論《形勢與政策》課的特點及有效的教學(xué)策略

摘要：《形勢與政策》課作為高校思想政治理論課程之一，具有穩(wěn)定性與變動性、豐富性與廣泛性、思想性與知識性、理論性與實踐性兼具并存的特點。把握課程特點，在教學(xué)過程中建構(gòu)以教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體的主體性教學(xué)模式，采取以講授法為主、其他形式為輔的多種方法有機結(jié)合的教學(xué)法，形成以課堂學(xué)習(xí)考核與課外實踐成果綜合考量的成績評定機制，是提高《形勢與政策》課教學(xué)實效的有效教學(xué)策略。

關(guān)鍵詞：《形勢與政策》課； 課程特點； 有效教學(xué)； 教學(xué)策略

中圖分類號： Ｇ414.1 文獻標(biāo)識碼：Ａ文章編號：１６７２－９７４９（２０12）０2－００６３－０３

當(dāng)今世界政治經(jīng)濟形勢風(fēng)云變幻，對大學(xué)生了解、分析、掌握時事與政策的能力提出了更高的要求，也使高?！缎蝿菖c政策》課程建設(shè)面臨著機遇與挑戰(zhàn)并存的狀況。針對當(dāng)前《形勢與政策》課程建設(shè)中的不完善之處，尤其是“教學(xué)內(nèi)容不夠系統(tǒng)、教學(xué)形式比較單一、教學(xué)資源過于分散等問題比較突出，嚴(yán)重影響了教育的實效性和吸引力”，惟有準(zhǔn)確把握課程的教學(xué)特點，采取積極有效的教學(xué)策略，方能切實提高教學(xué)實效，應(yīng)對挑戰(zhàn)。

一、《形勢與政策》課教學(xué)的主要特點

中共中央宣傳部、教育部在《關(guān)于進一步加強高等學(xué)校學(xué)生形勢與政策教育的通知》中指出：“形勢與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對學(xué)生進行形勢與政策教育的主渠道、主陣地，是每個學(xué)生的必修課程，在大學(xué)生思想政治教育中擔(dān)負(fù)著重要使命，具有不可替代的重要作用?！?《通知》不僅明確了《形勢與政策》課的性質(zhì)和地位，也對課程教學(xué)內(nèi)容和任務(wù)予以明確規(guī)定，由此決定了“《形勢與政策》課既有著與其他思想政治理論課相一致的共同性，也有著不同于其他思想政治理論課的特殊性?！本唧w表現(xiàn)為：

1.穩(wěn)定性與變動性兼具

《形勢與政策》課的教學(xué)內(nèi)容可歸納為形勢與政策兩大部分，形勢是國際和國內(nèi)社會政治和經(jīng)濟發(fā)展的狀況和態(tài)勢；政策是黨和國家為實現(xiàn)一定時期的目標(biāo)和任務(wù)而制定的行為準(zhǔn)則。其中，有關(guān)形勢與政策的基本理論和基礎(chǔ)知識，分析形勢與政策的基本方法，黨的路線、方針和政策等基本內(nèi)容相對穩(wěn)定，而有關(guān)國內(nèi)外重大事件、敏感問題、社會熱點、難點等時事問題則動態(tài)性較強，這使得課程表現(xiàn)出穩(wěn)定性與變動性兼具，尤以變動性更明顯。

2.豐富性與廣泛性并存

《形勢與政策》課教學(xué)內(nèi)容體系龐大，涉及政治、經(jīng)濟、社會、歷史、文化、國際關(guān)系等多個學(xué)科領(lǐng)域。僅以教育部社會科學(xué)司發(fā)布的《2011年上半年高?！靶蝿菖c政策”教育教學(xué)要點》為例，國內(nèi)部分的教育教學(xué)內(nèi)容包括黨的十七屆五中全會精神與“十二五”規(guī)劃目標(biāo)；“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展成就；中央經(jīng)濟工作會議精神；中央農(nóng)村工作會議精神；紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立90周年主題教育活動；兩岸關(guān)系和平發(fā)展教育等六個方面。國際部分教學(xué)內(nèi)容包括國際金融危機后的世界經(jīng)濟調(diào)整復(fù)蘇的情況；世界格局調(diào)整中的國際關(guān)系；國際金融體系改革的進展?fàn)顩r；傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅交織下的國際安全威脅問題；我國全方位、多領(lǐng)域的外交策略與主張等五個方面?！缎蝿菖c政策》課教學(xué)內(nèi)容的豐富性與廣泛性并存的特點由此可見。

3.思想性與知識性統(tǒng)一

《形勢與政策》課的性質(zhì)與任務(wù)決定了課程具有思想政治教育功能，其教育功能的實現(xiàn)建立于知識講授的基礎(chǔ)之上。思想政治教育課程的功能體現(xiàn)在通過對國內(nèi)外重大事件、熱點問題、黨的政策等的宣講與分析，幫助學(xué)生認(rèn)清國內(nèi)外形勢，教育和引導(dǎo)學(xué)生全面準(zhǔn)確地理解黨的路線、方針和政策，堅定對黨的領(lǐng)導(dǎo)的信心和決心，積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)。由于國內(nèi)外各種事件和問題的形成與發(fā)展都涉及大量相關(guān)的背景知識，因此，教學(xué)過程中不能簡單、中立地就事論事地講述時事、轉(zhuǎn)述新聞，而要全面分析時事的發(fā)生歷史、發(fā)展趨勢及其與相關(guān)事件的聯(lián)系，闡明黨和政府的立場、觀點、態(tài)度，使得教學(xué)具有思想性與知識性相融的特點。

4.理論性與實踐性結(jié)合

《形勢與政策》課以時事和政策為教學(xué)內(nèi)容，以培養(yǎng)大學(xué)生樹立馬克思主義形勢觀、政策觀為教學(xué)目的，課程教學(xué)具有理論性與實踐性相結(jié)合的特點，是一門應(yīng)用性較強的課程。在課程教學(xué)中，無論是宣講黨的路線、方針和政策，還是對國內(nèi)外重大事件、熱點問題的分析，都離不開對相關(guān)理論問題全面而充分地闡述，只有采取“以理服人”的方式，講活、講透和講深相關(guān)的理論，才能使學(xué)生真心接受教育，學(xué)習(xí)、掌握和運用馬克思主義的世界觀和方法論。只有在學(xué)生樹立了正確的形勢觀和政策觀的基礎(chǔ)上，才能指導(dǎo)他們清晰地了解、認(rèn)識和把握國際國內(nèi)的新形勢、新問題，回答和解決他們在成長過程中所面對的各種現(xiàn)象、問題。

上述《形勢與政策》課教學(xué)所固有的特點對教學(xué)效果具有雙重影響：一方面，它們既是課程教學(xué)的亮點，可以增強課程教學(xué)的生命力、吸引力，有助于形成師生互動的教學(xué)方式，這成為課程的魅力所在；另一方面，它們也是課程教學(xué)的難點，教學(xué)內(nèi)容變動性和廣泛性強而連貫性、系統(tǒng)性相對不足，使任課教師因知識結(jié)構(gòu)局限而難以駕馭所有講授內(nèi)容，易導(dǎo)致課堂教學(xué)有廣度而無深度，影響教學(xué)效果。為此，揚優(yōu)避劣、揚長避短以獲得最佳的教學(xué)效果，應(yīng)成為《形勢與政策》課教學(xué)策略設(shè)計的重要指導(dǎo)思想。

二、《形勢與政策》課的有效教學(xué)策略

根據(jù)《形勢與政策》課的教學(xué)特點、教學(xué)目標(biāo)和當(dāng)代大學(xué)生對形勢與政策的認(rèn)知特征，有效的教學(xué)策略是尊重教學(xué)雙方的主體性，建構(gòu)以教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體的主體性教學(xué)模式。在此基礎(chǔ)上，靈活運用各種教學(xué)手段與方法，采取以講授法為主、其他形式為輔的多種方法有機結(jié)合的教學(xué)法；改變單一的考核模式，形成以綜合課堂學(xué)習(xí)考核與課外實踐成果的成績評定機制。

1.建構(gòu)以教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體的主體性教學(xué)模式

主體性教學(xué)模式是一種合乎人的本質(zhì)屬性的教學(xué)模式，在承認(rèn)師生雙方都是教學(xué)活動主體、激發(fā)雙方主體意識的基礎(chǔ)上，建構(gòu)以教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體的主體性教學(xué)模式，它是改進高校思想政治理論課教學(xué)的有效舉措之一。 《形勢與政策》課的性質(zhì)及教學(xué)內(nèi)容的特點，決定了尊重教師的主體地位、發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用是課程教學(xué)得以開展的基礎(chǔ)保障，而尊重學(xué)生的主體地位、激發(fā)學(xué)生的主體意識，則是課程教學(xué)能夠獲得實效的重要途徑。首先，從課堂教學(xué)的特點看。在信息化時代，獲取信息、了解形勢手段的便捷多樣，令教師與學(xué)生在獲取時事訊息方面處于同步狀態(tài)，更何況學(xué)生人數(shù)眾多、信息面廣，教師個人的知識結(jié)構(gòu)、信息儲量相對具有局限性。對此，構(gòu)建以教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體的主體性教學(xué)模式，既能促使教師發(fā)揮主觀能動性，不斷加強自身的學(xué)習(xí)以補充新知、完善知識結(jié)構(gòu)，提高教學(xué)的知識含量，又能激勵學(xué)生發(fā)揮主觀能動性，在課前收集與講課內(nèi)容相關(guān)的知識、信息，準(zhǔn)備他們感興趣的話題、感到困惑的問題等，從而在教學(xué)中形成師生在知識上的互補、過程中的互動，避免出現(xiàn)教與學(xué)相互分離的現(xiàn)象。其次，從大學(xué)生認(rèn)知特點看。當(dāng)代大學(xué)生個人生活經(jīng)歷相對簡單、生活體驗?zāi)w淺，來自外界尤其是網(wǎng)絡(luò)的多元化、復(fù)雜性信息，容易造成他們對形勢與政策的認(rèn)知偏差。他們往往“在國家穩(wěn)定和個人義憤，在理智和情感，在長遠(yuǎn)利益和短期目標(biāo)等方面失去判斷力。有些大學(xué)生的求異思維明顯，對非正常渠道傳播的消息信任度極高，易偏激和沖動，且有較強的行動力和號召性，往往在關(guān)鍵時候，影響大學(xué)生群體的行動力?！睒?gòu)建以教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體的主體性教學(xué)模式，能夠使學(xué)生在參與教學(xué)過程中表現(xiàn)出他們對當(dāng)前政治經(jīng)濟形勢、黨的路線方針政策的真實認(rèn)知情況，也能夠使教師結(jié)合教學(xué)內(nèi)容有的放矢地加以剖析、澄清和引導(dǎo)，有效地實現(xiàn)課程教學(xué)的思想政治教育功能。

2.采取以講授法為主、其他形式為輔的多種教學(xué)方法

《形勢與政策》課教學(xué)在理論上所具有的幫助和引導(dǎo)大學(xué)生正確認(rèn)知國情、社情、民情，準(zhǔn)確理解黨的路線、方針和政策，認(rèn)清形勢和任務(wù)，增強他們珍惜和維護國家穩(wěn)定大局的責(zé)任感與使命感等方面的作用，是通過精心設(shè)計、富有成效的課堂教學(xué)實踐來實現(xiàn)的?！缎蝿菖c政策》課教學(xué)內(nèi)容的特點，使得以講授法為主、其它教學(xué)法為輔、多種教學(xué)方法有機結(jié)合地應(yīng)用于課程教學(xué)中顯得既十分必要也充分可行。

首先，任何歷史事件的發(fā)生、黨和國家大政方針的出臺，都與特定的社會、政治、經(jīng)濟形勢相關(guān)，是特定社會歷史發(fā)展變化的產(chǎn)物?！缎蝿菖c政策》課教學(xué)中，無論是時事分析還是政策解讀，都必需建立在學(xué)生對相關(guān)知識較為全面系統(tǒng)地了解和掌握的基礎(chǔ)上，這奠定了講授法作為主要教學(xué)形式的地位。講授教學(xué)能夠充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，提高課堂教學(xué)的效果和效率，幫助學(xué)生全面、深刻、準(zhǔn)確地理解教學(xué)主題，從而更有效地達(dá)到課堂教學(xué)的教育目的。但單一的講授教學(xué)不僅會令課堂難以避免地陷入枯燥、沉悶的氣氛之中，并且還會使學(xué)生產(chǎn)生依賴和期待心理，抑制了他們在學(xué)習(xí)中的獨立性、主動性和創(chuàng)造性，不利于學(xué)生主體作用的發(fā)揮。在教學(xué)實踐中以講授法為主的同時，通過將提問法、討論法、案例法、多媒體教學(xué)法等多種方法有機結(jié)合于課堂教學(xué)中，作為講授法的輔助，不僅能營造生動活躍的課堂氣氛，提高課堂教學(xué)的吸引力，更能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，將學(xué)生的學(xué)習(xí)融入課程的教學(xué)中，使學(xué)生的主體作用得以發(fā)揮，從而增強課程教學(xué)效果。其次，《形勢與政策》課教學(xué)內(nèi)容以及授課對象的特點，使得以講授為主、輔以其他多種形式教學(xué)法的運用，在實踐操作上也是可行的。當(dāng)代大學(xué)生多為90后，他們生活在通信技術(shù)迅速發(fā)展的時代，從小練就了利用網(wǎng)絡(luò)獲取資訊的本領(lǐng)，見多識廣、頭腦敏捷、思維活躍。相對而言，他們的自我意識更強也更自信，個性張揚且叛逆，喜歡并敢于表現(xiàn)個人見解，喜歡嘗試新事物。這些特點決定了他們不安于一味被動地接受教師所給予的信息，更愿意相信自己從網(wǎng)絡(luò)上所獲取的知識，尤其是有異于教師所講授的觀點。90后的這些特點提醒教師，在講課中應(yīng)努力改變唱獨角戲、滿堂灌的做法，根據(jù)課程的不同教學(xué)內(nèi)容，設(shè)計不同的教學(xué)方法，將講授與其他教學(xué)法相融合，尤其要注意多給學(xué)生提問、發(fā)言等表達(dá)他們觀點的機會。對于學(xué)生在課堂上所表達(dá)的各種見解，教師不要急于以是非論定，而要以平等、尊重、友好的態(tài)度，鼓勵學(xué)生完整表達(dá)自己的看法，通過不斷設(shè)問、反問等方式，引導(dǎo)學(xué)生對自己的看法進行論證，最終得出教師所需要的結(jié)論。

3.形成以課堂學(xué)習(xí)考核與課外實踐成果綜合考量的評分機制

主體性教學(xué)模式的構(gòu)建，多種教學(xué)法的運用，這些都是調(diào)動學(xué)生的主動性和積極性、增強《形勢與政策》課教學(xué)吸引力的策略，但作為一門課程，學(xué)生更為關(guān)心的是課業(yè)成績。如果依然沿用傳統(tǒng)的、單一的考核評分機制，沒有建立較為全面、公正的評分機制，沒有將課堂理論學(xué)習(xí)與課外實踐成果加以綜合考量，無疑將極大地影響學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，削弱所采取的教學(xué)策略的效度。豐富完善考核方式，形成以課堂學(xué)習(xí)考核與課外實踐成果綜合考量的評分機制，對學(xué)生的綜合素質(zhì)進行全面考核，營造嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹缎蝿菖c政策》課教學(xué)氛圍，是增強《形勢與政策》教學(xué)實效性的重要環(huán)節(jié)。首先，《形勢與政策》課教學(xué)的根本目的在于幫助大學(xué)生樹立馬克思主義的形勢觀、政策觀，給予他們一雙明辨是非的“慧眼”。讓學(xué)生們在紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外形勢變化中，在真假難辨的資訊大潮沖擊下，學(xué)會以理性、客觀的態(tài)度，全面、系統(tǒng)的思維，正確認(rèn)識和分析在社會生活中所遇到的各種問題，做到在大是大非面前立場堅定，始終將維護黨的領(lǐng)導(dǎo)、國家利益和社會穩(wěn)定置于第一位?！缎蝿菖c政策》課教學(xué)的目的、教學(xué)效果的評價，都通過學(xué)生對處理社會生活中遇到的問題的能力來衡量。如果說課堂教學(xué)是學(xué)生在教師引導(dǎo)下，初步形成有關(guān)形勢與政策方面的觀念、理論和方法，實現(xiàn)認(rèn)識的第一次飛躍的話，那么，這種初步形成的形勢觀、政策觀的正確性，以及學(xué)生在這些觀念指導(dǎo)下解決實際問題的能力，就需要通過他們在課堂學(xué)習(xí)和課外實踐中的表現(xiàn)來評定。其次，建立以課堂學(xué)習(xí)考核與課外實踐成果綜合考量的評分機制，需將過程與結(jié)果、理論與實踐、態(tài)度與成效結(jié)合考慮，在成績評定中堅持“強化平時、弱化考試；獎勵參與、看重態(tài)度；既重學(xué)習(xí)、更重應(yīng)用；以掌握知識為基礎(chǔ)、培養(yǎng)能力為目的”的原則與做法。具體而言，學(xué)生最終成績的評定分為三大部分，一是在課堂教學(xué)過程中參與互動、討論發(fā)言、課堂作業(yè)等情況的評分；二是在課外參與學(xué)校組織的主題教育活動、擔(dān)任青年志愿者、參加公益活動、考察調(diào)研等社會實踐后，撰寫的調(diào)查報告或?qū)W習(xí)體會等書面報告的成績；三是期末的專題論文考核成績，根據(jù)學(xué)期內(nèi)《形勢與政策》課教學(xué)的相關(guān)內(nèi)容給定選題范圍，由學(xué)生據(jù)此選擇論題、撰寫論文，最后由教師綜合學(xué)生這三部分成績給出課程學(xué)習(xí)的總評成績。

從教育學(xué)角度論，雖然有“教學(xué)有法，但無定法”之說，《形勢與政策》有效教學(xué)策略的設(shè)計取決于教師自身對課程性質(zhì)與任務(wù)的認(rèn)識，教學(xué)理念和實踐經(jīng)驗以及具體的教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生情況，沒有普適之道。但《形勢與政策》課有效教學(xué)策略的設(shè)計也可謂有一定之法，這個法就是教師對課程特點的把握，對教學(xué)過程中師生主體作用的認(rèn)知以及教師自身對提高教學(xué)效果的不懈努力，這些都是不斷提高《形勢與政策》課教學(xué)實效必不可少的法寶。

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