NO.1 節(jié)能環(huán)保:青年人才是斷層

從2011年至今，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策利好不斷。2011年12月15日《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》發(fā)布，發(fā)改委會同環(huán)保部等部門編制的《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已上報國務(wù)院，同時環(huán)保部已完成《環(huán)境服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》征求意見稿。幾項《規(guī)劃》明確了環(huán)保技術(shù)和裝備、環(huán)保產(chǎn)品和環(huán)境服務(wù)為重點發(fā)展領(lǐng)域。

被列為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首的“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”，其產(chǎn)業(yè)概念、范圍一直比較模糊，“環(huán)境產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)……”大體是這攤子事兒，卻有很多稱呼。

我國將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)明確界定為：節(jié)能業(yè)、環(huán)保業(yè)、資源循環(huán)利用業(yè)。節(jié)能產(chǎn)業(yè)通常是以節(jié)能的技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品的研發(fā)和制造為核心，并輔以營銷、工程、金融、信息服務(wù)等一系列輔助業(yè)務(wù)，或提供能源運營管理在內(nèi)的一體化節(jié)能服務(wù)的新興產(chǎn)業(yè)。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)的定義根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于積極發(fā)展環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的若干意見》（國辦發(fā)[1990]64號）的文件規(guī)定，是以防止環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護自然資源為目的所進行的技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、商業(yè)流通、資源利用、信息服務(wù)、工程承包、自然保護開發(fā)等活動的總稱。主要包括環(huán)境保護機械設(shè)備制造、自然保護開發(fā)經(jīng)營、環(huán)境工程建設(shè)、環(huán)境保護服務(wù)等方面。

已報國務(wù)院審批的《全國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃》將資源循環(huán)利用業(yè)的任務(wù)歸結(jié)為：推行循環(huán)型生產(chǎn)方式、健全資源循環(huán)利用回收體系、推廣綠色消費模式、強化政策和技術(shù)支撐四個方面。