經(jīng)濟(jì)犯罪的特點(diǎn)與控制對(duì)策分析

梁利

【摘要】經(jīng)濟(jì)犯罪是一種智能犯罪，具有隱蔽性高、團(tuán)體作案、涉及的領(lǐng)域廣泛而復(fù)雜等特點(diǎn)，不僅會(huì)危害國(guó)家正常的經(jīng)濟(jì)秩序，同時(shí)也會(huì)危害到社會(huì)的穩(wěn)定和人民的正常生活?？刂品缸镉绕涫墙?jīng)濟(jì)犯罪可以有效地降低社會(huì)管理的經(jīng)濟(jì)成本，維持社會(huì)的安定，從而保證良好的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)犯罪經(jīng)濟(jì)成本網(wǎng)絡(luò)技術(shù)

經(jīng)濟(jì)犯罪的特點(diǎn)

所謂經(jīng)濟(jì)犯罪，指的是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行中，市場(chǎng)主體利用某些法律允許范圍內(nèi)的方式，從事一些違犯國(guó)家經(jīng)濟(jì)法規(guī)的犯罪活動(dòng)，從而侵犯了國(guó)家、集體和個(gè)人的正當(dāng)利益，給社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行帶來危害。

經(jīng)濟(jì)犯罪是一種特殊類型的犯罪，要想從源頭預(yù)防和制止此類犯罪，必須深刻地把握住經(jīng)濟(jì)犯罪的特點(diǎn)，才能對(duì)癥下藥，預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪。

經(jīng)濟(jì)犯罪是一種智能犯罪。隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，電子商務(wù)、電子銀行等一些網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為人們的日常生活提供了很大的方便，但同時(shí)也給犯罪份子提供了可乘之機(jī)。這些犯罪份子大多都具有良好的專業(yè)知識(shí)，有一定的社會(huì)閱歷和技能，能精心地策劃和實(shí)施自己的犯罪活動(dòng)，而且懂得利用自己的專業(yè)知識(shí)和計(jì)算機(jī)技術(shù)消滅犯罪證據(jù)，給公安機(jī)關(guān)破案增加了難度。

經(jīng)濟(jì)犯罪具有高度的隱蔽性。由于犯罪份子都是具有豐富經(jīng)濟(jì)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)和高度專業(yè)知識(shí)的人，而且利用的是一些高技術(shù)手段，在從事經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)時(shí)一般會(huì)以正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為幌子，來進(jìn)行自己不法的勾當(dāng)。如偷稅漏稅、偷工減料、騙取貸款，等等。這些以合法的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為包裝的經(jīng)濟(jì)犯罪極其隱蔽，很難讓人察覺出來。

經(jīng)濟(jì)犯罪一般是團(tuán)體犯罪。經(jīng)濟(jì)犯罪份子之所以可以做到如此隱蔽且能迅速地消滅犯罪證據(jù)，主要是由于經(jīng)濟(jì)犯罪是團(tuán)體犯罪，整個(gè)犯罪團(tuán)伙之間相互配合，各自發(fā)揮自己的作用，甚至有的犯罪團(tuán)伙會(huì)與執(zhí)法機(jī)關(guān)相勾結(jié)，以方便他們實(shí)現(xiàn)自己的不法勾當(dāng)。而且，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的整體，單靠一個(gè)人是無法順利完成的，必須要靠團(tuán)體成員互相配合。

經(jīng)濟(jì)犯罪涉及的領(lǐng)域廣泛而復(fù)雜。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與社會(huì)分工的不斷細(xì)化，經(jīng)濟(jì)犯罪涉及的領(lǐng)域越來越廣泛，深入到社會(huì)生活的方方面面，而經(jīng)濟(jì)的全球化也在一定程度上助長(zhǎng)了一些犯罪分子跨國(guó)界的犯罪活動(dòng)，增加了偵查機(jī)關(guān)的破案難度。

經(jīng)濟(jì)犯罪與經(jīng)濟(jì)成本的關(guān)系及其危害

經(jīng)濟(jì)犯罪作為一種犯罪活動(dòng)，其對(duì)社會(huì)必然產(chǎn)生一定程度的危害，不僅會(huì)危害國(guó)家正常的經(jīng)濟(jì)秩序，同時(shí)也會(huì)危害到社會(huì)的穩(wěn)定和人民的正常生活。

首先，經(jīng)濟(jì)犯罪會(huì)增加社會(huì)的經(jīng)濟(jì)成本。社會(huì)是一個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng)，包括很多的子系統(tǒng)。管理者在維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定時(shí)必須要協(xié)調(diào)好這些子系統(tǒng)之間的關(guān)系，投入一定的人力、物力和財(cái)力，這些都是社會(huì)的管理成本。只有將各個(gè)子系統(tǒng)充分協(xié)調(diào)好，才能發(fā)揮出更大的力量，這是每個(gè)管理者都希望看到的情況。然而，一些經(jīng)濟(jì)犯罪的盛行會(huì)打破社會(huì)原有的平衡，因此管理者前期投入的人力、物力、財(cái)力已經(jīng)不能控制當(dāng)前的局面，必須不斷加大投入，才能協(xié)調(diào)好各個(gè)子系統(tǒng)之間的關(guān)系，維持社會(huì)的穩(wěn)定。目前，我們國(guó)家為了預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪已經(jīng)投入了大量的人力、物力、財(cái)力，這些都是社會(huì)管理中的一部分成本。除此之外，經(jīng)濟(jì)犯罪也會(huì)浪費(fèi)國(guó)家的資源，導(dǎo)致國(guó)家財(cái)產(chǎn)的流失，這些都會(huì)給我們的國(guó)家和社會(huì)帶來巨大的損失。

其次，經(jīng)濟(jì)犯罪作為一種社會(huì)不安定因素會(huì)嚴(yán)重影響國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全。隨著商品經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，我們主要是圍繞兩條經(jīng)濟(jì)流在運(yùn)轉(zhuǎn)：實(shí)物和金融。一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都離不開這兩個(gè)要素的流轉(zhuǎn)。而經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)就是切斷一個(gè)企業(yè)甚至是一個(gè)地區(qū)的實(shí)物和金融流轉(zhuǎn)，給企業(yè)和地區(qū)帶來嚴(yán)重的危害，甚至讓他們面臨倒閉和破產(chǎn)的危險(xiǎn)。這些經(jīng)濟(jì)犯罪案件會(huì)嚴(yán)重威脅人民群眾的經(jīng)濟(jì)生活，因此很有可能轉(zhuǎn)化為社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，引發(fā)社會(huì)騷亂和暴動(dòng)，嚴(yán)重影響社會(huì)的穩(wěn)定。還有些經(jīng)濟(jì)犯罪會(huì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全帶來危害，例如一些金融投機(jī)詐騙案會(huì)帶來一個(gè)地區(qū)的金融危機(jī)，使整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)倒退，甚至演變?yōu)檎蝿?dòng)蕩。因此我們要堅(jiān)決打擊這些經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，這對(duì)于我們社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家安定、人民幸福有著十分重要的作用。

經(jīng)濟(jì)犯罪的原因

經(jīng)濟(jì)犯罪由來已久，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展更是出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪等新型智能犯罪，這些經(jīng)濟(jì)犯罪出現(xiàn)的原因是多種多樣的，主要可以歸納為以下幾個(gè)方面：

第一，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展給經(jīng)濟(jì)犯罪提供了新的手段，使其具有高度的隱蔽性，難以被偵破，因而增加了成功率。網(wǎng)絡(luò)具有虛擬性、自由性，可以打破時(shí)間和空間的限制，為一些網(wǎng)絡(luò)犯罪提供了方便，而且一些網(wǎng)絡(luò)操作易修改、不留痕跡，這些都為網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的偵破帶來了難度。經(jīng)濟(jì)犯罪分子就是看中了網(wǎng)絡(luò)的這個(gè)優(yōu)點(diǎn)，利用網(wǎng)絡(luò)來提高經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)的隱蔽性，給偵查機(jī)關(guān)的破案工作帶來了難度，從而可以增加犯罪的成功率?，F(xiàn)在，由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪案件的盛行，一些國(guó)家已經(jīng)采取了國(guó)際合作的方法來對(duì)付跨國(guó)犯罪。相對(duì)來說在打擊網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪上，美國(guó)做得稍微好一點(diǎn)，但僅憑美國(guó)之力也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法及時(shí)打擊網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪的 。

第二，網(wǎng)絡(luò)本身具有局限性，安全性能比較低。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)雖然給人們的日常生活帶來了很大的方便，但其安全性能比較低，容易被犯罪分子利用。網(wǎng)絡(luò)上存儲(chǔ)的信息極其容易被泄露出去或者被毀壞，容易導(dǎo)致信息的丟失，而且一些數(shù)據(jù)被拷貝時(shí)也不會(huì)留下痕跡，信息只有被聚集到一起時(shí)才會(huì)顯示出其價(jià)值，另外計(jì)算機(jī)系統(tǒng)在使用的標(biāo)準(zhǔn)上難以達(dá)到統(tǒng)一，這些都降低了網(wǎng)絡(luò)的安全性能。除此之外，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)在本身設(shè)計(jì)時(shí)就有著很大的缺陷，又沒有有力的監(jiān)管措施，這些都給犯罪分子提供了可趁之機(jī)。如近年來黑客經(jīng)常侵入銀行和證券系統(tǒng)，這就是由于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的漏洞而帶來的經(jīng)濟(jì)犯罪案件。

第三，人們的網(wǎng)絡(luò)法治觀念淡薄。網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)虛擬的空間，且網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)自由的不受拘束的空間。因此在網(wǎng)絡(luò)的空間里人們很難像在現(xiàn)實(shí)世界里一樣遵守法律。人們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活總往往會(huì)利用法律來保護(hù)自己的合法權(quán)益不受傷害，而在網(wǎng)絡(luò)的世界里卻不知如何遵守法律來避免違法行為的產(chǎn)生，法制觀念嚴(yán)重淡薄。而目前我國(guó)關(guān)于法律方面的立法也相當(dāng)不完善，沒有制定專門的法律法規(guī)，僅僅是參見一些法律的條款，不夠系統(tǒng)，在實(shí)際操作中顯得尤為困難，另外，還有一些已經(jīng)明顯危害社會(huì)但在法律條款中卻沒有指明的情形，這些都為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪提供了可乘之機(jī)。網(wǎng)絡(luò)立法落后不僅在我們國(guó)家，在世界許多其它國(guó)家也有著同樣的情況，因此我們要加強(qiáng)國(guó)際合作，完善網(wǎng)絡(luò)立法，堅(jiān)決打擊網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪。

經(jīng)濟(jì)犯罪解決對(duì)策

立法部門應(yīng)該加強(qiáng)立法，做好前瞻性研究。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)犯罪案件中存在的一個(gè)主要問題就是立法不夠，無法做到有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)。因此我們應(yīng)該加強(qiáng)立法，建立健全一些有關(guān)經(jīng)濟(jì)犯罪方面的法律，加強(qiáng)法制建設(shè)，填補(bǔ)一些法律的漏洞。例如自從80年代以來我們國(guó)家開始推行投標(biāo)和招標(biāo)的經(jīng)濟(jì)制度，但是沒有相應(yīng)的法律法規(guī)來規(guī)范這一經(jīng)濟(jì)制度，因此也暴露出一些問題出來?？傊?，立法機(jī)關(guān)要不斷加強(qiáng)立法和完善現(xiàn)有法律條文，對(duì)于已存在的一些關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪的條款進(jìn)行補(bǔ)充，使其不斷完善，做到有法可依，另外要制定專門的法律來制裁經(jīng)濟(jì)犯罪，并且要參照國(guó)際上制定的有關(guān)經(jīng)濟(jì)犯罪的法律，減少與國(guó)際的差距，為國(guó)際合作共同制裁經(jīng)濟(jì)犯罪奠定良好的基礎(chǔ)。

大力推進(jìn)司法體制改革，達(dá)到司法公正。我國(guó)的司法體制尚處于不成熟時(shí)期，還存在著很多的不完善和漏洞，而且司法機(jī)構(gòu)對(duì)地方政府有一種經(jīng)濟(jì)上的依賴關(guān)系，嚴(yán)重影響了司法公正。除此之外，司法機(jī)構(gòu)內(nèi)部也存在著一些司法腐敗現(xiàn)象，無法通過自身的監(jiān)督來做到司法公正。所以我們要不斷地推進(jìn)司法體制改革，做到司法公正。

建立健全行政監(jiān)管制度。由于現(xiàn)代高科技的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)越來越趨于智能化，一些進(jìn)出口貿(mào)易的數(shù)量和質(zhì)量出現(xiàn)問題時(shí)會(huì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)行為的性質(zhì)，為此我們必須建立健全行政監(jiān)管制度，將所有的經(jīng)濟(jì)犯罪行為扼殺在萌芽狀態(tài)。但是這一行政監(jiān)管制度建立的前提是我們所得到的數(shù)據(jù)必須是完全真實(shí)的，否則一切都只是徒勞。這就要求有關(guān)部門要不斷完善自己的業(yè)務(wù)流程，及時(shí)分析和處理自身管理中暴露出來的問題，規(guī)范業(yè)務(wù)，完善管理機(jī)制，做到有章可循，有章必循，違章必糾。

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)犯罪信息情報(bào)的收集工作。為了預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪行為，我們需要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪信息情報(bào)的收集工作。因此，有關(guān)部門要加大力度，采取有效的措施來提高經(jīng)濟(jì)犯罪信息情報(bào)業(yè)務(wù)建設(shè)的水平。

加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪現(xiàn)象規(guī)律的研究。我們?cè)诓粩鄠善平?jīng)濟(jì)犯罪案件時(shí)還有一個(gè)重要的任務(wù)就是必須研究經(jīng)濟(jì)犯罪案件的發(fā)生規(guī)律，從而從源頭上遏制經(jīng)濟(jì)犯罪案件的發(fā)生。雖然經(jīng)濟(jì)犯罪案件看似是一種偶然現(xiàn)象，但其背后還是守著某種規(guī)律支配的，因此我們必須不斷地對(duì)其進(jìn)行研究，將其扼殺在搖籃里。所以偵查機(jī)關(guān)需要將其所偵破的一些經(jīng)濟(jì)犯罪案件及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)，加大對(duì)他們的法制宣傳，讓他們及時(shí)做好防范工作，從而預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪案件的發(fā)生。

總之，控制犯罪尤其是經(jīng)濟(jì)犯罪可以有效地降低社會(huì)管理的經(jīng)濟(jì)成本，維持社會(huì)的安定，從而保證良好的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。因此，我們要堅(jiān)決控制經(jīng)濟(jì)犯罪，將其扼殺在搖籃里。

（作者為廣西民族師范學(xué)院副教授）