淺析中國(guó)石油企業(yè)油氣操作成本控制

張居強(qiáng)

摘要：中國(guó)石油企業(yè)通過(guò)實(shí)施全面預(yù)算管理、目標(biāo)成本管理、責(zé)任成本管理、作業(yè)成本管理等方法，提升了操作成本控制能力。經(jīng)過(guò)幾十年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，石油企業(yè)存在著開(kāi)采難度不斷加大成本上升的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，借鑒國(guó)際大石油公司經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)研發(fā)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、提高管理效能、加強(qiáng)成本控制，進(jìn)一步加強(qiáng)操作成本控制，降低成本，提高管理效能。

關(guān)鍵詞：石油企業(yè)；油氣操作成本；成本控制

中圖分類(lèi)號(hào)：F275.2文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2012）18-0097-02

中國(guó)石油企業(yè)面臨資源需求與供給之間的巨大矛盾，世界各大石油企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)加劇，國(guó)內(nèi)資源稟賦不足、開(kāi)采難度加大等實(shí)際問(wèn)題，隨著企業(yè)國(guó)際化、一體化、多元化戰(zhàn)略的實(shí)施，加強(qiáng)操作成本控制，降低油氣操作成本，對(duì)企業(yè)提升管理水平，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。

一、油氣操作成本控制的含義

油氣成本是指在一定時(shí)期內(nèi)，為了生產(chǎn)一定數(shù)量的石油、天然氣產(chǎn)品而發(fā)生的用于礦區(qū)取得、地質(zhì)勘探、開(kāi)發(fā)井及直接相關(guān)設(shè)施建設(shè)和石油、天然氣的采出、處理、集輸、儲(chǔ)存等活動(dòng)的成本，包括礦區(qū)取得成本、地質(zhì)勘探成本、油氣開(kāi)發(fā)成本、油氣生產(chǎn)成本四部分。油氣操作成本是油氣生產(chǎn)成本的一部分，包括油氣生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的材料、燃料、動(dòng)力、人員費(fèi)用等。油氣操作成本控制，是對(duì)油氣操作成本的產(chǎn)生進(jìn)行全過(guò)程的跟蹤監(jiān)督，運(yùn)用一定的方法對(duì)操作成本進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，并在實(shí)施過(guò)程中與規(guī)劃相比較，得出差異，找出產(chǎn)生差異的原因，以便提高生產(chǎn)效率，不斷降低油氣操作成本的過(guò)程。

二、國(guó)際石油公司強(qiáng)化操作成本管理的主要措施

隨著世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的迅猛發(fā)展，石油競(jìng)爭(zhēng)的加劇，各大石油公司都把降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益作為重要目標(biāo)。國(guó)外大石油公司降低成本控制涉及整個(gè)業(yè)務(wù)活動(dòng)的價(jià)值鏈，從設(shè)備選擇到生產(chǎn)安排，再到資源的循環(huán)利用，從籌資成本和人員成本，企業(yè)的方方面面都納入成本控制的范圍。而在業(yè)務(wù)的創(chuàng)新方面，包括新業(yè)務(wù)的開(kāi)拓，服務(wù)質(zhì)量的提高和技術(shù)創(chuàng)新，使公司的業(yè)務(wù)通過(guò)創(chuàng)新始終充滿(mǎn)活力。在勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，通過(guò)實(shí)行煉油和石化裝置大型化，煉化一體化，優(yōu)化原料配置，共用服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，汽電聯(lián)產(chǎn)，節(jié)能降耗，提高裝置操作靈活性及配套性的技術(shù)改造，使之適應(yīng)各種原料來(lái)源，并使上下游流程配套更趨合理，是國(guó)外大石油公司在煉油、石油化工生產(chǎn)裝置的建設(shè)、操作和運(yùn)營(yíng)方面降低成本的主要做法[1]。

三、中國(guó)石油企業(yè)操作成本控制主要方法

1.全面預(yù)算管理。將全面預(yù)算管理理念融入到油氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，通過(guò)建立縱向、橫向、時(shí)間“三維預(yù)算管理”的全面預(yù)算管理體系，通過(guò)建立全員、全過(guò)程、全方位的預(yù)算管理模式，發(fā)揮各部門(mén)、各采油單元、各級(jí)組織在成本管理、控制中的作用，來(lái)實(shí)現(xiàn)預(yù)算指標(biāo)的順利完成，并有效控制操作成本。

2.目標(biāo)成本管理。把目標(biāo)成本控制程序與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的不同環(huán)境、各相關(guān)環(huán)節(jié)及人的因素相結(jié)合，制定具體的辦法，科學(xué)的編制預(yù)算、確保重點(diǎn)生產(chǎn)資金和措施費(fèi)的投入。結(jié)合實(shí)際情況，通過(guò)對(duì)不同環(huán)境、相關(guān)環(huán)節(jié)及人的因素的詳細(xì)分析，確定合理的目標(biāo)，層層分解落實(shí)到人，充分重視人的因素在指標(biāo)體系中的作用，從而建立了一套多級(jí)責(zé)任指標(biāo)控制體系，使責(zé)任指標(biāo)與責(zé)任人的實(shí)際能力相配比。

3.作業(yè)成本管理。油氣田企業(yè)生產(chǎn)對(duì)成本的影響巨大，通過(guò)劃分作業(yè)，實(shí)施作業(yè)成本管理，對(duì)成本發(fā)生的載體——作業(yè)進(jìn)行深入、科學(xué)的研究，找出成本在作業(yè)過(guò)程中的動(dòng)因，能夠提高成本相關(guān)性。深化作業(yè)成本研究，有利于突破成本控制技術(shù)難關(guān)，揭示生產(chǎn)與成本的內(nèi)在聯(lián)系，提高成本管理水平，這對(duì)于提高企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。

4.責(zé)任成本管理。在油氣生產(chǎn)操作過(guò)程中，把責(zé)任人和可控的目標(biāo)成本建立起對(duì)應(yīng)關(guān)系，通過(guò)成本核算及時(shí)提供責(zé)任成本信息，對(duì)責(zé)任人的成本管理行為和其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行分析確認(rèn)，利用激勵(lì)約束機(jī)制進(jìn)行考核，促使責(zé)任人加強(qiáng)內(nèi)部成本管理和控制，保證責(zé)任成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

四、中國(guó)石油企業(yè)操作成本控制存在的主要問(wèn)題

1.成本上升趨勢(shì)難以控制。中國(guó)石油企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了開(kāi)采的中后期，面臨開(kāi)采難度進(jìn)一步加大，投入加劇的現(xiàn)實(shí)，同時(shí)，存在著自身無(wú)法控制的生產(chǎn)要素價(jià)格上漲，客觀上存在著成本上升的趨勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展，人工成本不斷增加，并且原材料價(jià)格也出現(xiàn)不同程度上漲。此外，稠油比例逐年增加，操作成本難以控制，井下作業(yè)、注水、注汽量增加及水價(jià)和蒸汽價(jià)格的上漲對(duì)操作費(fèi)的影響也較大，許多客觀現(xiàn)實(shí)制約著操作成本控制難度。

2.開(kāi)采難度不斷加大。中國(guó)石油企業(yè)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的開(kāi)發(fā)建設(shè)，大多數(shù)已經(jīng)進(jìn)入高含水、低產(chǎn)出階段，依靠技術(shù)進(jìn)步和調(diào)整挖潛的空間進(jìn)一步縮小，面臨著原油和天然氣開(kāi)采難度進(jìn)一步加大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。同時(shí)，勘探層的地質(zhì)時(shí)代變老、埋深增大、地面條件差，低滲透與重油資源及碳酸鹽巖儲(chǔ)層、巖性地層及復(fù)合型圈閉逐漸成為重要的勘探領(lǐng)域，石油勘探面臨著低（低滲透）、深（往鹽下走、往深層走），難（山地地震、高陡構(gòu)造）三大技術(shù)難題。地型多數(shù)處于沙漠、戈壁、山地、黃土塬、深水等地表?xiàng)l件復(fù)雜地區(qū)。中國(guó)石油企業(yè)面臨老油田挖潛改造難度增大、新增儲(chǔ)量地質(zhì)條件復(fù)雜等重要因素影響，油氣操作成本控制存在較大問(wèn)題。

3.成本控制能力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。盡管中國(guó)石油企業(yè)在成本控制方面采取了很多方法和手段，但在管理過(guò)程中還存在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影子，理念不夠先進(jìn)、理論研究缺乏針對(duì)性和實(shí)踐性等導(dǎo)向。員工降本增效意識(shí)不夠，企業(yè)缺乏對(duì)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)成本管理控制，許多基層職工對(duì)成本控制能力不強(qiáng)，存在著一定的浪費(fèi)現(xiàn)象[2]。此外，在采購(gòu)、采油、集輸?shù)汝P(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制過(guò)程存在著一定的漏洞，石油企業(yè)內(nèi)部挖潛控制操作成本的能力有待提高。

五、降低操作成本的主要措施

1.研發(fā)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)。面對(duì)當(dāng)前石油企業(yè)勘探開(kāi)采的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，必須研究開(kāi)發(fā)先進(jìn)的技術(shù)措施，進(jìn)一步降低油氣操作成本，提高采收率，提升中國(guó)石油供給力。加大科技研發(fā)力度，使科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)、高等院校聯(lián)系更加緊密，并走向市場(chǎng)，形成科研經(jīng)費(fèi)的良性補(bǔ)償和投入機(jī)制，使科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。在工藝技術(shù)方面不斷應(yīng)用和更新先進(jìn)技術(shù)，加大類(lèi)似聚合物驅(qū)油技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)投入，提高采收率，優(yōu)化老油田地面集輸管網(wǎng)、利用油氣混輸技術(shù)、降低集輸系統(tǒng)末端壓力等有力措施，控制操作成本。

2.提高管理效能。隨著中國(guó)石油國(guó)際化專(zhuān)業(yè)化一體化戰(zhàn)略的推進(jìn)，已經(jīng)初步形成了現(xiàn)代企業(yè)管理模式，不斷采用先進(jìn)的管理手段管理方法，提升管理能力。在降低油氣操作成本方面，面對(duì)各油田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，必須考慮采用先進(jìn)的管理手段和管理方法，提升管理效能，通過(guò)加強(qiáng)管理控制油氣操作成本。在成本核算方面，不斷完善操作成本核算方法，使區(qū)塊效益分析與油田開(kāi)發(fā)、技術(shù)措施、生產(chǎn)管理、成本投入充分結(jié)合在一起運(yùn)行生效，實(shí)現(xiàn)油藏精細(xì)化管理、生產(chǎn)科學(xué)有效運(yùn)行，最終達(dá)到降低操作成本，增加開(kāi)發(fā)效益的目的[3]。同時(shí)，面對(duì)油氣需求量大增，開(kāi)采難度加大等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，在投資過(guò)程中優(yōu)化方案，降低原油生產(chǎn)運(yùn)行成本和固定成本，達(dá)到控制原油生產(chǎn)成本的目的，提高企業(yè)效益。

3.加強(qiáng)操作成本控制。操作成本控制主要體現(xiàn)在油氣生產(chǎn)操作過(guò)程中，建立全員成本控制理念，讓基層員工參與到成本管理過(guò)程中，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，建議重點(diǎn)加強(qiáng)定額管理。建立定額領(lǐng)料制度，控制材料成本、燃料動(dòng)力成本，建立人工包干制度，控制工時(shí)成本以及制造費(fèi)用。健全成本管理體系，從石油企業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)每個(gè)油田的不同情況靈活地、適當(dāng)?shù)丶右越梃b和運(yùn)用成本管理方法體系。實(shí)行以?xún)r(jià)值鏈分析為主要內(nèi)容的成本管理模式，從單純核算自身的經(jīng)營(yíng)成本，轉(zhuǎn)向核算整個(gè)價(jià)值鏈的成本，關(guān)注影響產(chǎn)品成本的每一個(gè)環(huán)節(jié)，從材料供應(yīng)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售到配售服務(wù)都作為成本控制的重點(diǎn)，進(jìn)行逐一的作業(yè)成本分析。在成本管理過(guò)程中，把成本降低的著力點(diǎn)從生產(chǎn)成本的單一控制，轉(zhuǎn)向項(xiàng)目調(diào)研、工藝流程、產(chǎn)品設(shè)計(jì)對(duì)產(chǎn)品成本的影響方面，實(shí)現(xiàn)成本全過(guò)程、科學(xué)合理控制[4]。

油氣操作成本是中國(guó)石油企業(yè)成本構(gòu)成的重要組成，加大操作成本控制力度，不斷提升成本控制水平，有助于企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)研發(fā)應(yīng)用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，不斷提高管理效能和管理水平，加強(qiáng)操作成本控制，將對(duì)中國(guó)石油企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障油氣供給，提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

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[責(zé)任編輯 陳丹丹]