菲律賓的四個(gè)誤判與豪賭

陳向陽

自4月10日菲律賓公然派軍艦在中國中沙群島的黃巖島襲擾中國漁民，招致中國政府堅(jiān)決阻止以來，中菲雙方嚴(yán)重對(duì)峙已有一個(gè)多月，菲律賓當(dāng)局罔顧中方忠告，不斷變本加厲，一再擴(kuò)大事態(tài)，利令智昏與狂妄自大到了極點(diǎn)。菲律賓當(dāng)局顛倒黑白、混淆是非，肆意挑戰(zhàn)中國的忍耐與底線，其無賴行徑、丑陋嘴臉與險(xiǎn)惡用心日益暴露在世人面前。

黃巖島自古至今就是中國的固有領(lǐng)土，這是鐵的事實(shí)。菲律賓當(dāng)局在黃巖島問題上的胡作非為、胡攪蠻纏、死纏亂打、狡辯詭辯，到頭來將不僅是“竹籃打水一場空”，而且還會(huì)是“偷雞不成反蝕一把米”。

中國對(duì)黃巖島的領(lǐng)土主權(quán)擁有充分的歷史和法理依據(jù)：中國最早發(fā)現(xiàn)、命名黃巖島，并將其列入中國版圖且實(shí)施主權(quán)管轄；中國一直對(duì)黃巖島進(jìn)行開發(fā)和利用。與中國強(qiáng)有力的主權(quán)主張形成鮮明對(duì)照，菲律賓根本無權(quán)對(duì)黃巖島提出領(lǐng)土主權(quán)要求：其一，一系列國際條約明確規(guī)定了菲律賓領(lǐng)土界限西限以東經(jīng)118度為界，而黃巖島在此范圍之外；其二，菲律賓在1997年以前從未對(duì)中國政府對(duì)黃巖島行使主權(quán)管轄和開發(fā)利用提出過任何異議，并還多次表示黃巖島在菲律賓領(lǐng)土范圍之外；其三，菲律賓以黃巖島在其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍之內(nèi)為由，聲稱對(duì)該島擁有管轄權(quán)并進(jìn)而提出領(lǐng)土主權(quán)要求，這沒有任何國際法的根據(jù)。

而菲律賓當(dāng)局之所以敢于一意孤行與鋌而走險(xiǎn)，在黃巖島問題上一味頑抗，也是基于以下四個(gè)誤判與豪賭。

一是自欺欺人地誤判美國會(huì)在此問題上替菲律賓“撐腰”，并極力把美拖下水。自菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世于2009年上臺(tái)以來，其以為美國“重返亞太”是菲律賓的機(jī)會(huì)，心甘情愿充當(dāng)美國的“馬前卒”，遂在南海興風(fēng)作浪，乃至在黃巖島公然挑釁中國。其實(shí)，菲律賓當(dāng)局所謂的“護(hù)身符”即1951年簽訂的菲美軍事同盟條約并未涵蓋黃巖島，美國自然也就無義務(wù)在黃巖島“協(xié)防”菲律賓。更何況在中美菲三角之中，美國雖有意利用中菲矛盾的一面，但也決不會(huì)為了菲律賓的私利去冒與中國迎頭相撞的風(fēng)險(xiǎn)。在美國的全球戰(zhàn)略之中，中國與菲律賓孰輕孰重？美國應(yīng)該清楚。近期中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話、中美戰(zhàn)略安全對(duì)話、中國國防部長訪美接連進(jìn)行，中美正共同致力于成為“合作伙伴”并開創(chuàng)“新型大國關(guān)系”，菲律賓此刻在黃巖島問題上指望美國無異于白日做夢(mèng)。

二是誤判中國因堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，而不愿與鄰國發(fā)生武裝沖突。菲律賓當(dāng)局應(yīng)明白，中國的和平發(fā)展不是絕對(duì)的與無條件的，中國和平發(fā)展的前提是包括領(lǐng)土完整與國家安全在內(nèi)的核心利益得到維護(hù)、尊重。維護(hù)與捍衛(wèi)國家核心利益既是中國和平發(fā)展的目的，也是手段，而對(duì)侵犯中國領(lǐng)土主權(quán)的行徑予以自衛(wèi)反擊，這本來就是中國和平發(fā)展的應(yīng)有之義。自衛(wèi)反擊與和平發(fā)展并不矛盾。

三是誤判中國共產(chǎn)黨要在年內(nèi)召開十八大，確保政權(quán)平穩(wěn)交接與維護(hù)內(nèi)外穩(wěn)定成為重中之重，中國因此不至于為了黃巖島而與菲律賓爆發(fā)沖突，菲律賓也因此可以“以小搏大”訛詐中國。菲律賓當(dāng)局沉迷于這一幻覺之中難以自拔，殊不知對(duì)外堅(jiān)決捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)不僅不會(huì)危及中國的社會(huì)穩(wěn)定，反而還能得到中國人民的極大擁護(hù)，并為黨的十八大順利召開營造更加有利的政治氛圍。

四是企圖制造事端轉(zhuǎn)移菲律賓民眾對(duì)本國經(jīng)濟(jì)蕭條與當(dāng)局治理無方的不滿，通過轉(zhuǎn)移視線以轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)矛盾與危機(jī)，甚至不惜訴諸民族主義，菲律賓當(dāng)局愚弄百姓必將玩火自焚。

對(duì)于菲律賓當(dāng)局在南海的一再挑釁，中國政府本著“仁至義盡”與“先禮后兵”的原則，進(jìn)行了有理、有利、有節(jié)與有力的斗爭。中國外交部副部長傅瑩近日就黃巖島事件第三次約見菲律賓駐華臨時(shí)代辦，敦促菲方不要誤判形勢與不計(jì)后果地?cái)U(kuò)大事態(tài)，義正詞嚴(yán)地指“中方也做好了應(yīng)對(duì)菲方擴(kuò)大事態(tài)的各種準(zhǔn)備?！狈坡少e當(dāng)局如執(zhí)迷不悟，勢必吞下苦果。中國警告在先，菲律賓屆時(shí)勿謂言之不預(yù)。

（作為為中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界政治所副所長、研究員）

責(zé)編/李逸浩美編/李祥峰