論生態(tài)城市建設(shè)的基本規(guī)范和發(fā)展愿景

劉建偉

摘要：隨著建設(shè)生態(tài)文明步伐的不斷加快，中國(guó)越來(lái)越重視生態(tài)城市建設(shè)工作。在這樣的背景下，生態(tài)城市建設(shè)需要樹(shù)立起生態(tài)建設(shè)的理念和基本規(guī)范，要有規(guī)范的生態(tài)準(zhǔn)則和明確的發(fā)展愿景，以促進(jìn)人與社會(huì)的和諧。

關(guān)鍵詞：生態(tài)城市；建設(shè)規(guī)范；發(fā)展愿景

中圖分類號(hào)：F291文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2012）18-0138-02

生態(tài)城市的建設(shè)目標(biāo)是致力于城市人類與自然環(huán)境的和諧共處，致力于城市與區(qū)域發(fā)展的同步化，致力于城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)關(guān)系的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。同發(fā)達(dá)國(guó)家的生態(tài)城市建設(shè)相比，中國(guó)的生態(tài)城市建設(shè)起步較晚，經(jīng)濟(jì)、政策上支持不足，成功的經(jīng)驗(yàn)也相對(duì)較少。而且由于在一段時(shí)間內(nèi)，過(guò)于強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，導(dǎo)致城市的功能結(jié)構(gòu)單一化，生態(tài)基礎(chǔ)差，這為生態(tài)城市的建設(shè)增加了不少難度。在一定時(shí)期內(nèi)，中國(guó)只有在工業(yè)化城市的基礎(chǔ)上，通過(guò)生態(tài)化改造和提升工業(yè)科技化和信息化，并盡量減少工業(yè)化所帶來(lái)的弊端來(lái)進(jìn)行改進(jìn)和建設(shè)。當(dāng)前，我們所追求的生態(tài)城市不僅是“天藍(lán)、水清、地綠”這些形態(tài)上和形象上的目標(biāo)，還應(yīng)是城市生態(tài)功能的健全以及這些功能的發(fā)揮，更重要的是建立一種良性的生態(tài)機(jī)制，使城市的生態(tài)形象和生態(tài)功能統(tǒng)一起來(lái)，協(xié)調(diào)一致，從而使城市真正走上經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的道路。

一、生態(tài)城市建設(shè)的基本規(guī)范

澳大利亞城市生態(tài)學(xué)家薛利·霍愛(ài)爾說(shuō)得好：“沒(méi)有生態(tài)就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)。”站在新的時(shí)代高地瞭望城市的未來(lái)，城市特別是中心城市政府有責(zé)任以更前瞻的眼光、更創(chuàng)新的思維來(lái)規(guī)劃和建設(shè)好富有“詩(shī)意棲居”的生態(tài)城市，以此實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)互促共進(jìn)。為此，在建設(shè)生態(tài)城市過(guò)程中，必須遵循四項(xiàng)基本規(guī)范。

1.樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的生態(tài)理念。我們正置身于一個(gè)工業(yè)文明急劇推進(jìn)城市化的巨大洪流中，我們正著手于開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代城市邁向生態(tài)文明的偉大時(shí)代。建設(shè)生態(tài)城市、推進(jìn)城市生態(tài)化是未來(lái)城市發(fā)展的必然趨勢(shì)。城市規(guī)劃和建設(shè)必須以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)融匯到城市規(guī)劃建設(shè)的全過(guò)程，在建設(shè)理念上，要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則；在路徑選擇上，要堅(jiān)持走生態(tài)城市發(fā)展模式；在發(fā)展目標(biāo)上，要堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處為奮斗追求。

2.增強(qiáng)尊重自然、道法自然的審美意識(shí)。先哲老子講：“人法地，地法天，天法道，道法自然”。城市是我們這個(gè)星球上最偉大的人工創(chuàng)造。一座現(xiàn)代化的城市，她的美不在于有多少高樓大廈，有多寬的道路，而更多地體現(xiàn)在她的自然。在城市建設(shè)中，必須合理布置居住區(qū)、商業(yè)區(qū)和工業(yè)區(qū)，充分保護(hù)好原有的江河湖水和山木園林，融城市的現(xiàn)代文明于自然環(huán)境之中。必須尊重人對(duì)自然的情感，尊重自然的生態(tài)規(guī)律，必須摒棄那些“推山造山、填塘挖塘、砍樹(shù)栽樹(shù)”等等大挖大填，舍棄那些以人工“美化”代替自然景色等人為的雕飾和斧鑿的痕跡，真正達(dá)到人與城市與自然的共生共存。

3.豐富以人為本、天人合一的文化內(nèi)涵。城市是文化的容器?，F(xiàn)代城市的生態(tài)系統(tǒng)，不僅維系著人們與自然環(huán)境的生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展，也承載著城市的歷史和深厚文化的綿延傳承。把她視為純粹的人工產(chǎn)物，覺(jué)得人在城市面前可以為所欲為，那么這個(gè)城市必然失去品位、韻味、個(gè)性和魅力。推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)，不只是簡(jiǎn)單地增加綠地面積和林地面積，更重要的是要把自然生態(tài)系統(tǒng)、社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)和人文生態(tài)系統(tǒng)完美糅合在一起，突出歷史文化、地域特色、自然遺存和城市個(gè)性的有機(jī)整合，把城市的文脈深藏于生態(tài)環(huán)境之中，從而實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)發(fā)展的人本化、人文化和人性化。

4.提升良性循環(huán)、永續(xù)發(fā)展的保障能力。城市不是一個(gè)簡(jiǎn)單意義的地理單元，而是一個(gè)由經(jīng)濟(jì)、文化、景觀、市民等多種元素組成的有機(jī)生命體，而不能僅僅把她當(dāng)做鋼筋水泥森林的物質(zhì)實(shí)體來(lái)對(duì)待。她是無(wú)私、慷慨的，給我們提供了學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、生息、繁衍的住所。但她又是敏感、脆弱的，渴望我們傾注更精心的關(guān)愛(ài)、更耐心的培育、更細(xì)心的呵護(hù)，需要我們?cè)谧非蟾咚侔l(fā)展的同時(shí)，承擔(dān)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。一座生態(tài)城市不是追求奢華的城市，而是崇尚節(jié)儉、高效和可持續(xù)發(fā)展精神的城市。

二、生態(tài)城市的發(fā)展愿景

生態(tài)城市建設(shè)本身就是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)的工程，需要投入大量的政策、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、經(jīng)濟(jì)和公眾的參與等。中國(guó)目前的遠(yuǎn)期規(guī)劃年限一般在一年左右，而這種全面深人的規(guī)劃在一年內(nèi)往往難以實(shí)現(xiàn)，會(huì)出現(xiàn)鋪的攤子過(guò)大，效果差，造成急功近利的現(xiàn)象，最終會(huì)導(dǎo)致規(guī)劃目標(biāo)不能全部實(shí)現(xiàn)。

當(dāng)前中國(guó)生態(tài)城市建設(shè)的未來(lái)愿景主要有：

1.優(yōu)先利用城市周圍先天的自然環(huán)境。對(duì)城市周邊區(qū)域可利用的自然資源加以改善和合理利用。開(kāi)辟城市生態(tài)走廊，加強(qiáng)對(duì)城市地區(qū)自然和生物資源以及歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)。

2.在城市規(guī)劃過(guò)程中合理安排綠化用地及生態(tài)預(yù)留地。新規(guī)劃的城市應(yīng)預(yù)留出一定比例的空地用于綠化，老城市應(yīng)結(jié)合城市危改工程等，預(yù)留出一部分區(qū)域用于綠化，對(duì)于有歷史文脈的遺址或建筑應(yīng)加以保護(hù)，開(kāi)發(fā)時(shí)可以適當(dāng)加以結(jié)合。

3.推進(jìn)生態(tài)節(jié)能住宅區(qū)建設(shè)。社區(qū)是城市的基礎(chǔ)，對(duì)城市生態(tài)的健康發(fā)展有驅(qū)動(dòng)作用。隨著物質(zhì)生活水平的不斷提高，人們對(duì)居住條件及其周圍環(huán)境要求越來(lái)越高。

4.城市中的工廠要實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，逐步通過(guò)碳環(huán)境管理體系認(rèn)證。生產(chǎn)中排放的廢氣、廢水和廢渣等只有達(dá)標(biāo)后才允許排放，各類垃圾必須經(jīng)無(wú)害化處理后安全從城市運(yùn)出。鼓勵(lì)工商業(yè)采用有利于生態(tài)環(huán)境城市發(fā)展可持續(xù)的市場(chǎng)、工藝與方法，開(kāi)發(fā)、銷售生態(tài)產(chǎn)品，參與環(huán)境保護(hù)工作。

5.要盡量使用清潔能源，逐漸改變中國(guó)不合理的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。采用低能耗的先進(jìn)工藝和技術(shù)，降低城市活動(dòng)的能耗，提高能源利用效率，減少能源消耗對(duì)環(huán)境的污染。

6.合理規(guī)劃衛(wèi)星城鎮(zhèn)，控制大城市規(guī)模。中國(guó)目前很多城市的規(guī)模已經(jīng)發(fā)展到了瓶頸，在大城市周邊地區(qū)發(fā)展小城鎮(zhèn)是比較明智的策略。小城鎮(zhèn)在規(guī)劃時(shí)要注意生態(tài)綠化工程和綠化設(shè)計(jì)和養(yǎng)護(hù)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和高水平施工相結(jié)合。

7.編制和修訂科學(xué)可行的生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃，制定和改進(jìn)合理的生態(tài)城市建設(shè)目標(biāo)。隨著人們對(duì)生態(tài)城市認(rèn)識(shí)的不斷深化，生態(tài)城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)也要與時(shí)俱進(jìn)，盡可能與中國(guó)的國(guó)情相符合。規(guī)劃時(shí)要堅(jiān)持以人為本，保證人與自然和諧共處，走可持續(xù)發(fā)展之路。

8.加強(qiáng)公眾參與城市管理的力度。公眾參與在生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)中有舉足輕重的作用，是社會(huì)支持生態(tài)建設(shè)的具體體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市目標(biāo)的重要保證。

當(dāng)前，與國(guó)外生態(tài)城市建設(shè)相比較，中國(guó)的生態(tài)城市規(guī)劃和建設(shè)尚處于初始階段，有關(guān)生態(tài)城市的理論、規(guī)劃思路、設(shè)計(jì)方法和管理機(jī)制尚在探索之中，需要多學(xué)科專家的積極參與，并力求理論和實(shí)踐的新突破。中國(guó)城市的現(xiàn)狀決定了我們必須走人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)的城市規(guī)劃與建設(shè)之路，必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)的城市生態(tài)規(guī)劃與建設(shè)管理、高起點(diǎn)的環(huán)境綜合整治與生態(tài)保護(hù)、高科技為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整，這也是中國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

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[責(zé)任編輯 陳鳳雪]