高小平
官員五種不良心態(tài)
官員熱衷于作秀的一個(gè)重要原因就是心態(tài)不大正常、心理不大健康。這值得高度重視和警覺。
官員心態(tài)健康問題,既是干部個(gè)人的事情,更是一個(gè)社會(huì)問題。心態(tài)失衡演化為作秀,通常有以下幾種情形:
父母官情懷?,F(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部有三“狂”,工作有“狂熱”、心境有“狂躁”、說話有“狂言”。在研究工作思路時(shí)“狂熱”,表現(xiàn)為“為民作主”,以為不上幾個(gè)吸引眼球的大項(xiàng)目就一定對(duì)不起老百姓。在出現(xiàn)不同意見時(shí)“狂躁”,表現(xiàn)出很不耐煩,總覺得自己比別人高明。在面對(duì)群眾、接受采訪或處理民生等問題時(shí)“狂言”,經(jīng)?!罢Z出雷人”。
近年來,官員“涌現(xiàn)”出來的狂語很多,比如“你敢在網(wǎng)上曝光,我就叫它關(guān)閉”,“記者證在我們這,沒用的”,“你現(xiàn)在就是我砧板上的肉,我想怎么剁就怎么剁”……個(gè)別官員的狂妄,與權(quán)力運(yùn)行缺乏有效監(jiān)督、群眾在官員升遷中的話語權(quán)尚處弱勢(shì)等因素有直接關(guān)系。另一方面,個(gè)別官員工作方法簡(jiǎn)單,習(xí)慣用粗暴的“壓服”辦法處理問題,以為“擺平就是水平、搞定就是穩(wěn)定”,認(rèn)為“只要有政績(jī)、手段不重要”。在這種心態(tài)驅(qū)使下,他們爆出一些狂言也就不足為怪了。
官本位意識(shí)。行為心理學(xué)的觀點(diǎn)認(rèn)為,把什么東西看成是本原的、至高無上的,就會(huì)產(chǎn)生對(duì)這一東西的盲目崇拜,甚至在一定程度上超越自己的客觀認(rèn)識(shí)。有研究表明,對(duì)權(quán)力所產(chǎn)生的幻覺是某些官員失態(tài)的深層次心理原因?!耙怀瘷?quán)在手,便把令來行”,這種感覺讓他們習(xí)慣了高高在上。官本位意識(shí)還很容易轉(zhuǎn)變?yōu)樾睦聿黄胶狻R恍┕賳T常在內(nèi)心與同學(xué)、同事、朋友比,看誰升得高、提得快,看誰的收入高、家底厚,看誰的孩子安排得好、有出息,甚至看誰的“紅顏知己”多……當(dāng)自己的狀況出現(xiàn)較大差距時(shí),就拿自己的職務(wù)、職級(jí)、資歷與別人相比,心里就會(huì)有不服氣,憤憤不平,于是就決心“給你們點(diǎn)顏色看看”,“我可不是一般人啊”,要成就一番大“事業(yè)”。
懈怠心理。這是某些官員心態(tài)失衡后所表現(xiàn)出來的一種常見的消極精神狀態(tài),而這樣的官員大多又會(huì)選擇以另一種方式表現(xiàn)出來——既然升遷無望,那就另辟蹊徑——“作秀”。于是,平時(shí)工作上不用心,得過且過,卻時(shí)常惦記著為自己“樹碑立傳”,搞幾個(gè)“大動(dòng)作”,既不作周密的論證,也不考慮經(jīng)濟(jì)承受能力,盲目上項(xiàng)目。這樣的人被群眾譏之為“三斧頭官員”、“不在正常狀態(tài)”,既責(zé)其尸位素餐,更憂其不科學(xué)發(fā)展。懈怠類似于人體的“亞健康”,實(shí)質(zhì)上也屬于一種病態(tài),而且有傳染性。懈怠一般都不是底層傳染給上面的,因?yàn)槿绻讓有傅。厦娌恍傅?,是不正常的,領(lǐng)導(dǎo)會(huì)生氣,后果很嚴(yán)重。如果是下面的“不懈怠”,上面的“懈怠”,要不了多久,整個(gè)單位就會(huì)“懈怠”,甚至?xí)诵纳?、?duì)伍亂?!靶傅 敝詴?huì)導(dǎo)致“不在正常狀態(tài)”,主要原因就是有的領(lǐng)導(dǎo)干部有非分之想。如果我們看到有的干部喜歡作秀,還真別忽略了觀察他是不是“不在狀態(tài)”,或者說,“不在正常的狀態(tài)”。
心浮氣躁之風(fēng)。在一些領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦中,“速度”已成為一把標(biāo)尺。官員要政績(jī),就必須“跨越式發(fā)展”、“跑步追趕”。一些地方政府大搞“地標(biāo)”,建“白宮”、“大廣場(chǎng)”、高爾夫球場(chǎng)熱度不衰,而群眾的實(shí)際利益就顧不了太多了。浮躁的危害,絕不僅限于垮幾幢樓、塌幾座橋、損失幾億貸款、出幾篇假論文,也不是“面子工程”可以概括的。浮躁沖擊的,是“官德”和政府在人民心中的形象,是民族和國(guó)家的信仰。官員的所作所為,引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣的取向,建構(gòu)時(shí)代的精神特質(zhì)。一官之失,仿效者眾,短時(shí)間內(nèi)危害難以肅清,最終影響的是世道人心,破壞的是社會(huì)的正常秩序。
自卑抑郁癥候。這又是與一般的自卑抑郁表現(xiàn)不同的“另類效應(yīng)”。人們常說,盲目自信是自卑的另一種表達(dá)方式。自卑與自負(fù),屬于同一種心理傾向,就像一對(duì)孿生兄弟,都會(huì)成為我們?nèi)松飞系慕O腳石。它們是人在內(nèi)心的自卑情結(jié)被觸動(dòng)時(shí)所表現(xiàn)出的兩種反向的極端態(tài)度。兩者都出于自我的內(nèi)心,在潛意識(shí)里都有害怕受傷的自卑感。當(dāng)一個(gè)人不能擺正自己在工作和生活中的位置時(shí),其心理就會(huì)向正負(fù)兩個(gè)方面發(fā)展。有的表現(xiàn)為自卑,有的則表現(xiàn)為自傲。無論自傲還是自卑,都是人固有的天性,并永遠(yuǎn)存在于同一個(gè)個(gè)體中,只是比例和表現(xiàn)形式不同,越是自卑的人就越顯得自傲。抑郁也是人對(duì)生活、工作壓力的一種正常反應(yīng)。但是,當(dāng)自卑和抑郁情緒達(dá)到一定程度時(shí),就會(huì)演化為病理學(xué)意義上的抑郁癥,呈現(xiàn)出不良的精神狀態(tài)——變臉,性格與以往大不相同,對(duì)個(gè)體的價(jià)值感到懷疑,于是就要拼命證明自己的存在,好大喜功、不自量力、固執(zhí)己見的“決策”就這樣粉末登場(chǎng)了。所以,我們奉勸“作秀達(dá)人”們認(rèn)真反思一下,你們搞的“政績(jī)”是不是在病態(tài)中的杰作。在管理外部世界的同時(shí),也要對(duì)自己的內(nèi)在身心進(jìn)行一下檢查。
有的干部在核心價(jià)值觀上發(fā)生了扭曲與混亂
除了以上列舉的幾個(gè)主要方面,“作秀心態(tài)”還會(huì)因個(gè)體性差異而在不同程度上表現(xiàn)為貪婪、焦慮、多疑、敵意、自卑、空虛、自閉、虛無、恐懼、妄想,以及痛苦感、不安全感等情形,也往往或多或少地對(duì)工作產(chǎn)生破壞作用。
部分官員產(chǎn)生的種種不健康心態(tài),原因是多方面的。父母官情結(jié)也罷、官本位意識(shí)也罷,懈怠心理、心浮氣躁、自卑抑郁等,既有歷史、人文方面長(zhǎng)期積累的文化原因,又有現(xiàn)實(shí)的環(huán)境、制度和體制因素;既與官員個(gè)人的修養(yǎng)、德行、操守有關(guān),又是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象。
我國(guó)的封建社會(huì)極為漫長(zhǎng),在兩千多年的歷史長(zhǎng)河中,產(chǎn)生了“以民為本”、“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”等深厚的優(yōu)秀行政文化傳統(tǒng),也夾雜了許多“官貴民賤”、“官場(chǎng)潛規(guī)則”等糟粕。不良文化對(duì)官員的腐蝕、毒害作用很大。官員“作秀心態(tài)”究其根源,是有的干部在核心價(jià)值觀上發(fā)生了扭曲與混亂。熱衷“政績(jī)工程”的官員表面上看是想“有所作為”,實(shí)際上無非是為個(gè)人“發(fā)展”謀取資本。這樣的政績(jī)觀、業(yè)績(jī)觀,與為人民服務(wù)的根本宗旨背道而馳,與科學(xué)發(fā)展觀格格不入。
我們?cè)诜治龉賳T心態(tài)、研究治理辦法的時(shí)候,還必須著眼于全社會(huì)的大背景,從凈化社會(huì)風(fēng)氣、消除分配不公、規(guī)范行政秩序、改革干部管理體制等深層次問題入手。在深化改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的進(jìn)程中,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治風(fēng)尚、行政氛圍和制度環(huán)境,讓官員也充分享受到公平正義的溫暖,讓他們也和社會(huì)公眾一樣,面對(duì)急劇變化的社會(huì)轉(zhuǎn)型期,能及時(shí)得到人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),引導(dǎo)他們放平心態(tài)、放下身段、求真務(wù)實(shí)。更重要的是,培育公務(wù)員堅(jiān)定的理想和信念,弘揚(yáng)科學(xué)精神,塑造理性平和、奮發(fā)進(jìn)取、開放包容、胸襟開闊的官員心態(tài)。
政府要?jiǎng)?chuàng)新,但是我們要的是重落實(shí)、重實(shí)際效果、重人民群眾滿意度的真創(chuàng)新。干部要進(jìn)步、事業(yè)要發(fā)展,但是我們要的是經(jīng)得起歷史、時(shí)間和人民檢驗(yàn)的真政績(jī)。
(作者為中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng))
責(zé)編/李逸浩美編/李祥峰