淺說(shuō)出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)作用與現(xiàn)狀

史敏華

[摘要]出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)是對(duì)出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)工作進(jìn)行數(shù)據(jù)收集、整理、計(jì)算和分析等活動(dòng)。它反映了檢驗(yàn)檢疫局的工作量和精神面貌，為深化檢驗(yàn)檢疫研究提供各種數(shù)據(jù)與信息，為檢驗(yàn)檢疫進(jìn)行改革、實(shí)行科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)提供決策參考依據(jù)，還對(duì)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)工作起監(jiān)督與持續(xù)改進(jìn)的作用。

[關(guān)鍵詞]業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)檢疫

一、出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)的概述

統(tǒng)計(jì)的含義：指對(duì)某一現(xiàn)象有關(guān)的數(shù)據(jù)的收集、整理、計(jì)算和分析等的活動(dòng)；業(yè)務(wù)的內(nèi)涵是指各行業(yè)中需要處理的事務(wù)；故本人把業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)的含義歸納為對(duì)各行業(yè)中需要處理的事務(wù)進(jìn)行數(shù)據(jù)收集、整理、計(jì)算和分析等活動(dòng)。

出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)的含義歸納為對(duì)出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)工作進(jìn)行數(shù)據(jù)收集、整理、計(jì)算和分析等活動(dòng)。出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)范圍主要包括進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、衛(wèi)生檢疫、動(dòng)植物檢疫、認(rèn)證監(jiān)管、產(chǎn)地證、進(jìn)出境郵件檢驗(yàn)等業(yè)務(wù)。檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)的主要內(nèi)容是在規(guī)定時(shí)間采集基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)并將其他所需數(shù)據(jù)輸入系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總生成報(bào)表，再進(jìn)行數(shù)據(jù)檢查無(wú)誤后，將所有數(shù)據(jù)與報(bào)表上報(bào)，并在此基礎(chǔ)上做好業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析等活動(dòng)。

二、出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)的作用

出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)第一個(gè)作用是反映了檢驗(yàn)檢疫局的工作量和精神面貌。通過(guò)對(duì)出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)收費(fèi)情況統(tǒng)計(jì)表、業(yè)務(wù)總表報(bào)表、主要業(yè)務(wù)累計(jì)報(bào)表、檢驗(yàn)檢疫、簽證與去年同比情況表、減免收費(fèi)統(tǒng)計(jì)表、郵件辦月報(bào)、科研項(xiàng)目進(jìn)度落實(shí)情況匯總表等綜合業(yè)務(wù)報(bào)表的解讀，能充分認(rèn)識(shí)檢驗(yàn)檢疫局具體工作量；通過(guò)對(duì)信息宣傳統(tǒng)計(jì)表、信息報(bào)送統(tǒng)計(jì)匯總表的解讀能認(rèn)識(shí)檢驗(yàn)檢疫局的精神面貌。

出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)的第二個(gè)作用是為深化檢驗(yàn)檢疫研究提供各種數(shù)據(jù)與信息。出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)囊括了檢驗(yàn)檢疫各方面的數(shù)據(jù)和信息，這些數(shù)據(jù)和信息為深化檢驗(yàn)檢疫研究提供了條件。

出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)的第三個(gè)作用為檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)行改革、實(shí)行科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)提供決策參考依據(jù)。通過(guò)對(duì)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，特別是對(duì)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)發(fā)展和工作質(zhì)量出現(xiàn)的顯著變化的及時(shí)分析，提出改革、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)高效的建議，為決策層決策提供參考依據(jù)。

出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)的第四個(gè)作用是對(duì)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)工作起監(jiān)督與持續(xù)改進(jìn)的作用。通過(guò)顧客滿(mǎn)意率分析、證單差錯(cuò)分析、過(guò)程趨勢(shì)分析和進(jìn)出口商品質(zhì)量分析等統(tǒng)計(jì)分析，分析屬于出入境檢驗(yàn)檢疫局責(zé)任的，提出采取糾正措施的需求，責(zé)成局相關(guān)部門(mén)采取糾正措施，并提出改進(jìn)的建議；經(jīng)過(guò)不斷的良性循環(huán)，真正起到監(jiān)督與持續(xù)改進(jìn)的作用。

三、出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀中的優(yōu)勢(shì)

出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)取自CIQ2000計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和產(chǎn)地證計(jì)算機(jī)簽證系統(tǒng)以及各部門(mén)提供的有關(guān)手工報(bào)表。目前兩個(gè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)功能經(jīng)過(guò)10多年的不斷升級(jí)是越來(lái)越完善，具有了以下優(yōu)勢(shì)：

1.系統(tǒng)采集了業(yè)務(wù)工作大部分的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過(guò)系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)功能，大大地提高了統(tǒng)計(jì)的速度和降低了人為統(tǒng)計(jì)的失誤率。

2.系統(tǒng)具有自行對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的檢查功能，經(jīng)過(guò)對(duì)大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行邏輯檢查，能檢查出簡(jiǎn)單的邏輯錯(cuò)誤，統(tǒng)計(jì)人員對(duì)邏輯錯(cuò)誤進(jìn)行確認(rèn)時(shí)，確實(shí)能發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，并及時(shí)進(jìn)行改正，這樣不僅提高了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度，而且節(jié)省了統(tǒng)計(jì)人員很多的核查時(shí)間即提高了工作效率。

3.通過(guò)查詢(xún)功能，能快速地找到原始資料，便于對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)和追溯，再一次提高統(tǒng)計(jì)人員的工作效率和準(zhǔn)確度，為數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計(jì)、分析乃至最終的決策起到了強(qiáng)有力的支持作用。

四、出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀中有待改善的環(huán)節(jié)

盡管計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有很多優(yōu)點(diǎn)，但是還存在以下不足。

1.手工錄入系統(tǒng)時(shí)，由于操作人員的責(zé)任心不強(qiáng)導(dǎo)致錄入的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完整或不正確的問(wèn)題。如在錄入金額時(shí)，輸錯(cuò)一個(gè)小數(shù)點(diǎn)或幣制不對(duì)；有時(shí)會(huì)遺漏木包裝和集裝箱的錄入等問(wèn)題。

2.企業(yè)更改報(bào)檢資料后，由于系統(tǒng)的原因會(huì)出現(xiàn)有些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不能及時(shí)反映在統(tǒng)計(jì)報(bào)表上從而導(dǎo)致誤差的問(wèn)題。譬如上個(gè)月的一份報(bào)檢須更改金額，更改后批次還是統(tǒng)計(jì)在上個(gè)月的，但金額不能及時(shí)反映在上個(gè)月的統(tǒng)計(jì)報(bào)表上，須手工更改到統(tǒng)計(jì)報(bào)表上。

3.統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)邏輯判斷時(shí)，與實(shí)際業(yè)務(wù)有所誤差導(dǎo)致誤報(bào)的問(wèn)題。譬如HS的監(jiān)管條件為“P”的貨物進(jìn)口，企業(yè)提供了生產(chǎn)工藝流程，證明此貨物確實(shí)經(jīng)過(guò)深加工過(guò)的，在系統(tǒng)計(jì)費(fèi)時(shí)，動(dòng)植物檢疫費(fèi)須手動(dòng)刪除，而系統(tǒng)會(huì)對(duì)這計(jì)費(fèi)行為產(chǎn)生誤判。

五、出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作的改善建議

1.建立高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)分析隊(duì)伍，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工作首先要求統(tǒng)計(jì)人員要有良好的計(jì)算機(jī)操作技能，其次要有一定的統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)，最后要有良好的職業(yè)道德、有強(qiáng)烈的責(zé)任心和事業(yè)心，通過(guò)不斷地對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查，保證數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

2.加強(qiáng)制度上管理來(lái)規(guī)避問(wèn)題發(fā)生，正如2008版檢驗(yàn)檢疫的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)管理作業(yè)指導(dǎo)書(shū)上要求：1各檢驗(yàn)檢疫、簽證、和業(yè)務(wù)扎口部門(mén)應(yīng)完整輸入CIQ2000系統(tǒng)和產(chǎn)地證簽證系統(tǒng)中要求填寫(xiě)的數(shù)據(jù)并對(duì)本部門(mén)錄入和提供的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)差錯(cuò)應(yīng)及時(shí)更正，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非本部門(mén)造成的數(shù)據(jù)差錯(cuò)應(yīng)予記錄，通知上或下道環(huán)節(jié)更正，減少數(shù)據(jù)出局差錯(cuò)，以保證上報(bào)原始數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；2各檢驗(yàn)檢疫、簽證人員，對(duì)因數(shù)據(jù)錄入不準(zhǔn)確或不完整而造成的統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤，應(yīng)追糾當(dāng)事人的責(zé)任，予以記錄，并在季度考評(píng)時(shí)酌情予以扣分等制度要求。

3.加強(qiáng)研究計(jì)算機(jī)系統(tǒng)功能構(gòu)建一個(gè)高效的計(jì)算機(jī)系統(tǒng),通過(guò)不斷的創(chuàng)新和升級(jí)來(lái)適應(yīng)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)的變化而引起的業(yè)務(wù)上的變化，并盡量減少和控制由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)邏輯判斷導(dǎo)致與實(shí)際業(yè)務(wù)有所誤差以及更改導(dǎo)致的這類(lèi)問(wèn)題。

六、結(jié)語(yǔ)

出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)須建立一支高素質(zhì)、高責(zé)任心的統(tǒng)計(jì)分析隊(duì)伍，構(gòu)建一個(gè)高效的計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并在制度上加強(qiáng)管理改善不足和發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，才能使它真正如實(shí)地反映檢驗(yàn)檢疫局的工作量和精神面貌，為深化檢驗(yàn)檢疫研究提供各種數(shù)據(jù)與信息，為檢驗(yàn)檢疫進(jìn)行改革、實(shí)行科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)提供決策參考依據(jù)，對(duì)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)工作起監(jiān)督與持續(xù)改進(jìn)等作用。

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