林業(yè)會計監(jiān)督及其對策初探

賈英

摘 要：目前東北地區(qū)森林資源砍伐現(xiàn)象較為嚴重，對國民經(jīng)濟穩(wěn)定健康的發(fā)展，起到了嚴重的阻礙。而在林業(yè)管理過程中，有較為嚴重的會計信息數(shù)據(jù)的失真現(xiàn)象，不利于對國有資源實施監(jiān)管。所以為了優(yōu)化資源的配置情況，對會計信息質(zhì)量作出保障，應(yīng)對監(jiān)管主體之間的職責予以明確，加強行業(yè)自律建設(shè)，對林業(yè)會計審計制度進行完善和發(fā)展，建立會計內(nèi)控制度，促進林業(yè)會計監(jiān)管隊伍的建設(shè)，使監(jiān)管效率進一步提升。

關(guān)鍵詞：會計監(jiān)管；林業(yè)；對策

作為一項復雜的系統(tǒng)工作，會計監(jiān)管是會計工作的重要職能，包括了方方面面的內(nèi)容。在目前會計監(jiān)管的大環(huán)境下，也對林業(yè)會計監(jiān)督提出了更高的要求.由于林業(yè)企業(yè)往往只重視生產(chǎn)，而忽視財務(wù)會計的作用，這樣使會計監(jiān)督處于缺失地位。所以為了進一步實現(xiàn)林業(yè)的經(jīng)濟效益，促進財務(wù)管理的規(guī)范化發(fā)展，就應(yīng)使會計監(jiān)管職能有所提升，促進林業(yè)行業(yè)健康、持續(xù)的發(fā)展。

1林業(yè)會計特點分析

我國東北地區(qū)有著遼闊的地域，并廣泛分布著各種森林資源。但由于近些年來濫砍濫伐現(xiàn)象比較嚴重，對森林資源的可持續(xù)發(fā)展起到了嚴重的制約，使林業(yè)企業(yè)面臨著嚴重的生存危機。而伴隨著不斷深入的經(jīng)濟體制改革，國家開始高度重視林業(yè)資源，并采取有效的保護措施，使林業(yè)生產(chǎn)步入到正常的運營軌道上來。但區(qū)別于一般的工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的會計核算，由于林業(yè)生產(chǎn)的特殊性，使對林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的進行監(jiān)督和反映的林業(yè)會計核算也具有一定的特殊性，并且和養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)業(yè)種植業(yè)的會計核算也有所區(qū)別。所以無論是記錄、計量、確認、財務(wù)報告的過程等，林業(yè)會計都有其自身的特點。

1.1具有多樣性的核算內(nèi)容

林業(yè)管理內(nèi)容的多樣性和生產(chǎn)經(jīng)營活動的多樣性，決定了林業(yè)會計核算內(nèi)容的多樣性。林業(yè)生產(chǎn)包括文教衛(wèi)生、基本建設(shè)、經(jīng)營生產(chǎn)、綜合利用生產(chǎn)、森林工業(yè)生產(chǎn)和營林生產(chǎn)等，因此有較多的報表內(nèi)容和科目設(shè)置。

1.2具有復雜性的成本核算

森林產(chǎn)品和林業(yè)資源是林業(yè)企業(yè)的最終產(chǎn)品，但工藝過程和生產(chǎn)條件之間有著較大的差別，所以會產(chǎn)生不同的生產(chǎn)效率和生產(chǎn)耗費，同時產(chǎn)前準備工作也需要投入較大的工作量。所以為了對勞務(wù)成本和產(chǎn)品進行正確的計算，就要進行復雜的費用分配和成本核算。

1.3具有分散性的林業(yè)會計核算組織

林業(yè)生產(chǎn)是一種連續(xù)性的生產(chǎn)，具有多種類、線長、面廣、點多的特點，既要統(tǒng)一安排分散管理，同時還要分散實施和組織，因此要做到分散核算和集中核算。只有對林業(yè)會計特殊性和一般性能夠正確的處理和認識，才能在林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，真正發(fā)揮林業(yè)會計監(jiān)督、核算和組織管理的重要作用

2林業(yè)會計監(jiān)督存在的問題

2.1法律約束和會計監(jiān)督機制不夠健全

在東北林業(yè)企業(yè)中，林業(yè)會計往往具有雙重身份，既要對企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)和財務(wù)收支情況進行監(jiān)督，同時還是企業(yè)的管理者。而兩權(quán)分離制度的產(chǎn)生，消弱了林業(yè)會計對林業(yè)企業(yè)的監(jiān)督權(quán)。

2.2不合理的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)

由于在設(shè)置組織結(jié)構(gòu)上，林業(yè)企業(yè)并沒有充分劃分企業(yè)內(nèi)部的職責權(quán)限，所以職責不明確、效率較低、管理層次多的問題普遍存在。同時由于過于重視上下級之間權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系，而忽視了部門之間的橫向溝通，所以造成了信息的不靈敏了，彼此間相互制約機制沒有形成。

2.3不到位的會計法的宣傳

在林業(yè)企業(yè)中，會計人員和管理者，還沒有充分認清《會計法》的重要性，嚴重缺失法律知識和法律意識，對林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的各類風險，都不能進行合理的規(guī)避。

3加強林業(yè)會計監(jiān)督的措施分析

隨著不斷加快的全球經(jīng)濟化步伐和日益完善的國民經(jīng)濟體制，作為國有林業(yè)資源的監(jiān)管企業(yè)，林業(yè)會計監(jiān)管也發(fā)揮著日益重要的作用，為了對會計監(jiān)管體系進行完善，應(yīng)采取以下的措施：

3.1加大處罰力度，強化監(jiān)管的法制建設(shè)和法律責任

保險監(jiān)管、證券監(jiān)督、銀行、稅務(wù)、審計、財政等部門，應(yīng)該依據(jù)會計法規(guī)定，執(zhí)行自身的法定職責，監(jiān)督和檢查林業(yè)企業(yè)的會計資料，對于違反會計法規(guī)的責任人員，視情節(jié)輕重，給與追究刑事責任、行政處分和吊銷會計從業(yè)資格證書的處理。

3.2提高會計人員的綜合業(yè)務(wù)水平

林業(yè)企業(yè)財務(wù)人員應(yīng)深入作業(yè)現(xiàn)場，克服官僚作風，對實務(wù)進行盤點，并采用科學的方法來估算造林成活率，以便能夠準確的核算采伐數(shù)據(jù)，保證財務(wù)報表的真實性和準確性。同時應(yīng)定期組織會計知識培訓，做到林業(yè)技術(shù)和會計技術(shù)、林業(yè)法規(guī)和會計法規(guī)、理論與實際的緊密結(jié)合，使林業(yè)人員的整體素質(zhì)得以提升，避免基層工作人員和會計人員由于缺乏基礎(chǔ)的會計知識和林業(yè)技術(shù)知識，而使財物數(shù)據(jù)出現(xiàn)誤差。

3.3對內(nèi)部會計監(jiān)督進行強化

在林業(yè)企業(yè)中，經(jīng)常會發(fā)生會計從業(yè)人員的違規(guī)現(xiàn)象，主要是由于會計人員具有較低業(yè)務(wù)水平、和較為單薄的法律意識，造成了會計管理工作不能依據(jù)相關(guān)的制度和法律法規(guī)執(zhí)行，這與沒有建立完善的保障和監(jiān)督機制有著直接的關(guān)系。所以為了充分發(fā)揮抵制貪污賄賂犯罪的功效，就要強化內(nèi)部會計監(jiān)督，專項整治會計工作中暴露的各種問題，對會計的工作秩序和行為進行規(guī)范，同時對工作環(huán)境進行凈化，即實現(xiàn)常規(guī)管理和行政執(zhí)法的分離，同時又能對林業(yè)會計監(jiān)督工作進行有效的推進。

4結(jié)語：

林業(yè)會計活動的多變性和復雜性的特點，是由林業(yè)企業(yè)的特殊性所決定，也因此決定了會計監(jiān)督工作要面臨各種復雜的情況和問題。而東北地區(qū)正逐步建立和完善良好的會計監(jiān)管環(huán)境，在這樣的新形勢下，林業(yè)企業(yè)的財務(wù)工作者和管理者必須充分認清形勢，對自身的職責能夠切實履行，使會計監(jiān)管的有效性有所提升，促進林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟活動健康、有序發(fā)展。（作者單位：黑龍江省延壽縣林業(yè)局奎興林場）

おおげ慰嘉南祝

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