干在實(shí)處走在前列 建設(shè)人民滿意政府

夏寶龍

準(zhǔn)確把握新形勢(shì)新要求 努力干在實(shí)處走在前列

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。當(dāng)前，浙江省發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。面對(duì)日益繁重的改革發(fā)展任務(wù)，面對(duì)日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局，浙江省發(fā)展繼續(xù)走在前列的壓力不斷加大。形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，做好應(yīng)對(duì)各種困難挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，以等不起的緊迫感和坐不住的責(zé)任感，堅(jiān)定不移走創(chuàng)新發(fā)展之路，調(diào)動(dòng)凝聚各方面智慧和力量，努力干在轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)處、走在科學(xué)發(fā)展前列，爭(zhēng)取向全省人民交出滿意的答卷。

今年政府工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)“全面小康六大行動(dòng)計(jì)劃”，突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的目標(biāo)，按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、抓轉(zhuǎn)型，重投入、興實(shí)體，強(qiáng)改革、優(yōu)環(huán)境，惠民生、促和諧”的思路，著力推進(jìn)“三大國(guó)家戰(zhàn)略”、“四大建設(shè)”、“五大統(tǒng)籌”，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、普惠性和可持續(xù)性，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新成績(jī)迎接黨的十八大和省第十三次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。

實(shí)施“三大國(guó)家戰(zhàn)略” 構(gòu)筑海陸聯(lián)動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局

推進(jìn)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、舟山群島新區(qū)和義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)建設(shè)，是黨中央、國(guó)務(wù)院從全局出發(fā)作出的戰(zhàn)略部署，是浙江省加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎。要舉全省之力抓落實(shí)，先行先試求突破，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)與山區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化進(jìn)程，努力形成推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新增長(zhǎng)極。

積極創(chuàng)建海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。圍繞構(gòu)建“一核兩翼三圈九區(qū)多島”的發(fā)展格局，強(qiáng)化各市縣合作聯(lián)動(dòng)，共促示范區(qū)建設(shè)邁出更大步伐。扎實(shí)推進(jìn)大宗商品國(guó)際物流中心建設(shè)，加強(qiáng)沿海港口資源整合，加快建設(shè)大宗商品交易平臺(tái)和國(guó)家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)運(yùn)基地。扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)、臨港先進(jìn)制造業(yè)、海洋服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代海洋漁業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)重要海島高效集約開(kāi)發(fā)。

推進(jìn)舟山群島新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。立足舟山特色優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)編制新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃。著力打造國(guó)際物流島，爭(zhēng)取設(shè)立舟山保稅港區(qū)，加快建設(shè)國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心和大宗商品中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)加工交易中心。著力建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地，加快培育現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群。著力構(gòu)建群島型花園城市，加快建設(shè)休閑度假基地，切實(shí)提高海島居民生活質(zhì)量。

加快義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)。推進(jìn)改革試點(diǎn)三年實(shí)施計(jì)劃，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極探索。繼續(xù)打造國(guó)家級(jí)小商品國(guó)際貿(mào)易區(qū)，加快“義烏港”和航空口岸建設(shè)。健全監(jiān)管服務(wù)機(jī)制，探索建立市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式。加強(qiáng)品牌和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。促進(jìn)實(shí)體市場(chǎng)與網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)融合發(fā)展。

實(shí)施以新型城市化為主導(dǎo)的城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略。加快發(fā)展都市區(qū)和城市群，增強(qiáng)省域中心城市綜合服務(wù)功能。加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理。大力培育中心鎮(zhèn)和小城市，實(shí)施“兩百雙千”工程。積極培育現(xiàn)代新型小城市。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深入實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。完善政策措施，激活后發(fā)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)山區(qū)加快走上特色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越的新路子。優(yōu)化山區(qū)開(kāi)發(fā)格局，制定實(shí)施山區(qū)發(fā)展規(guī)劃。推動(dòng)山區(qū)人口內(nèi)聚外遷。增強(qiáng)山區(qū)自我發(fā)展能力，大力改善山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。深入實(shí)施山海協(xié)作工程。加快建設(shè)生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)基地。完善扶持機(jī)制，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，實(shí)施重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣特別扶持計(jì)劃，促進(jìn)居民特別是低收入群眾增收。完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，著力構(gòu)筑生態(tài)屏障。

積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主攻方向，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)需拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“四大建設(shè)”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

促進(jìn)投資消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)。深入實(shí)施“三個(gè)千億”工程，狠抓一批對(duì)發(fā)展起支撐帶動(dòng)作用的重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化和有效投資增長(zhǎng)。加強(qiáng)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展平臺(tái)。引導(dǎo)支持企業(yè)加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)投資。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施促進(jìn)居民消費(fèi)的政策。

積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度。抓好農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)，多渠道增加農(nóng)業(yè)投入，完善補(bǔ)貼機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程，大力興修農(nóng)田水利。加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，完善農(nóng)技推廣等公共服務(wù)體系。實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工程。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，扶持一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)大戶和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。鼓勵(lì)大專(zhuān)院校畢業(yè)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。結(jié)合實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃，抓好技術(shù)改造“雙千工程”和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“千百十培育工程”，力爭(zhēng)在物聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得重點(diǎn)突破。積極培育龍頭企業(yè)，加強(qiáng)中小微企業(yè)扶持。大力提升塊狀經(jīng)濟(jì)，深化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)建設(shè)。堅(jiān)決淘汰高耗能、重污染行業(yè)落后產(chǎn)能。

加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和新興高端服務(wù)業(yè)。深化旅游綜合改革試點(diǎn)。加強(qiáng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)扶持。深化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)建設(shè)，積極培育重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)品牌。實(shí)施服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，完善財(cái)稅、投融資、用地、用海等政策措施。

增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。加快國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省建設(shè)。加大科技投入，促進(jìn)科技資源優(yōu)化配置。建立和鞏固產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，推進(jìn)重大科技專(zhuān)項(xiàng)，提高原始創(chuàng)新能力和成果產(chǎn)業(yè)化水平。完善以企業(yè)為主體的區(qū)域創(chuàng)新體系。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。以高層次、高技能人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。

加強(qiáng)節(jié)約環(huán)保和生態(tài)建設(shè)。深入開(kāi)展“811”生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)。打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立單位生產(chǎn)總值能耗和能源消費(fèi)總量雙控管理機(jī)制，加強(qiáng)主要污染物排放總量控制。強(qiáng)化節(jié)地節(jié)水節(jié)材，深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和污染治理。

進(jìn)一步深化改革開(kāi)放 再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)

以更大的決心和勇氣深化改革開(kāi)放，用創(chuàng)新的思維和舉措開(kāi)辟發(fā)展路徑，用足用好改革試點(diǎn)政策，奮力破除體制機(jī)制障礙，為浙江科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)勁的動(dòng)力源泉。

推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升。要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，把省內(nèi)浙商提升發(fā)展與省外浙商反哺發(fā)展結(jié)合起來(lái)，合心合力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新飛躍。認(rèn)真貫徹國(guó)家促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，落實(shí)支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意見(jiàn)，破除影響民間投資的體制障礙。鼓勵(lì)企業(yè)加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)投入，堅(jiān)守實(shí)業(yè)，做強(qiáng)主業(yè)。健全民營(yíng)企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和浙商聯(lián)絡(luò)組織體系。完善減負(fù)惠企政策措施。引導(dǎo)企業(yè)加快制度、科技、管理創(chuàng)新和商務(wù)模式創(chuàng)新。打造浙商總部經(jīng)濟(jì)基地，培育跨省跨國(guó)集團(tuán)。

推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展。深化省屬企業(yè)股份制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)。加快國(guó)有資本優(yōu)化重組。完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。

加快金融創(chuàng)新發(fā)展。著眼于提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平，緊扣解決小微企業(yè)融資難、農(nóng)村金融服務(wù)不足問(wèn)題，實(shí)施中小企業(yè)金融服務(wù)中心和民間財(cái)富管理中心建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)建溫州國(guó)家金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，規(guī)范發(fā)展民間融資。加快建設(shè)金融集聚區(qū)、金融特色城市和金融創(chuàng)新示范縣(市、區(qū))，發(fā)展村鎮(zhèn)銀行等新型金融組織，穩(wěn)步發(fā)展小型社區(qū)類(lèi)金融機(jī)構(gòu)。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和信貸模式，提高小微企業(yè)貸款比例。加強(qiáng)民間融資監(jiān)督管理，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綜合配套改革為主要抓手，鼓勵(lì)各市圍繞試點(diǎn)主題積極探索。深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，加快戶籍和農(nóng)村社區(qū)管理制度改革，探索建立農(nóng)村宅基地有償使用和退出機(jī)制。完善資源要素市場(chǎng)化配置機(jī)制。加快社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。

大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)出口企業(yè)引導(dǎo)和服務(wù)，培育提升重點(diǎn)出口基地，擴(kuò)大自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易出口。推進(jìn)“大通關(guān)”建設(shè)。鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件和重要資源進(jìn)口。創(chuàng)新開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制和引資機(jī)制，推動(dòng)引進(jìn)外資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。支持企業(yè)跨國(guó)收購(gòu)，“走出去”設(shè)立生產(chǎn)基地、研發(fā)機(jī)構(gòu)、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。

加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)

切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

要圍繞增進(jìn)民生福祉，加快社會(huì)建設(shè)和管理創(chuàng)新，不懈探索為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制，辦好順民意、解民憂、保民安的實(shí)事好事，切實(shí)讓全省人民共享發(fā)展成果。

努力增加城鄉(xiāng)居民收入。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)推動(dòng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。加強(qiáng)對(duì)困難群眾、特殊群體就業(yè)援助。探索促進(jìn)農(nóng)民普遍增收長(zhǎng)效機(jī)制。健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。完善扶貧開(kāi)發(fā)政策，實(shí)施低收入農(nóng)戶收入倍增計(jì)劃。完善困難群眾基本生活價(jià)格補(bǔ)貼政策。

進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系。加快養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面。深化城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。完善以公共租賃房為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)住房保障政策，大力實(shí)施保障性安居工程，推進(jìn)農(nóng)村困難家庭危房改造。

加快發(fā)展教育衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持育人為本、德育為先，全面落實(shí)教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快中小學(xué)課程和教學(xué)改革。優(yōu)化中小學(xué)布局和師資配備，推進(jìn)義務(wù)教育辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化。大力提升高等教育質(zhì)量。加強(qiáng)教師培養(yǎng)和管理，努力造就高素質(zhì)教師隊(duì)伍。制定實(shí)施“健康浙江”發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)全民健康行動(dòng)計(jì)劃。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。加快縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革。發(fā)展公共體育事業(yè)。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作。大力發(fā)展婦女、兒童和老齡事業(yè)。

大力推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)。要堅(jiān)持先進(jìn)文化引領(lǐng)，深入實(shí)施文化建設(shè)“八項(xiàng)工程”和“十大計(jì)劃”，構(gòu)建全省人民共有精神家園。深入開(kāi)展理想信念教育，加強(qiáng)公民道德建設(shè)。完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施文化惠民系列工程。加快構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。按照建設(shè)“平安浙江”的總體要求，健全維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制，努力形成以人為本的社會(huì)管理新模式。落實(shí)完善價(jià)格調(diào)控措施，強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和質(zhì)量可追溯制度，推進(jìn)食品藥品安全體系建設(shè)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制。做好突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)。完善群眾利益訴求表達(dá)、矛盾糾紛調(diào)解和權(quán)益保障機(jī)制，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理。抓好社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法打擊違法犯罪活動(dòng)，努力營(yíng)造社會(huì)安定、生活安寧的良好局面。大力支持駐浙人民解放軍和武警部隊(duì)建設(shè)。

民生是為政之本。我們要始終將群眾安危冷暖放在心上，堅(jiān)持不懈抓好各類(lèi)惠民安民實(shí)事。

建設(shè)人民滿意政府 提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平

我們的政府是人民的政府，要始終緊貼群眾脈搏，將人民的呼聲作為第一信號(hào)，將人民滿意不滿意作為檢驗(yàn)評(píng)判工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。政府的權(quán)力是人民賦予的，要切實(shí)用人民賦予的權(quán)力為人民謀福祉。要圍繞確保完成政府各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，按照“務(wù)實(shí)、高效、公正、廉潔”的要求，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)政府自身建設(shè)，更充分地全面履行政府職能，更自覺(jué)地規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，更有效地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)浙江科學(xué)發(fā)展繼續(xù)走在前列的使命和責(zé)任。

著力提高行政效能。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)精神，大力弘揚(yáng)優(yōu)良政風(fēng)，戒貪圖安逸、要銳意進(jìn)取，戒消極怠慢、要恪盡職守，戒不學(xué)無(wú)術(shù)、要善學(xué)善思，戒坐而論道、要踏實(shí)肯干，戒松散狹隘、要團(tuán)結(jié)合作，戒驕浮奢侈、要心懷敬畏。在政府機(jī)關(guān)掀起“比、學(xué)、趕、創(chuàng)”的熱潮，努力建設(shè)品行過(guò)硬、敢為人先、勇挑重?fù)?dān)、朝氣蓬勃的公務(wù)員隊(duì)伍。強(qiáng)化效率導(dǎo)向，全面推行服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等制度，減少會(huì)議文件，切實(shí)提高政府的執(zhí)行力和公信力。增強(qiáng)公仆意識(shí)，抓好“雙服務(wù)”和“百組”基層調(diào)研活動(dòng)。

積極創(chuàng)新政府管理。進(jìn)一步完善激勵(lì)考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)政策執(zhí)行和任務(wù)落實(shí)情況督查，將績(jī)效評(píng)估與行政問(wèn)責(zé)、改進(jìn)管理有機(jī)結(jié)合。進(jìn)一步改革行政審批制度，切實(shí)減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率。進(jìn)一步健全公共財(cái)政體系。進(jìn)一步推動(dòng)管理重心下移，深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣和強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革。

全面推進(jìn)依法行政。著力完善行政決策機(jī)制，加強(qiáng)重要政策實(shí)施的跟蹤評(píng)估。健全行政執(zhí)法責(zé)任制，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。著力強(qiáng)化行政運(yùn)行監(jiān)督，進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)，切實(shí)保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，狠抓懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，確保廉政要求貫穿政府工作全過(guò)程。強(qiáng)化公共投資項(xiàng)目和公共資金監(jiān)管。堅(jiān)決糾正工程建設(shè)、征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域損害群眾利益的不正之風(fēng)。嚴(yán)格控制和壓縮“三公”消費(fèi)，推進(jìn)公務(wù)消費(fèi)制度改革和信息公開(kāi)，努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

責(zé)編/肖楠美編/李祥峰