家里的陌生人

【√】對(duì)個(gè)人生活的角落進(jìn)行監(jiān)視監(jiān)聽(tīng)的人，正如一個(gè)人家里的陌生人，約束好他，才能避免整個(gè)社會(huì)變成監(jiān)獄

兩德統(tǒng)一后，對(duì)于東德留下來(lái)的大量秘密檔案，德國(guó)政府作出一個(gè)決定，它認(rèn)為政府沒(méi)有權(quán)利隱蓋事實(shí)真相，應(yīng)當(dāng)讓人民了解這個(gè)世界發(fā)生過(guò)什么，尤其是在他不知情的情況下針對(duì)他發(fā)生過(guò)什么。政府派人將檔案整理，將撕碎的檔案復(fù)原。人民可以自由查閱自己的檔案，了解在冷戰(zhàn)時(shí)代政府的所作所為。

德國(guó)曾經(jīng)拍攝過(guò)一部影片《他人的生活》，描述的就是1984年柏林發(fā)生過(guò)的這樣的故事：當(dāng)時(shí)的東德有一百萬(wàn)史塔西秘密警察，還有兩百萬(wàn)名告密者，秘密警察的工作任務(wù)是要探知他人生活的細(xì)節(jié)。除了工作沒(méi)有任何私生活的戈德·維斯勒（Gerd Wiesler）上尉就是這樣一個(gè)秘密警察，在一次演出中觀看了喬治·德萊曼（Georg Dreyman)的演出后，認(rèn)為德萊曼不會(huì)像他表面那樣清白，就決定去調(diào)查這個(gè)作家，調(diào)查的方式是監(jiān)聽(tīng)。隨著監(jiān)聽(tīng)持續(xù)進(jìn)行，維斯勒竟然逐漸被德萊曼的生活吸引。由于一位好友自殺，維斯勒的信念也漸漸發(fā)生了動(dòng)搖。維斯勒不惜鋌而走險(xiǎn)暗中保護(hù)了他的監(jiān)督對(duì)象。

這是個(gè)秘密警察良心發(fā)現(xiàn)的感人故事，但維斯勒感人的轉(zhuǎn)變是不真實(shí)的——事實(shí)上，過(guò)去從未有過(guò)秘密警察良心發(fā)現(xiàn)的事例，一例也沒(méi)有。柏林的一位博物館館長(zhǎng)看了劇本之后，基于這個(gè)理由曾憤怒地拒絕攝制組到館內(nèi)拍攝。

東德的故事結(jié)束了，但人們對(duì)于政府使用技術(shù)手段刺探他人生活的擔(dān)心并沒(méi)有結(jié)束。在當(dāng)代社會(huì)，科學(xué)技術(shù)手段日趨發(fā)達(dá)，這些手段應(yīng)用到辦案活動(dòng)，使偵查機(jī)關(guān)如虎添翼，控制和發(fā)現(xiàn)犯罪的能力可謂大為提高，不過(guò)，技術(shù)手段的應(yīng)用在提高發(fā)現(xiàn)和控制犯罪能力的同時(shí)，也對(duì)社會(huì)造成一種威脅。人們注意到，技術(shù)偵查如果不加以嚴(yán)格控制，很容易被濫用并嚴(yán)重侵害到偵查對(duì)象乃至其他人的合法權(quán)益。技術(shù)偵查措施帶來(lái)的社會(huì)憂慮是很明顯的，不少人擔(dān)心這一手段缺乏必要的控制，導(dǎo)致國(guó)家機(jī)器利用技術(shù)手段控制和威脅個(gè)人自由，甚至造成人人自危的極權(quán)社會(huì)狀態(tài)。

歷史的教訓(xùn)需要汲取。具體到具體法律層面，如果將技術(shù)偵查手段擺上刑事訴訟法的臺(tái)面，在授予偵查機(jī)關(guān)采取技術(shù)偵查措施的權(quán)力的同時(shí)，卻不注意對(duì)技術(shù)偵查手段加以限制，對(duì)于技術(shù)偵查的限制采取模糊的立法語(yǔ)言，法律上的程序限制變得模棱兩可；或者，法律要求偵查機(jī)關(guān)在采取技術(shù)偵查措施時(shí)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的措施種類、對(duì)象和期限執(zhí)行，卻沒(méi)有規(guī)定違反這些限制時(shí)的程序性制裁措施，很容易使這些限制性規(guī)定在司法實(shí)踐中流為標(biāo)語(yǔ)口號(hào)。

許多法制成熟的國(guó)家，對(duì)于政府采取技術(shù)手段秘密調(diào)查和偵查，設(shè)定嚴(yán)格程序加以限制。許多國(guó)家限制技術(shù)偵查手段的適用，主要是通過(guò)司法令狀制度來(lái)達(dá)到的，即行政機(jī)關(guān)采取某些特定的偵查措施，應(yīng)當(dāng)向法官提出申請(qǐng)，由法官審核后批準(zhǔn)并發(fā)布司法令狀，司法令狀的內(nèi)容包括授權(quán)采取這一措施并對(duì)適用對(duì)象、范圍和期限作出限制，執(zhí)行者對(duì)于這一令狀必須嚴(yán)格執(zhí)行并遵守相關(guān)要求。這種制度設(shè)計(jì)，是為了讓政府利用技術(shù)進(jìn)行有效的犯罪防范、控制和揭露的同時(shí)，維持基本人權(quán)不至于橫遭踐踏。這是一種需要兼顧的兩種法律價(jià)值，失衡常常表現(xiàn)為基本人權(quán)的失落，一旦懲罰犯罪成為壓倒性的價(jià)值，秘密收集他人生活各種細(xì)節(jié)的人就成為令人畏懼而又時(shí)隱時(shí)現(xiàn)的力量，歷史年輪可能會(huì)倒流至1984。

對(duì)個(gè)人生活的角落進(jìn)行監(jiān)視監(jiān)聽(tīng)的人，正如一個(gè)人家里的陌生人，約束好這個(gè)不速之客，才能避免整個(gè)社會(huì)變成監(jiān)獄，堅(jiān)持法治理想的人如是說(shuō)。