全力建設(shè)企業(yè)特色廉潔文化

卓華輝

廣東電網(wǎng)電力調(diào)度控制中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“調(diào)控中心”），是廣東電網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度的組織、指揮、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。一直以來(lái)，調(diào)控中心以高度的責(zé)任感和使命感，先后完成廣州亞運(yùn)會(huì)、深圳大運(yùn)會(huì)等多次重特大保供電任務(wù)，成功應(yīng)對(duì)“黑格比”“燦都”“凡比亞”等多起強(qiáng)臺(tái)風(fēng)和2008年冰雪凝凍災(zāi)害的侵襲，確保了電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力有序供應(yīng)。近年來(lái)，調(diào)控中心認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察大監(jiān)督、大宣教格局的意見(jiàn)精神，結(jié)合每年的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，多措并舉，多管齊下，全面推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，著力構(gòu)建教育、監(jiān)督、制度為一體的懲防體系，形成制度管人、流程管事的良性機(jī)制，取得積極成效。

抓思想道德建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的企業(yè)氛圍

扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，引導(dǎo)職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。2010年以來(lái)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促“三好”活動(dòng)為載體，通過(guò)制定和履行承諾，加強(qiáng)黨支部建設(shè)，調(diào)動(dòng)和激發(fā)共產(chǎn)黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高黨支部建設(shè)科學(xué)化水平，把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)建國(guó)內(nèi)領(lǐng)先國(guó)際先進(jìn)省級(jí)電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)工作向深度和廣度發(fā)展。在紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)中，組織領(lǐng)導(dǎo)人員、關(guān)鍵崗位人員重點(diǎn)開(kāi)展教育的同時(shí)，將廉潔從業(yè)規(guī)范作為新員工必修課，每年組織新入職員工舉辦教育培訓(xùn)班，引導(dǎo)青年員工樹(shù)立健康向上的職業(yè)取向。舉辦“道德大講堂”，齊唱道德歌曲，觀看道德教育視頻片《雷鋒精神·永恒的召喚》《情暖民心》和集體朗誦中華傳統(tǒng)經(jīng)典道德格言，以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德為主線(xiàn)，突出“善、誠(chéng)、孝、強(qiáng)”，強(qiáng)化正面教育效果，切實(shí)增強(qiáng)關(guān)鍵崗位工作人員的法紀(jì)意識(shí)和廉潔從業(yè)、按章辦事的自覺(jué)性，引導(dǎo)員工恪守職業(yè)操守，遠(yuǎn)離職業(yè)禁區(qū)，把握原則，守住底線(xiàn)，牢筑思想道德防線(xiàn)。調(diào)控中心員工紀(jì)律教育學(xué)習(xí)參與率連續(xù)幾年均達(dá)到100%。

建立完善機(jī)制，構(gòu)建反腐倡廉工作大格局

根據(jù)網(wǎng)省公司關(guān)于構(gòu)建企業(yè)大監(jiān)督格局的要求，結(jié)合調(diào)控中心實(shí)際，我們正在探索建立由紀(jì)委牽頭，辦公室、監(jiān)審部、政工部、工會(huì)等部門(mén)構(gòu)成的監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，把黨內(nèi)監(jiān)督、職工群眾民主監(jiān)督、企業(yè)外部監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成目標(biāo)統(tǒng)一、步調(diào)一致、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的監(jiān)督工作格局。根據(jù)省公司關(guān)于《貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃〉的工作細(xì)則》，調(diào)控中心發(fā)布了《廣東電網(wǎng)電力調(diào)度控制中心關(guān)鍵崗位人員交流輪崗實(shí)施細(xì)則（試行）》。為貫徹落實(shí)《廣東電網(wǎng)公司“三重一大”事項(xiàng)決策實(shí)施細(xì)則》，調(diào)控中心由紀(jì)委牽頭，組織辦公室、政治工作部、安生部、物流服務(wù)部、財(cái)務(wù)部制定了調(diào)控中心“三重一大”事項(xiàng)決策管理要求及相應(yīng)的工作表單。探索建立了廉潔短信創(chuàng)作活動(dòng)常態(tài)機(jī)制，每月及重要節(jié)假日，紀(jì)委發(fā)出員工原創(chuàng)的廉潔短信，警示不良風(fēng)氣與腐敗行為，弘揚(yáng)清廉正氣與敬業(yè)精神。建立了《回避自查制度》，由紀(jì)委編制《任職回避自查表》《公務(wù)任職回避自查表》《中介服務(wù)調(diào)查表》，在領(lǐng)導(dǎo)班子成員范圍內(nèi)開(kāi)展任職回避自查，對(duì)關(guān)鍵崗位人員開(kāi)展公務(wù)任職回避自查，對(duì)中心所有中介服務(wù)進(jìn)行調(diào)查。同時(shí)，我們還制定了廉潔文化建設(shè)五年規(guī)劃，強(qiáng)化監(jiān)審部門(mén)與新聞、政工、團(tuán)委、工會(huì)等部門(mén)的組織協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各部門(mén)主觀能動(dòng)性，鼓勵(lì)探索實(shí)踐，總結(jié)推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范輻射作用，推動(dòng)系統(tǒng)廉潔文化建設(shè)平衡發(fā)展。

豐富活動(dòng)載體，建設(shè)特色廉潔文化

通過(guò)開(kāi)展教育導(dǎo)廉、干部述廉、學(xué)習(xí)思廉、征文寫(xiě)廉、文化倡廉、監(jiān)督保廉、格言警廉、承諾促廉等行之有效的教育活動(dòng)，創(chuàng)新方式方法，豐富活動(dòng)載體，形成獨(dú)具特色的廉潔文化建設(shè)體系。

教育導(dǎo)廉：圍繞“強(qiáng)化廉潔從業(yè)意識(shí)，保持黨的純潔性”主題，組織黨員干部學(xué)習(xí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)精神、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)行為監(jiān)督管理暫行辦法》。由黨政一把手與班子成員進(jìn)行廉潔談話(huà)，分析企業(yè)“廉潔風(fēng)險(xiǎn)”的潛在隱患及防范措施，使黨員干部能進(jìn)一步自覺(jué)增強(qiáng)廉政意識(shí)，增強(qiáng)紀(jì)律和法制觀念，遵紀(jì)守法、廉潔從業(yè)、勤政為民，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力做務(wù)實(shí)高效、開(kāi)拓創(chuàng)新的模范。組織新提拔的副科級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部參觀監(jiān)獄，聽(tīng)取服刑犯罪人員現(xiàn)身以案說(shuō)法，增強(qiáng)警示教育效果。

學(xué)習(xí)思廉：一是培養(yǎng)職工形成多讀書(shū)、讀好書(shū)的良好風(fēng)氣，在讀書(shū)中提升道德境界，端正品行，夯實(shí)廉潔自律的思想根基，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的勤政廉政意識(shí)。二是以自學(xué)的形式瀏覽中心推薦的反腐倡廉宣傳教育網(wǎng)站相關(guān)內(nèi)容，加深了對(duì)黨在新時(shí)期的戰(zhàn)略發(fā)展方針的理解，進(jìn)一步堅(jiān)定反腐倡廉的信念。三是結(jié)合實(shí)際，組織學(xué)習(xí)行業(yè)法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，達(dá)到以學(xué)習(xí)促進(jìn)工作、以工作檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果的目的。

創(chuàng)作寫(xiě)廉：開(kāi)展“清正廉潔 幸福人生”主題征文大賽，充分發(fā)揮廉潔文化教育、熏陶和導(dǎo)向作用，引導(dǎo)廣大員工積極參與反腐倡廉建設(shè)。圍繞“倡清廉、揚(yáng)正氣、促和諧”開(kāi)展廉潔短信征集活動(dòng)。全中心干部員工踴躍創(chuàng)作、積極投稿，近年來(lái)共創(chuàng)作廉潔短信276條，發(fā)至全體員工，陶冶干部員工思想道德情操。

家庭助廉：今年8月23日，紀(jì)委編制了《家庭助廉一封信》，并將信發(fā)送給中層及以上干部的家屬。信中強(qiáng)調(diào)了家庭反腐倡廉的重要性，叮囑家屬們時(shí)刻牢記“一人腐敗，全家遭殃，一人廉潔，全家幸?！钡牡览?，鼓勵(lì)家屬們成為反腐倡廉的宣傳員、監(jiān)督員和守門(mén)員，為領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)營(yíng)造良好的家庭氛圍。

監(jiān)督保廉：強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，查找崗位執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，堅(jiān)持在重要節(jié)日、重大活動(dòng)和關(guān)鍵時(shí)期，開(kāi)展專(zhuān)題教育，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止公車(chē)私用、公款消費(fèi)娛樂(lè)、發(fā)送代金券、突擊花錢(qián)、賭博、搞封建迷信活動(dòng)等“節(jié)日病”，同時(shí)，重點(diǎn)抓好“八小時(shí)”以外的廉政教育，保證干部隊(duì)伍的健康發(fā)展。

抓“三公調(diào)度”，塑造企業(yè)廉潔從業(yè)形象

近年來(lái)，發(fā)電市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇，缺電情況下掩蓋的矛盾和問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)。在這種形勢(shì)下，規(guī)范電力市場(chǎng)秩序、抓好“三公”調(diào)度工作具有重要意義。調(diào)控中心從制度規(guī)范、信息公開(kāi)、監(jiān)督檢查入手，狠抓“三公調(diào)度”各項(xiàng)工作。

一是全面了解客戶(hù)需求，仔細(xì)聽(tīng)取客戶(hù)意見(jiàn)。去年以來(lái)，調(diào)控中心深入地區(qū)供電局和直調(diào)各電廠(chǎng)開(kāi)展調(diào)查研究，向87家調(diào)度對(duì)象發(fā)出“三公”調(diào)度評(píng)議活動(dòng)的通知。向調(diào)度對(duì)象廣泛征求意見(jiàn)，收到調(diào)度對(duì)象提出的意見(jiàn)23條。

二是把數(shù)據(jù)全部進(jìn)行公開(kāi)。嚴(yán)格按照國(guó)家政策規(guī)定進(jìn)行電力調(diào)度，向政府部門(mén)、各發(fā)電企業(yè)公開(kāi)發(fā)布調(diào)度信息。按照國(guó)家電監(jiān)會(huì)《調(diào)度協(xié)議范本》，規(guī)范簽訂各調(diào)度電廠(chǎng)的調(diào)度協(xié)議。在機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行管理中，嚴(yán)格按照“兩個(gè)細(xì)則”技術(shù)支持系統(tǒng)記錄的原始數(shù)據(jù)，如實(shí)開(kāi)展發(fā)電廠(chǎng)考核與補(bǔ)償?shù)臄?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年及時(shí)處理發(fā)電廠(chǎng)提出的爭(zhēng)議2 441條，回復(fù)率100%。

三是把信息全部公開(kāi)。通過(guò)會(huì)議、報(bào)告、網(wǎng)站等多種形式開(kāi)展信息披露工作，信息內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，發(fā)布對(duì)象范圍涵蓋南方電監(jiān)局、省經(jīng)貿(mào)委等政府有關(guān)部門(mén)、調(diào)度的發(fā)電企業(yè)、南方電網(wǎng)公司、省公司等各層面，信息披露內(nèi)容準(zhǔn)確率、時(shí)間及時(shí)率、對(duì)象覆蓋率均達(dá)到100%。

四是努力提高調(diào)度服務(wù)水平。耐心解答各市場(chǎng)主體提出的問(wèn)題，通過(guò)會(huì)議、電話(huà)、網(wǎng)站等加強(qiáng)與調(diào)度對(duì)象的交流溝通，認(rèn)真回復(fù)調(diào)度對(duì)象提出的問(wèn)題。在“三公”調(diào)度評(píng)議活動(dòng)中，中心連續(xù)五年得到了發(fā)電企業(yè)和地市供電局的肯定和好評(píng)，滿(mǎn)意度均為100%。

持續(xù)多年開(kāi)展廉潔文化建設(shè)，為創(chuàng)建和諧企業(yè)、營(yíng)造健康工作氛圍、提升企業(yè)綜合實(shí)力等發(fā)揮了積極作用。

一是黨員干部接受監(jiān)督的意識(shí)不斷增強(qiáng)。潤(rùn)物無(wú)聲的廉潔從業(yè)教育活動(dòng)，增強(qiáng)了黨員干部拒腐防變意識(shí)。全局干部員工普遍認(rèn)識(shí)到，組織的監(jiān)督及紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，從實(shí)質(zhì)上講，都是對(duì)自己的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。在開(kāi)展各項(xiàng)招投標(biāo)活動(dòng)前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主動(dòng)和監(jiān)察審計(jì)部門(mén)溝通聯(lián)系，咨詢(xún)有關(guān)意見(jiàn)和建議，自覺(jué)接受監(jiān)督。

二是廉潔從業(yè)意識(shí)更加牢固。廣大員工通過(guò)細(xì)算腐敗與政治、經(jīng)濟(jì)、名譽(yù)、家庭、親情、自由和健康得失“七筆賬”，將其提煉成廉潔短語(yǔ)警示自己：“收一點(diǎn)，要一點(diǎn)，揣一點(diǎn)，心肝脾肺壞一點(diǎn)；廉一些，潔一些，正一些，幸福指數(shù)高一些”；“賄賂雖誘人，代價(jià)卻很高。算清腐敗賬，幸福伴到老”。大家紛紛表示，要清正廉潔，恪盡職守，開(kāi)拓進(jìn)取，為企業(yè)改革發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

三是誠(chéng)信守法意識(shí)進(jìn)一步提高。廣大干部員工將廉潔文化內(nèi)化為行為準(zhǔn)則，自覺(jué)遵守法律法規(guī)和企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度，誠(chéng)實(shí)守信，維護(hù)企業(yè)良好信譽(yù)。近五年來(lái)，中心先后被授予全國(guó)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、全國(guó)“工人先鋒號(hào)”、中央企業(yè)“青年文明號(hào)”、全國(guó)“模范職工之家”等稱(chēng)號(hào)，多次受到國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家電監(jiān)會(huì)、廣東省委省政府、南方電網(wǎng)公司表彰。

廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作，要使公司“誠(chéng)信做人、規(guī)矩做事”的行為理念，內(nèi)化于心，固化于制，外化于行，真正滲透到廣大員工的思想、行為中去，還有很多細(xì)致的工作需進(jìn)一步完善總結(jié)。

（責(zé)任編輯：郝幸田）