社會(huì)資本視角下微型企業(yè)的發(fā)展困境破解

楊倩雯

【摘要】微型企業(yè)通常具有以家庭為單位經(jīng)營，按照家族模式管理，人員少、規(guī)模小，產(chǎn)品或服務(wù)較為單一等特點(diǎn)。它與建立在依托地緣、親緣、人緣而形成的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)之上的社會(huì)資本具有密切關(guān)系。文章根據(jù)重慶市微型企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研結(jié)果，歸納了當(dāng)前微型企業(yè)在發(fā)展過程中存在的問題，并從社會(huì)資本的角度嘗試提出解決對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】微型企業(yè)發(fā)展困境社會(huì)資本

微型企業(yè)是一種企業(yè)雇員人數(shù)少，產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)高度集中，服務(wù)品種單一，經(jīng)營規(guī)模小的企業(yè)組織。它具有創(chuàng)業(yè)成本低、就業(yè)彈性空間大、成果見效快等特點(diǎn)，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面具有其他經(jīng)濟(jì)組織無法替代的作用，是減少貧困的有效模式、提高就業(yè)率的主要渠道、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的助推器和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的調(diào)節(jié)器。重慶市微型企業(yè)在政府的政策引導(dǎo)下，率先走出了一條獨(dú)具特色的發(fā)展道路，給相關(guān)領(lǐng)域研究提供了絕佳的范本。

以往研究發(fā)現(xiàn)，聚集于同一地點(diǎn)的企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與個(gè)人之間、個(gè)人與個(gè)人之間通過正式的交流溝通而增強(qiáng)的社會(huì)資源獲取能力，為微型企業(yè)的產(chǎn)生提供了契機(jī)；微型企業(yè)往往充當(dāng)新技術(shù)孵化器的角色，成為吸納勞動(dòng)力就業(yè)的主要場(chǎng)所和國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)；社會(huì)資本在東亞社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著不可忽視的角色。本文試圖從嵌入人際網(wǎng)絡(luò)資源的社會(huì)資本的角度入手，論證其對(duì)于微型企業(yè)成功運(yùn)營的重要性，并在此基礎(chǔ)上分析重慶市微型企業(yè)在發(fā)展過程中存在的問題，嘗試提出相應(yīng)的解決之道。

微型企業(yè)與社會(huì)資本

微型企業(yè)的定義及其特點(diǎn)。目前，學(xué)術(shù)界對(duì)于微型企業(yè)尚未形成一個(gè)普遍認(rèn)可的定義。但早在20世紀(jì)七十年代，日本就將其定義為“工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)從業(yè)人員20人以下，批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、服務(wù)業(yè)從業(yè)人員5人以下的企業(yè)”。1990年代，歐盟、薩瓦爾多以及菲律賓先后根據(jù)從業(yè)人員數(shù)量和年銷售額對(duì)微型企業(yè)作出界定，此后亞洲發(fā)展銀行又將其定義為“窮人的企業(yè)”，從行業(yè)角度對(duì)微型企業(yè)加以限制。進(jìn)入二十一世紀(jì)后，隨著微型企業(yè)在我國的起步發(fā)展，一些學(xué)者開始從企業(yè)規(guī)模、從業(yè)人員收入水平、管理模式以及生產(chǎn)力發(fā)展水平等方面對(duì)微型企業(yè)進(jìn)行解讀。

我國工信部于2011年8月首次提出微型企業(yè)的概念，從國際流行的從業(yè)人員數(shù)量與企業(yè)規(guī)模兩方面進(jìn)行界定。新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，屬于工業(yè)的微型企業(yè)為從業(yè)人員20人以下或年?duì)I業(yè)收入300萬元以下的企業(yè)，而其他行業(yè)一般是從業(yè)人數(shù)10人以下的企業(yè)。

綜上，傳統(tǒng)的微型企業(yè)，主要指處于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由貧困人口及其家庭經(jīng)營的規(guī)模極小的企業(yè)，一般采用家族式管理模式，組織職能部門不完備，投入成本小，產(chǎn)品或服務(wù)較為單一。

社會(huì)資本理論。馬克思在《資本論》中認(rèn)為“資本”是剩余價(jià)值的增值，反映了資本家與勞動(dòng)者剝削與被剝削的關(guān)系，但這一解釋已經(jīng)不足以回應(yīng)當(dāng)今時(shí)代“資本”更為豐富的內(nèi)涵。“社會(huì)資本”的概念產(chǎn)生于20世紀(jì)70年代末80年代初，由法國社會(huì)學(xué)家布爾迪厄首次從微觀層面提出。學(xué)者科爾曼從中觀層次把社會(huì)資本界定為“個(gè)人擁有的社會(huì)結(jié)構(gòu)資源”。哈佛大學(xué)帕特南教授又將其定義為“社會(huì)組織的特征，諸如信任、規(guī)范，以及網(wǎng)絡(luò)，它們能夠通過促進(jìn)合作來提高社會(huì)的效率”。

“社會(huì)資本”概念在不同學(xué)科、不同學(xué)者那里被賦予了不同的內(nèi)涵，但廣義上它包括所有有利于以共同受益為目的的集體行動(dòng)的規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)，可以用來分析經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)發(fā)展、貧困、公共產(chǎn)品、創(chuàng)業(yè)、企業(yè)績效等諸多社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域。研究者普遍認(rèn)同林南的社會(huì)資本理論，認(rèn)為社會(huì)資本是從嵌入于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的資源中獲得的，社會(huì)資本植根于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)關(guān)系中。

社會(huì)資本與微型企業(yè)的關(guān)系。社會(huì)資本強(qiáng)調(diào)信任、共同的準(zhǔn)則規(guī)范、習(xí)慣、協(xié)作等各種非物質(zhì)資本，這對(duì)于主要依靠地緣、親緣、人緣建立起的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)而產(chǎn)生的微型企業(yè)具有重要意義。

一方面，從企業(yè)內(nèi)部社會(huì)資本角度看，微型企業(yè)大多是組成人數(shù)少、生產(chǎn)產(chǎn)品品種單一且數(shù)量少、專業(yè)化程度較低的小型組織，多以家庭為組織單位。微型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者，在由親緣關(guān)系構(gòu)建的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中可以以較低的成本獲取信息、技術(shù)、資本以及人才等初始資源。同時(shí)，具有相似生活習(xí)慣、行為規(guī)范與準(zhǔn)則的雇員之間容易形成較強(qiáng)的組織凝聚力，企業(yè)內(nèi)部的摩擦較少，成員之間相互磨合的能力較強(qiáng)，這對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的組織文化建設(shè)大有裨益。

另一方面，從企業(yè)外部社會(huì)資本角度看，良好的社交能力與豐富的人脈資源對(duì)于微型企業(yè)的運(yùn)營影響深遠(yuǎn)。受地理位置影響，交易行為大量發(fā)生在距離較近、相互熟悉的企業(yè)之間以及企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)之間，相互間的信任度高，容易促成建立在信任基礎(chǔ)上的非正式關(guān)系間的合作，便于信息和資源在企業(yè)間的共享。此外，技術(shù)外溢效應(yīng)下流動(dòng)的信息作為企業(yè)間的公有資源，也有利于發(fā)揮同一行業(yè)微型企業(yè)的集群效應(yīng)。

微型企業(yè)發(fā)展中存在的主要問題：以重慶市為例

重慶市在全國首開先河，明確把發(fā)展微型企業(yè)作為十大民生工程之一。因而，對(duì)于微型企業(yè)的運(yùn)作模式，重慶市的調(diào)研資料具有較高的研究價(jià)值。通過對(duì)2010年度重慶市微型企業(yè)的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段微型企業(yè)的發(fā)展存在如下問題：

微型企業(yè)組織形式的結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。在已開業(yè)的9719戶微型企業(yè)中，合伙企業(yè)246戶，占總數(shù)的2.53%，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)7373戶，占總數(shù)的75.86%。而具有產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確等優(yōu)越性的現(xiàn)代企業(yè)模式—有限責(zé)任公司僅有2100戶，占總數(shù)的21.6%。因此，應(yīng)當(dāng)注重引導(dǎo)微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦有限責(zé)任公司，在規(guī)范經(jīng)營行為的同時(shí)，也更利于監(jiān)管部門對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理。

個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和一人有限公司開業(yè)率不高。在未開業(yè)的719戶微型企業(yè)中，有限責(zé)任公司24戶，占有限責(zé)任公司總數(shù)的1.4%；一人有限公司123戶，占一人有限公司總數(shù)的23.7%；合伙企業(yè)8戶，占合伙企業(yè)總數(shù)的3.1%；個(gè)人獨(dú)資企業(yè)564戶，占個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的7.1%。大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者選擇創(chuàng)辦個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和一人有限公司是因?yàn)檫@兩種組織形式均是由一個(gè)人投資，申請(qǐng)、登記比較簡便，但個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和一人有限公司的組織機(jī)構(gòu)相對(duì)簡單，內(nèi)部管理制度不建全，不利于監(jiān)管部門的監(jiān)督管理。

申辦微型企業(yè)時(shí)準(zhǔn)備不足。在未開業(yè)的719戶微型企業(yè)中，有133戶微型企業(yè)是因?yàn)樽杂匈Y金不能及時(shí)到位，有64戶微型企業(yè)是考慮變更經(jīng)營場(chǎng)所或經(jīng)營項(xiàng)目，有37戶是前置審批未辦理下來。但其根本原因都是在申辦微型企業(yè)時(shí)準(zhǔn)備不足，對(duì)經(jīng)營前景設(shè)想過于理想化，甚至有個(gè)別創(chuàng)業(yè)者本身沒有自有資金，而是希望提取補(bǔ)助資金來開展經(jīng)營，在參加微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、了解資金支付過程后，發(fā)現(xiàn)無法輕易套取資金，只有放棄申辦。

社會(huì)資本視角下微型企業(yè)的發(fā)展策略

充分發(fā)揮大企業(yè)對(duì)微型企業(yè)的帶動(dòng)作用，建立企業(yè)間的長效合作機(jī)制。社會(huì)資本存在于社會(huì)關(guān)系內(nèi)部的信息網(wǎng)絡(luò)，個(gè)體可以從中低成本地獲取對(duì)自己有利的信息資源。微型企業(yè)雇員人數(shù)與經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)有限，且其成員可利用的社會(huì)資本往往有重疊之處，因而，如何擴(kuò)大社會(huì)資本的獲取渠道成為制約微型企業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。事實(shí)上，微型企業(yè)與大型企業(yè)在生產(chǎn)領(lǐng)域和運(yùn)營模式上都存在互補(bǔ)，政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)大企業(yè)加強(qiáng)與微型企業(yè)的協(xié)同合作，延伸產(chǎn)品的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，以期更好地滲透本地市場(chǎng)。

制定相關(guān)法律法規(guī)，保護(hù)微型企業(yè)發(fā)展。社會(huì)資本的存在形式之一是規(guī)范有效的懲罰機(jī)制，它可以用來引導(dǎo)或制約人們的行為。西方國家的微型企業(yè)起步較早，政府為微型企業(yè)的健康發(fā)展提供了較為完善的法律保障。相比之下，我國在扶持微型企業(yè)發(fā)展方面的法律制度建設(shè)還任重道遠(yuǎn)。在重慶市政府出臺(tái)《關(guān)于大力發(fā)展微型企業(yè)的若干意見》之前，有關(guān)微型企業(yè)的法律法規(guī)在我國仍處于空白狀態(tài)。鑒于重慶市微型企業(yè)在拉動(dòng)就業(yè)、削減貧困等方面的成效，中央及各地政府或許可以從法律法規(guī)的角度對(duì)微型企業(yè)的資金補(bǔ)助辦法、貸款和擔(dān)保辦法、創(chuàng)業(yè)評(píng)審辦法、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)辦法等方面作出具體規(guī)定，扶持和保護(hù)微型企業(yè)的發(fā)展。

完善政策措施，扶持微型企業(yè)發(fā)展。社會(huì)資本的另一種形式是權(quán)威關(guān)系，它可以為人們解決共同性的問題提供幫助。政府的政策扶持有助于微型企業(yè)拓寬社會(huì)資本的獲取渠道，贏得更加廣闊的發(fā)展空間?？梢哉f，政府能否通過完善政策為微型企業(yè)提供有利的商業(yè)和投資環(huán)境，對(duì)微型企業(yè)的健康發(fā)展至關(guān)重要。此外，政府應(yīng)當(dāng)為微型企業(yè)提供業(yè)務(wù)開發(fā)服務(wù)，以便幫助其增加收入，拓展新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，增強(qiáng)其市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，扶持微型企業(yè)發(fā)展。社會(huì)資本亦存在于多功能組織和有意創(chuàng)建的社會(huì)組織之中，形形色色的社會(huì)組織為社會(huì)資本的構(gòu)建與運(yùn)作提供了行之有效的組織模式。如同銀監(jiān)會(huì)之于銀行業(yè)，證監(jiān)會(huì)之于證券業(yè)，成立一個(gè)管理微型企業(yè)的專門機(jī)構(gòu)對(duì)微型企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。該機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行以下職能：制定發(fā)展微型企業(yè)的基本方針政策；監(jiān)督微型企業(yè)的政策落實(shí)情況；反映微型企業(yè)的需求，維護(hù)微型企業(yè)的利益；為微型企業(yè)提供各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息咨詢、管理和技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)，促進(jìn)微型企業(yè)的健康發(fā)展。

（作者單位：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)）