立”，必然會(huì)導(dǎo)致“國計(jì)”與“民生”失去交會(huì)點(diǎn)，彼此互不聯(lián)通，媒體傳播上的“以小見大”、“大事化小”難以充分展現(xiàn)，媒體的社會(huì)教化功能和輿論引導(dǎo)功能也難以得到充分實(shí)現(xiàn)，由此，商丘電視臺(tái)民生新聞的又一次優(yōu)化提升迫在眉睫。在認(rèn)真分析總結(jié)過往的新聞改革得失后，勇于進(jìn)取創(chuàng)新的商丘電視臺(tái)又一次邁出了改革的步伐。

2010年，《新聞播報(bào)》再次改版。這次改革的原則是重新理解民生的內(nèi)涵，把民生新聞的外延擴(kuò)大，做“大民生”，盡可能把“國計(jì)”融入民生新聞，讓觀眾在關(guān)注身邊事的過程中了解國家正在推行或?qū)⒁菩械囊恍┱叻ㄒ?guī)，從而增強(qiáng)民生新聞的實(shí)用性和可視性，提升媒體的公信力、指導(dǎo)性。

首先增加和老百姓生活息息相關(guān)的政策法規(guī)的解讀，密切關(guān)注“國計(jì)”。電視臺(tái)首先對編采人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓大家了解國家現(xiàn)階段的基本情況及相關(guān)的政策法規(guī)，徹底搞清何謂“國計(jì)”、何謂“民生”，以及兩者之間的關(guān)系；并要求編輯和記者除在內(nèi)容上相互彌補(bǔ)與融合外，還要學(xué)習(xí)掌握黨的路線方針政策，在新聞采訪中借助新聞事件體現(xiàn)大政方針，努力做到“以小見大”。

改版后的《新聞播報(bào)》既關(guān)注老百姓的生活瑣事，如家庭矛盾、鄰里糾紛、停水停電、看病上學(xué)等，同時(shí)對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、政府部門的舉措等通過民生的角度去解讀。比如房地產(chǎn)、金融、汽車等方面政策調(diào)整或者新法規(guī)出臺(tái)時(shí)，欄目及時(shí)選題，采訪政府部門、律師、專家和百姓，用“民生”的視角和群眾的語言去解讀這類時(shí)政新聞、經(jīng)濟(jì)新聞等，以更好地服務(wù)群眾。從“民生”的角度解讀和詮釋“國計(jì)”，更利于促進(jìn)“國計(jì)”被廣大民眾所接受，擴(kuò)大“國計(jì)”的影響力，利于“國計(jì)”深入民心，使“國計(jì)”與“民生”得到有機(jī)融合，這樣的民生新聞也更能體現(xiàn)新聞媒體的“三貼近”原則，同時(shí)也會(huì)更有生命力和影響力。

關(guān)注“國計(jì)”，嘗試將公共新聞的理念融入民生新聞的實(shí)踐之中，更有利于“國家大事”與“生活小事”的融合。何謂公共新聞？“培育和營造公民社會(huì)，監(jiān)督和構(gòu)建公共領(lǐng)域，報(bào)道和指導(dǎo)公共事務(wù)，交流和引導(dǎo)公共意見”，這是“公共新聞”的基本內(nèi)涵。在民生新聞中，嘗試以“公共新聞”的理念設(shè)置議題，將政府和百姓連接起來，并引導(dǎo)群眾參與。

有一個(gè)案例可以說明?！缎侣劜?bào)》曾播出過這樣一條新聞：一位農(nóng)民購買了一款冰箱，當(dāng)時(shí)商家告訴他這款冰箱享受家電下鄉(xiāng)的補(bǔ)貼政策，可以拿到國家13%的冰箱款補(bǔ)貼。農(nóng)民購買冰箱后才發(fā)現(xiàn)買的冰箱型號不是國家規(guī)定的型號，不能得到補(bǔ)貼，和商家發(fā)生了爭執(zhí)?！缎侣劜?bào)》記者如果把報(bào)道的角度停留在當(dāng)事人誰是誰非上，這充其量就是一條雙方發(fā)生糾紛的民生新聞?！缎侣劜?bào)》記者做了另外一種努力。節(jié)目里，他們由這件事細(xì)細(xì)解讀了國家有關(guān)家電下鄉(xiāng)的政策，哪些家電享受家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼，哪些不享受，如何申請補(bǔ)貼，需要準(zhǔn)備哪些材料，到哪些部門去辦理，需要多長時(shí)間能辦成，都一一進(jìn)行了解答，讓觀眾真正能從《新聞播報(bào)》里得到相關(guān)的知識(shí)和信息。

以國計(jì)體現(xiàn)民生，以民生解讀國計(jì)。國計(jì)與民生，是一個(gè)統(tǒng)一和諧的整體，但長久以來，人們的頭腦里總是把它們用大與小、上與下的概念割裂開來，覺得國計(jì)是國家層面的發(fā)展大事，民生是普通百姓的衣食住行，兩者基本不搭邊。作為新聞媒體，應(yīng)當(dāng)樹立正確的國計(jì)民生觀，恰當(dāng)運(yùn)用新聞手段，以國計(jì)體現(xiàn)民生的視角，以民生解讀國計(jì)的內(nèi)涵，讓人們接受與了解國計(jì)民生。在處理那些公眾關(guān)心、政府關(guān)注、有待解決的事情時(shí)，《新聞播報(bào)》常常設(shè)置一些議題，在這些議題中百姓不再是旁觀者，而是從參與的角度與社會(huì)公共事務(wù)一起構(gòu)成新聞互動(dòng)，形成輿論聲勢，引起政府相關(guān)部門的重視，參照相關(guān)的法律法規(guī)或有關(guān)規(guī)定進(jìn)行解讀與分析，最終促使問題的解決。

《新聞播報(bào)》曾設(shè)置過《公園門票該不該收？》這樣一個(gè)議題，對于公園收門票這樣一個(gè)現(xiàn)象讓社會(huì)公眾參與討論，大家可以暢所欲言地談自己的看法和觀點(diǎn)，節(jié)目編導(dǎo)再進(jìn)行相關(guān)的政策解讀，這樣，百姓由關(guān)心自己事、身邊事，繼而到關(guān)注大家事、周圍事、社會(huì)事、國家事，這是公民意識(shí)的最基本體現(xiàn)。公民有了“參政議政”的權(quán)利，積極性得到了充分調(diào)動(dòng)，參與的熱情以及收看的熱情也有了極大提升。通過公共問題的一個(gè)個(gè)解決，商丘電視臺(tái)不僅重構(gòu)了媒體、政府、受眾的關(guān)系，促進(jìn)了社會(huì)問題的解決，更提高了媒體的影響力、公信力。

《新聞播報(bào)》按照以上幾點(diǎn)改版后，讓“國計(jì)”的元素注入了民生新聞，讓民生新聞更多地反映了“國計(jì)”。在具體實(shí)踐中，商丘電視臺(tái)還根據(jù)時(shí)代的發(fā)展以及現(xiàn)實(shí)工作的需要，不斷完善欄目的宣傳思路，拓寬欄目的報(bào)道領(lǐng)域，充實(shí)欄目宣傳的內(nèi)容。在大量報(bào)道民生新聞的同時(shí)，有意識(shí)地宣傳報(bào)道一些新出臺(tái)的與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的方針政策，對群眾的思想和生活給予正確的引導(dǎo)和幫助，受到群眾的真誠歡迎。運(yùn)行一年來，商丘電視臺(tái)收視率重新大幅回升，影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，為推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用，媒體真正成為一個(gè)上情下達(dá)、下情上達(dá)的窗口，搭起了黨和群眾之間溝通的橋梁。

（作者單位：商丘廣播電視臺(tái)社教中心）

編校：董方曉