加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管與完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理控制的思考

蘇小健

[摘要]任何組織都離不開財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)管理是通過核算企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng)為管理者決策、計(jì)劃和控制提供必需的信息。財(cái)務(wù)管理雖然本身并不直接創(chuàng)造價(jià)值，但是其核算卻關(guān)系到整個(gè)企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，相當(dāng)于企業(yè)的中樞神經(jīng)。本文在對(duì)財(cái)務(wù)管理基本職能分析的基礎(chǔ)之上，剖析了目前我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題，并針對(duì)問題提出了相應(yīng)的改進(jìn)建議。

[關(guān)鍵詞]財(cái)務(wù)監(jiān)管財(cái)務(wù)管理控制建議

一、企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基本職能和目標(biāo)

企業(yè)財(cái)務(wù)管理主要的活動(dòng)是融資和投資活動(dòng)，具體來(lái)說，是從資本市場(chǎng)上采取發(fā)行股票、債券或借款等方式籌集資金，然后將資金投放于生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)，進(jìn)行生產(chǎn)管理活動(dòng)獲取一定的利潤(rùn)，最后將利潤(rùn)分配給股東的過程。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的職能是決策、計(jì)劃和控制。財(cái)務(wù)決策是通過尋找決策的證據(jù)、設(shè)計(jì)決策所需要采取的方案、根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀和對(duì)未來(lái)的預(yù)測(cè)進(jìn)行財(cái)務(wù)決策，然后對(duì)過去的決策進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)的過程；財(cái)務(wù)計(jì)劃是指企業(yè)應(yīng)具體在某個(gè)階段制定企業(yè)的財(cái)務(wù)管理計(jì)劃，分為長(zhǎng)期和短期，長(zhǎng)期主要是對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)理念和業(yè)務(wù)領(lǐng)域的規(guī)劃，短期計(jì)劃是指每年一度的財(cái)務(wù)預(yù)算；財(cái)務(wù)控制是指在財(cái)務(wù)管理執(zhí)行過程中按照財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行管理，是執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算的重要手段，財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)控制之間是緊密聯(lián)系的。

目標(biāo)決定了一項(xiàng)活動(dòng)的判斷標(biāo)準(zhǔn)，只有有了目標(biāo)才能判定一項(xiàng)活動(dòng)的優(yōu)劣。財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)決定了財(cái)務(wù)管理所采取的職能、原則以及核算方式是否有效率。從根本上說，財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)等同于企業(yè)的目標(biāo)，創(chuàng)立企業(yè)不同于事業(yè)單位，企業(yè)最根本的目的是盈利。股東創(chuàng)辦企業(yè)的目的是為了增加自身的財(cái)富，如果企業(yè)無(wú)法為股東創(chuàng)造財(cái)富，那么股東也不愿意為企業(yè)提供權(quán)益資金，企業(yè)便不存在了。所以一般來(lái)講，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是股東權(quán)益最大化，即增加股東財(cái)富。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題

1.企業(yè)籌資方式的選擇不成熟。我國(guó)長(zhǎng)期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，現(xiàn)有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)不過發(fā)展幾十年，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仍不完善，不成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)融資影響較大。目前我國(guó)現(xiàn)有的理論中，大都是引用的西方學(xué)者融資理論，但是西方學(xué)者的研究是建立在成熟發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)上的，學(xué)者們大都認(rèn)可“融資優(yōu)序”理論，由于融資成本的存在，所以當(dāng)企業(yè)需要籌集資金時(shí)，最先采用的是內(nèi)源融資，內(nèi)部不足以滿足的情況下，在外部籌資方式中優(yōu)先選擇債務(wù)融資，然后是股權(quán)融資，其是否符合我國(guó)國(guó)情需要考證。經(jīng)調(diào)查，我國(guó)管理者傾向于采用股權(quán)融資，股權(quán)融資比例高也意味著股權(quán)融資的弊端相應(yīng)加大，不利于保護(hù)中小投資者的利益。

2.企業(yè)缺少有效的預(yù)算管理。財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)控制是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的三個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)成了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的循環(huán)，互相影響和制約。目前，我國(guó)對(duì)預(yù)算管理不嚴(yán)格，尚未形成系統(tǒng)的財(cái)務(wù)預(yù)算制度，導(dǎo)致一些中小企業(yè)無(wú)法合理地制定企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)也不能科學(xué)地制定短期財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃，資金使用分配得不到合理控制，使預(yù)算失去了其原有的作用。具體來(lái)說，企業(yè)在預(yù)算編制方法上過于模式化，大都采用增量或減量法。即使預(yù)算得到合理編制，在執(zhí)行上也存在很大的隨意性，同時(shí)全員參與預(yù)算的意識(shí)不強(qiáng)。

3.財(cái)務(wù)信息失真現(xiàn)象嚴(yán)重。企業(yè)財(cái)務(wù)信息逐級(jí)進(jìn)行匯報(bào)和傳遞，由各個(gè)部門交給所分屬的子公司，再由子公司上報(bào)給母公司和總部，在整個(gè)過程當(dāng)中，各個(gè)部門的利益關(guān)系不同，在匯報(bào)過程中難免發(fā)生錯(cuò)報(bào)和漏報(bào)的情況。子公司和企業(yè)的各個(gè)部門可能會(huì)出于自身的利益，出現(xiàn)瞞報(bào)、漏報(bào)以及虛報(bào)的情況，致使出現(xiàn)種種虛假信息，導(dǎo)致了企業(yè)最終獲取信息失真。

4.企業(yè)內(nèi)部控制制度不健全。企業(yè)內(nèi)部控制制度不健全也是造成會(huì)計(jì)信息失真的重要原因之一，企業(yè)未建立完整的內(nèi)部控制制度體系，職責(zé)分工不明確，操作流程也不夠規(guī)范，同時(shí)缺乏日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制，責(zé)任人沒有控制意識(shí)。

三、加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管與改善企業(yè)財(cái)務(wù)管理的相應(yīng)建議

1.適時(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理觀念是圍繞企業(yè)的供、產(chǎn)、銷環(huán)節(jié)進(jìn)行的，這樣不利于發(fā)揮企業(yè)的資金作用，在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下，要轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念，進(jìn)行財(cái)務(wù)決策時(shí)要充分重視貨幣的時(shí)間價(jià)值和潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素，不能一味地照搬西方財(cái)務(wù)管理的理念。

2.防范會(huì)計(jì)信息失真。會(huì)計(jì)信息失真大大影響了財(cái)務(wù)管理效率?，F(xiàn)在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量越來(lái)越被投資者和債券人以及社會(huì)公眾重視。治理會(huì)計(jì)信息失真的問題，首先要改革會(huì)計(jì)人員的管理模式，將會(huì)計(jì)人員投放市場(chǎng)，實(shí)施社會(huì)化競(jìng)爭(zhēng)和管理。其次，要健全單位內(nèi)部控制體系，明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，建立有效的約束機(jī)制。最后，要建立有效的責(zé)任監(jiān)督制度。

3.加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理。在編制預(yù)算時(shí)，西方國(guó)家針對(duì)不同情況采用不同方法，比如零基預(yù)算，滾動(dòng)預(yù)算以及彈性預(yù)算等。我國(guó)企業(yè)應(yīng)學(xué)習(xí)西方編制的方法，最好利用自上而下、自下而上和上下結(jié)合的方式，即先由總部提出企業(yè)總的預(yù)算指標(biāo)和各個(gè)部門的預(yù)算指標(biāo)，然后各個(gè)部門根據(jù)總部制定的指標(biāo)和本部門的實(shí)際來(lái)制定具體的可實(shí)施的預(yù)算計(jì)劃。要設(shè)立預(yù)算委員會(huì)，專門對(duì)各個(gè)分部門的預(yù)算情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)后將結(jié)果反饋給各個(gè)部門，如此反復(fù)循環(huán)，以致形成真正符合實(shí)際情況的預(yù)算制度。

4.提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。明確各個(gè)崗位所需會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)要求，在聘請(qǐng)時(shí)可以采取考試的方法并對(duì)其專業(yè)技術(shù)資格進(jìn)行嚴(yán)格審查。在工作過程中，要重視會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育工作，定期組織員工外出學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，也可采用遠(yuǎn)程授課的方式，除了專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)外，還要重視對(duì)其道德素質(zhì)的培養(yǎng)。

5.企業(yè)應(yīng)完善其組織結(jié)構(gòu)。良好的組織結(jié)構(gòu)是指能夠有效明確各責(zé)任人權(quán)利和義務(wù)的治理結(jié)構(gòu)，目前我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制制度不健全，一些企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)，明確監(jiān)督權(quán)和管理權(quán)。要明確企業(yè)中董事會(huì)的內(nèi)部核心作用，同時(shí)要設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)作用，使其不僅僅流于形式。

總之，企業(yè)財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)處于企業(yè)核心地位的十分重要的管理活動(dòng)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要結(jié)合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已發(fā)展但尚不完善的實(shí)際和企業(yè)內(nèi)部的實(shí)際情況，轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理理念，強(qiáng)化內(nèi)部控制制度，深化產(chǎn)權(quán)變革，加強(qiáng)社會(huì)各界以及企業(yè)內(nèi)部對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)管，不斷完善財(cái)務(wù)管理制度，提高企業(yè)的綜合實(shí)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]程鳴鳳.淺析加強(qiáng)我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理[J].現(xiàn)代商業(yè),2009,(11)

[2]邱世杰.必須全面加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作[J].西部財(cái)會(huì),2006,(1)