論提高新聞?shì)浨橐龑?dǎo)與監(jiān)管水平的策略

金曉輝

【摘要】隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)的發(fā)展和3G時(shí)代的來(lái)臨，輿情的引導(dǎo)與監(jiān)管問(wèn)題引起了人們?cè)絹?lái)越廣泛的關(guān)注。新時(shí)期，如何提高新聞?shì)浨橐龑?dǎo)水平，對(duì)弘揚(yáng)主旋律，培養(yǎng)人們積極向上、和諧健康的生活風(fēng)貌有著重要的理論意義與現(xiàn)實(shí)意義。因此，我們要采取各項(xiàng)有效措施，運(yùn)用唯物辯證思維，正確處理好新聞?shì)浨橐龑?dǎo)中的各項(xiàng)關(guān)系。

【關(guān)鍵詞】新聞?shì)浨橐龑?dǎo)與監(jiān)管策略

近些年，伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，輿情引導(dǎo)問(wèn)題引起了人們?cè)絹?lái)越廣泛的關(guān)注。輿情引導(dǎo)直接關(guān)系到改革、發(fā)展與穩(wěn)定的大局，具有極其重要的理論意義與現(xiàn)實(shí)意義。為此，黨和政府將其放在重要的戰(zhàn)略高度，并將其作為一項(xiàng)首要任務(wù)來(lái)抓。新聞?shì)浨橐龑?dǎo)是輿情引導(dǎo)的重要表現(xiàn)形式，在現(xiàn)實(shí)中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。然而，縱覽我國(guó)新聞?shì)浨橐龑?dǎo)的現(xiàn)狀，還存在著諸多亟需改革的問(wèn)題。這些問(wèn)題，嚴(yán)重影響了新聞?shì)浨橐龑?dǎo)功能的發(fā)揮，制約了輿情引導(dǎo)事業(yè)的發(fā)展。如何提升新聞?shì)浨橐龑?dǎo)的水平，是我們當(dāng)下不得不面對(duì)的一項(xiàng)重點(diǎn)課題與難點(diǎn)課題。

提高新聞?shì)浨橐龑?dǎo)水平的必要性

現(xiàn)如今，我國(guó)正處于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。在這種情況下，提高新聞?shì)浨橐龑?dǎo)水平絕不是偶然的，而是各種因素綜合作用的結(jié)果。概括起來(lái)講，提高新聞?shì)浨橐龑?dǎo)水平的必要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

提高新聞?shì)浨橐龑?dǎo)水平是由輿情的本質(zhì)屬性與內(nèi)在特征決定的。通俗地講，輿情就是指公眾的言論或意見(jiàn)。從輿情學(xué)方面看，輿情作為一種自發(fā)形成的意見(jiàn)形態(tài)，有著截然相反的形成過(guò)程。一方面，輿情由群眾自發(fā)形成。當(dāng)出現(xiàn)某種問(wèn)題時(shí)，人民群眾會(huì)根據(jù)自己的切身利益，對(duì)該問(wèn)題持某種觀點(diǎn)或態(tài)度，這種觀點(diǎn)或態(tài)度經(jīng)過(guò)傳播以后，會(huì)形成一種強(qiáng)大的社會(huì)輿情。另一方面，輿情通過(guò)有目的的引導(dǎo)形成。社會(huì)上有影響力的人物、團(tuán)體、組織，會(huì)根據(jù)群眾的意愿，提出某種特定的觀點(diǎn)或主張，進(jìn)而引發(fā)社會(huì)共鳴，并最終形成一種強(qiáng)大的社會(huì)輿情。輿情在自發(fā)形成的過(guò)程中，會(huì)伴有一些非理性的成分，使輿情引導(dǎo)具有廣闊的空間，這為提高新聞?shì)浨橐龑?dǎo)水平提供了現(xiàn)實(shí)可能性。從哲學(xué)的角度講，社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)。輿情屬于社會(huì)意識(shí)形態(tài)的范疇，是由各種客觀現(xiàn)實(shí)決定的。因此，導(dǎo)向性與傾向性是輿情的本質(zhì)屬性與內(nèi)在特征，這為提高輿情引導(dǎo)水平提供了客觀必然性。

提高新聞?shì)浨橐龑?dǎo)水平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的重要途徑。我國(guó)正處在社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，各種矛盾不斷激化，各種問(wèn)題也非常突出。在這些矛盾與問(wèn)題面前，公眾的情緒容易出現(xiàn)波動(dòng)，從而喪失理性，對(duì)社會(huì)做出情緒化的評(píng)價(jià)或判斷。在這種情況下，社會(huì)輿情的敏感性會(huì)大大增強(qiáng)，而且容易造成輿情與社會(huì)秩序的動(dòng)蕩。因此，有必要提高我國(guó)新聞?shì)浨橐龑?dǎo)的水平，這也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的重要途徑。隨著社會(huì)形勢(shì)的變化與發(fā)展，新聞?shì)浨橐呀?jīng)發(fā)展成為一項(xiàng)政治變量與執(zhí)政反饋指標(biāo)。因此，如何提高新聞?shì)浨榈囊龑?dǎo)水平，既是執(zhí)政者必須認(rèn)真面對(duì)的政治問(wèn)題，也是執(zhí)政者無(wú)法回避的戰(zhàn)略性任務(wù)。

新時(shí)期提高新聞?shì)浨橐龑?dǎo)水平的重要性

新時(shí)期，提高新聞?shì)浨橐龑?dǎo)水平有著極其重要的理論意義與現(xiàn)實(shí)意義。概括起來(lái)講，其重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

新時(shí)期提高新聞?shì)浨橐龑?dǎo)水平有利于鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。新聞?shì)浨樽鳛橐环N社會(huì)意識(shí)形態(tài)，體現(xiàn)了統(tǒng)治階級(jí)的意志。因此，在輿情引導(dǎo)的過(guò)程中，其具有明顯的階級(jí)性與政治性。新聞宣傳系大局，輿情引導(dǎo)無(wú)小事。①積極發(fā)揮新聞?shì)浨榈囊龑?dǎo)作用，不僅有利于保障人民群眾根本利益的實(shí)現(xiàn)，而且有利于保障新聞?shì)浨榕c意識(shí)形態(tài)的安全。新聞?shì)浨楣ぷ鞯膶?shí)質(zhì)就是思想政治工作。在新聞?shì)浨楣ぷ鬟^(guò)程中，我們必須始終堅(jiān)持黨管媒體的原則，積極弘揚(yáng)社會(huì)主旋律。這樣做，有利于鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

新時(shí)期提高新聞?shì)浨橐龑?dǎo)水平有利于提高黨的執(zhí)政能力與執(zhí)政水平。從世界范圍看，任何一個(gè)政府或執(zhí)政黨要想實(shí)現(xiàn)發(fā)展，都應(yīng)當(dāng)充分利用新聞?shì)浨榈囊龑?dǎo)作用，使其成為“一種力量的放大器、一種向?qū)Ψ绞┓判盘?hào)的方法和工具”。②從另一個(gè)角度講，任何一個(gè)政府或執(zhí)政黨如果忽視對(duì)新聞?shì)浨榈囊龑?dǎo)，都將走向滅亡，東歐劇變與蘇聯(lián)解體就是最好的例證。長(zhǎng)期的發(fā)展實(shí)踐反復(fù)證明，提高新聞?shì)浨橐龑?dǎo)水平，有利于提高我黨的執(zhí)政能力與執(zhí)政水平。對(duì)我黨而言，應(yīng)當(dāng)將新聞?shì)浨樽鳛橐豁?xiàng)具體的執(zhí)政資源，進(jìn)行積極地引導(dǎo)，從而實(shí)現(xiàn)黨與最廣大人民群眾的根本利益。在提高輿情引導(dǎo)水平的過(guò)程中，我黨的執(zhí)政能力與執(zhí)政水平也必然會(huì)得到提高，這對(duì)于我黨的發(fā)展是有好處的。

新時(shí)期提高新聞?shì)浨橐龑?dǎo)水平的基本方法

從哲學(xué)的角度講，任何事物都是一分為二的。目前，我國(guó)新聞?shì)浨橐龑?dǎo)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但也存在著諸多亟需解決的問(wèn)題。分析問(wèn)題并解決問(wèn)題是一種良好的行為習(xí)慣。針對(duì)這些問(wèn)題，對(duì)新時(shí)期提高新聞?shì)浨橐龑?dǎo)水平提出以下幾項(xiàng)發(fā)展建議：

要嚴(yán)格遵循新聞傳播學(xué)的原則與方法。在學(xué)術(shù)界，有許多專(zhuān)家學(xué)者將新聞?shì)浨橐龑?dǎo)劃歸為新聞傳播學(xué)的范疇。而與其他學(xué)科門(mén)類(lèi)相比，新聞傳播學(xué)具有獨(dú)特的原則與方法。因此，嚴(yán)格地按照新聞傳播學(xué)的原則與方法辦事，是提高新聞?shì)浨橐龑?dǎo)水平的基本前提。在現(xiàn)實(shí)中，新聞?shì)浨橐龑?dǎo)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。從某種意義上講，其導(dǎo)向功能發(fā)揮的好壞，直接關(guān)系到國(guó)家改革與發(fā)展的全局。而新聞?shì)浨橐氤浞职l(fā)揮導(dǎo)向功能，必須堅(jiān)持正確的引導(dǎo)方向?！肮娸浨槭且环N自發(fā)行為，而新聞?shì)浨槭且环N自覺(jué)行為?！雹坌侣?shì)浨橥鶗?huì)形成一股強(qiáng)大的“輿情場(chǎng)”，促使公眾輿情向該“輿情場(chǎng)”的方向轉(zhuǎn)移，這就是新聞?shì)浨橐龑?dǎo)作用的具體體現(xiàn)。在實(shí)踐中，為了更好地發(fā)揮新聞?shì)浨榈囊龑?dǎo)作用，我們可以將新聞傳播學(xué)的一些原則與方法有意識(shí)地應(yīng)用到新聞?shì)浨橐龑?dǎo)工作中去。這樣做，可以極大地增強(qiáng)新聞?shì)浨橐龑?dǎo)的針對(duì)性、有效性與實(shí)效性，切實(shí)地提高新聞?shì)浨橐龑?dǎo)的水平。

要積極實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體的良性互動(dòng)。在新聞?shì)浨橐龑?dǎo)過(guò)程中，存在著諸多媒體形式，如主流媒體、大眾媒體、傳統(tǒng)媒體、新興媒體等等。從理論的角度講，媒體形式越多，越有利于發(fā)揮新聞?shì)浨榈囊龑?dǎo)作用，越有利于提高新聞?shì)浨榈囊龑?dǎo)水平。但是，在實(shí)踐中，多種媒體形式容易產(chǎn)生各唱各調(diào)貌合神離的問(wèn)題，甚至?xí)a(chǎn)生相互排斥或者相互抵觸的問(wèn)題。④在這些問(wèn)題面前，多種媒體形式根本無(wú)法形成合力，限制了新聞?shì)浨橐龑?dǎo)作用的發(fā)揮。針對(duì)這些問(wèn)題，我們必須積極地實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體的良性互動(dòng)。具體而言，我們要做好這樣幾項(xiàng)工作：首先，我們依然要積極發(fā)揮主流媒體在新聞?shì)浨橐龑?dǎo)中的主導(dǎo)作用，防止其他媒體形式的“篡權(quán)”；其次，我們要高度重視新興媒體在新聞?shì)浨橐龑?dǎo)中的地位與作用，并積極發(fā)揮新興媒體在新聞?shì)浨橐龑?dǎo)中的影響力與作用力；最后，我們要有效地整合各種媒體形式，建立健全新聞?shì)浨橐龑?dǎo)新體系，大力打造新聞?shì)浨橐龑?dǎo)的新格局。這樣，在多種媒體形式的共同作用下，新聞?shì)浨橐龑?dǎo)將被納入一個(gè)正常的發(fā)展軌道，促進(jìn)我國(guó)新聞?shì)浨橐龑?dǎo)事業(yè)的發(fā)展。

要善于運(yùn)用唯物辯證思維，正確處理好新聞?shì)浨橐龑?dǎo)中的各項(xiàng)關(guān)系。長(zhǎng)期的發(fā)展實(shí)踐證明，新聞?shì)浨橐胩岣咦陨淼囊龑?dǎo)水平，就必須正確處理好新聞?shì)浨橐龑?dǎo)中的各項(xiàng)關(guān)系。而新聞?shì)浨橐胝_處理好新聞?shì)浨橐龑?dǎo)中的各項(xiàng)關(guān)系，就必須善于運(yùn)用唯物辯證思維。具體而言，我們要運(yùn)用唯物辯證思維正確處理好這樣幾項(xiàng)關(guān)系：首先，我們要正確處理好正面與反面之間的關(guān)系。在新聞宣傳的過(guò)程中，我們不能片面地強(qiáng)調(diào)正面宣傳，而忽視了反面批評(píng)。其次，我們要正確處理好主要方面與次要方面的關(guān)系。新聞宣傳重在向受眾展示事物的本來(lái)面目。在新聞宣傳實(shí)踐中，我們既要抓住事物的主要方面，宣傳成績(jī)與優(yōu)勢(shì)；又要抓住事物的次要方面，指出問(wèn)題與不足。最后，我們要正確處理好整體與局部之間的關(guān)系。在新聞宣傳過(guò)程中，應(yīng)切忌以偏概全，不能僅憑一點(diǎn)事實(shí)就對(duì)某項(xiàng)事物做出好壞的價(jià)值判斷，而要從一個(gè)理性者或全局者的角度，來(lái)透徹分析這項(xiàng)事物，從而還原事物的本來(lái)面目。因此，在實(shí)踐中，我們必須善于運(yùn)用唯物辯證思維，正確處理好新聞?shì)浨橐龑?dǎo)中的各項(xiàng)關(guān)系。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在新形勢(shì)下，提高新聞?shì)浨橐龑?dǎo)水平是一項(xiàng)非常系統(tǒng)的工程。我們要想將該項(xiàng)工程做好，就要重點(diǎn)做好這樣幾項(xiàng)工作：首先，我們要對(duì)新時(shí)期提高新聞?shì)浨橐龑?dǎo)水平的必要性有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)；其次，我們要對(duì)新時(shí)期提高新聞?shì)浨橐龑?dǎo)水平的重要性有科學(xué)的分析；最后，我們要對(duì)新時(shí)期提高新聞?shì)浨橐龑?dǎo)水平的基本路徑有準(zhǔn)確的把握。只有這樣，才能切實(shí)地提高我國(guó)新聞?shì)浨橐龑?dǎo)水平，才能真正地實(shí)現(xiàn)我國(guó)新聞?shì)浨槭聵I(yè)又好又快的發(fā)展。

（作者為沈陽(yáng)大學(xué)文化傳媒學(xué)院院長(zhǎng)、副教授；本文為2011年度遼寧省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃立項(xiàng)課題重點(diǎn)課題“遼寧省教育慈善公益事業(yè)發(fā)展策略研究”之階段性成果，課題編號(hào)：JG11DA027）

注釋

①陳力丹：“談?wù)劗?dāng)前輿情的特點(diǎn)和引導(dǎo)方式”，《新聞界》，1997年第2期。

②徐學(xué)慶：“深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持黨管媒體原則的重大意義”，《學(xué)習(xí)論壇》，2005年第7期。

③趙強(qiáng)：“論維護(hù)國(guó)家輿情安全”，《紅旗文稿》，2009年第10期。

④陸小華：“輿情戰(zhàn)略與增強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力”，《理論前沿》，2004年第8期。