城市軌道交通給城市發(fā)展帶來的外部正效益

覃雪

摘要：隨著城市道路交通的不斷發(fā)展，汽車保有量的與日俱增與道路交通的擁擠、城市居民出行需求與公共交通出行方式的不發(fā)達(dá)、群眾出行與道路交通事故頻發(fā)成為困擾城市道路交通發(fā)展的主要問題。為此借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)道路交通建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，從豐富國(guó)內(nèi)城市道路公共交通方式的角度，加大城市軌道交通的投入運(yùn)行，通過城市軌道交通產(chǎn)生的外部正效益，進(jìn)一步推動(dòng)城市的進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通、外部正效益、城市交通

隨著城市經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，城市汽車保有量的高低儼然已成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)表現(xiàn)指標(biāo)。然而與此同時(shí)，汽車保有量的日益增大也為城市道路交通的發(fā)展帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。機(jī)動(dòng)車的與日俱增與城市道路空間狹小、停車場(chǎng)地有限、城市環(huán)境指數(shù)的控制等因素之間的博弈也日益明顯。如何利用有限的城市道路空間，更加科學(xué)合理的規(guī)劃城市交通的發(fā)展，使得城市交通暢通、便捷已成為城市管理者面前的一個(gè)難題。城市軌道交通的大力發(fā)展能在很大程度上擴(kuò)寬城市交通的運(yùn)行空間，豐富群眾的出行方式，減少機(jī)動(dòng)車上路行駛頻率，更加有效地、科學(xué)的利用好城市交通的立體空間。城市軌道交通的大力發(fā)展不僅能有效緩解城市道路交通壓力，方便群眾出行，還能為城市的發(fā)展帶來正的外部效益，給城市帶來更多的收獲。

外部效益分為兩種，一種是對(duì)社會(huì)的影響是積極的、有效的，這樣的效益被稱之為外部正效益；另一種是對(duì)社會(huì)的影響是負(fù)面的則被稱之為外部負(fù)效益。城市軌道交通的外部效益也有正、負(fù)之分，但其產(chǎn)生的正效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于負(fù)效益。城市軌道交通對(duì)城市發(fā)展所帶來的外部正效益主要體現(xiàn)在消費(fèi)者效益、地區(qū)效益和社會(huì)效益三個(gè)方面。經(jīng)過分析城市軌道交通建設(shè)的正外部效益，城市軌道交通建設(shè)的至關(guān)性和必須性就體現(xiàn)的非常明顯了。

效益存在于消費(fèi)者

因?yàn)椤俺鞘熊壍澜煌ā本哂泄参锲返男再|(zhì)，同時(shí)它的投資額

巨大，從投入建設(shè)到后期運(yùn)行維護(hù)，都需要投入大量的人力、物力?！俺鞘熊壍澜煌ā钡倪\(yùn)營(yíng)成本加上消費(fèi)者乘坐“城市軌道交通”帶來的效益是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過消費(fèi)者所付的車票價(jià)格，所以，消費(fèi)者占有著多出的效益。這多出的效益首先就是給乘客帶來的時(shí)間節(jié)省的效益。傳統(tǒng)的城市交通的通行效率受到路況、路面車輛數(shù)、交通信號(hào)、交通事故、乘客因素、行人因素等多方面因素的影響，使得乘客出行時(shí)的總時(shí)間受到很多因素的影響，而導(dǎo)致時(shí)間成本的增加，導(dǎo)致出行時(shí)間上存在很多的不確定性。運(yùn)輸特征是載客量大、快速、準(zhǔn)時(shí)，能夠有效的縮短乘客的乘坐時(shí)間，減少時(shí)間的損失，經(jīng)濟(jì)學(xué)中所闡述的時(shí)間機(jī)會(huì)成本可以看做該效益，換句話說，就是把節(jié)省下來的時(shí)間用在其他地方所產(chǎn)生的效益，而且經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展高，時(shí)間的機(jī)會(huì)成本就越大，乘客的時(shí)間節(jié)約的效益也就越大。其次“城市軌道交通”減少了乘客交通疲勞的效益。近年來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展，城市人口與日俱增，城市公共交通的承載力也在經(jīng)受著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。尤其是在高峰期間，由于運(yùn)力恒定，每次運(yùn)行承載人數(shù)有限，導(dǎo)致等候出行的人增加，除了出行途中不確定因素可能引發(fā)的時(shí)間延遲外，等候時(shí)間的拉長(zhǎng)更增加了乘客的交通疲憊感。而 “城市軌道交通”的建成，能為乘客提供了更為舒適的乘車環(huán)境，而且即使“城市軌道交通”與城市公共交通一樣的擁堵，“城市軌道交通”同樣可以利用自身的特征——快速，讓乘客的乘坐時(shí)間得以減少，從而減少乘客交通時(shí)間的效益得以有效實(shí)現(xiàn)。

“城市軌道交通”的投入使用后，因?yàn)槠浔憬?、舒適的特點(diǎn)，將很大程度上轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗?duì)傳統(tǒng)公共交通的印象，從而選擇使用公共交通出行，減少私家車出行，有效減少路面汽車保有量，降低路面交通壓力，從而為城市的道路交通的發(fā)展和管理提供更加有利的道路交通環(huán)境。

效益存在于地區(qū)經(jīng)濟(jì)

地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益闡述了“城市軌道交通”的建設(shè)通車可以對(duì)沿線經(jīng)濟(jì)開發(fā)產(chǎn)生促使和波及效益。

第一是講述效益存在于沿線不動(dòng)產(chǎn)增值中，“城市軌道交通”自從建成通車以后，能夠有效的提升沿線居民和事業(yè)單位的可達(dá)性，為了出行更方便，會(huì)導(dǎo)致“城市軌道交通”沿線的土地和房屋的供給增加，從而提高了沿線土地和房屋的價(jià)格，沿線房地產(chǎn)價(jià)格的變化趨勢(shì)是隨其位置與“城市軌道交通”的距離的變化而變化的。在很多城市的房地產(chǎn)宣傳項(xiàng)目中我們可以發(fā)現(xiàn)，發(fā)開上的廣告中會(huì)利用離“城市軌道交通”的距離，作為賣房的宣傳噱頭，提升房屋價(jià)值，吸引買房者的注意。而消費(fèi)者在購(gòu)房時(shí)，也更愿意考慮出行是否方便的因素。

其次是節(jié)約用地的效益，同以往的地面交通方式比較，“城市軌道交通”最明顯的特征是它的大部分構(gòu)造集中與地下或者高架上，利用立體式的設(shè)計(jì)減少了城市平面的占用率，絲毫不影響城市地表其他工程項(xiàng)目的建設(shè)。于此同時(shí)，能夠減少地面道路的建設(shè)是由于它的大運(yùn)載量和它對(duì)其他交通方式的替代性。因?yàn)檫@兩個(gè)原因，讓“城市軌道交通”來說意義重大，這也是其他交通項(xiàng)目所不具備的優(yōu)勢(shì)。

效益存在于社會(huì)上

社會(huì)效益是指“城市軌道交通”建成通車以后所帶來的權(quán)社會(huì)成員不管是否成功付費(fèi)都能產(chǎn)生效益。

首先，“城市軌道交通”增強(qiáng)了安全性的效益。根據(jù)07年世界衛(wèi)生組織的統(tǒng)計(jì)，每年死于道路交通事故的全世界約有70萬人，現(xiàn)在已經(jīng)有因道路交通事故致傷致殘的1，000萬-1，1500萬人。先階段社會(huì)人口非正常死亡的主要原因就是道路交通事故。如何提高城市道路交通安全性，降低交通事故死亡率成為考驗(yàn)各級(jí)政府管理能力的重要課題?！俺鞘熊壍澜煌ā钡慕ǔ墒褂脤⒑艽蟪潭壬暇徑饨煌ㄊ鹿暑l發(fā)，道路交通安全性低得現(xiàn)狀。由于“城市軌道交通”系統(tǒng)建設(shè)空間較為獨(dú)立，影響因素相對(duì)公路較少，具有比公路交通更加穩(wěn)定、更高的安全性，可以減少交通事故死亡率，這將勢(shì)必減少因交通事故造成的人員和財(cái)產(chǎn)上的損失。

其次，“城市軌道交通”能改善有效提高環(huán)境質(zhì)量的效益，同其他交通方式比較比，“城市軌道交通”對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響是最小的。目前，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，我們的城市環(huán)境也在遭遇嚴(yán)峻的考驗(yàn)，國(guó)內(nèi)外都在倡導(dǎo)“綠色”、“低碳”的生活方式，減少噪音和二氧化碳的排放，城市發(fā)展與環(huán)境保護(hù)成為衡量城市管理者管理能力的兩項(xiàng)重要指標(biāo)?！俺鞘熊壍澜煌ā陛^公路交通來說，有很重要的環(huán)保效益。一方面“城市軌道交通”對(duì)環(huán)境的噪聲污染基本上是零，這樣可以充分減少噪聲的產(chǎn)生；另外一方面是“城市軌道交通”都是電力驅(qū)動(dòng)，無廢棄排除，減少機(jī)動(dòng)車二氧化碳的排放，低碳環(huán)保，因此“有效改善了環(huán)境質(zhì)量的效益是“城市軌道交通”的功勞。

“城市軌道交通”的建成使用，推動(dòng)了城市的發(fā)展，在豐富了群眾出行方式，減少出行時(shí)間的同時(shí)，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)，環(huán)境質(zhì)量的提升都有著極為重要的作用。在有效利用了城市立體空間的同時(shí)，有效降低了道路交通事故的發(fā)生，更好的保障了城市居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。（作者單位：貴州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

お

げ慰嘉南祝

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