文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)房山轉(zhuǎn)型跨越

趙方忠

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不單單助推著房山的區(qū)域經(jīng)濟成功轉(zhuǎn)型，還成為房山尋求全面發(fā)展、跨越發(fā)展的重要支撐

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)變區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方式、促進轉(zhuǎn)型升級中所發(fā)揮的引擎性作用日益凸顯，這對于首都資源大區(qū)的房山而言更是意義更大。眾所周知，過去的房山曾有“建材之鄉(xiāng)、煤炭之鄉(xiāng)”的稱號，低端資源型產(chǎn)業(yè)是賴以發(fā)展的“主業(yè)”，堅決關(guān)閉煤礦和非煤礦山后，多年形成的資源型產(chǎn)業(yè)鏈條盡數(shù)瓦解，各類遺留問題一起涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力大和新興產(chǎn)業(yè)培育不足一度成為阻礙房山科學(xué)發(fā)展的兩大難題，借助首都推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展大潮的興起，房山區(qū)借勢發(fā)展，迅速壯大了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實力。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不單單助推著房山的區(qū)域經(jīng)濟成功轉(zhuǎn)型，還成為房山尋求全面發(fā)展、跨越發(fā)展的重要支撐。在這一理念的指導(dǎo)下，房山逐步探索實踐出了由政府統(tǒng)籌，以區(qū)域優(yōu)勢資源為依托，以大企業(yè)為動力，以大項目為載體，以拉動小城鎮(zhèn)建設(shè)、促進城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)的具有房山特色的區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。對于這一模式具有的特點，房山區(qū)宣傳部長趙佳琛告訴記者，一個是借助外力，通過牽手聯(lián)姻大企業(yè)、大項目，盤活優(yōu)勢資源，創(chuàng)造性實現(xiàn)歷史文化資源的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)換；另一個是把文化命題當(dāng)作社會命題統(tǒng)籌考慮，積極尋找發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與改善社會民生的最佳結(jié)合方式，努力實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟質(zhì)量與人民幸福水平的“雙提升”。

文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)崛起路徑

房山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)近幾年的異軍突起，最重要的一點在于，房山區(qū)用高質(zhì)服務(wù)集聚高端要素，用高端項目盤活優(yōu)勢資源。趙佳琛指出，對于房山而言，借助優(yōu)勢文化資源發(fā)展重點行業(yè)是必由之路，可針對房山僅有的資源是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，沒有資金、技術(shù)和人才的支撐，房山的發(fā)展便無從談起。更重要的是，房山作為郊區(qū)，“拆遷難、融資難、手續(xù)難”已經(jīng)成為制約大項目落戶的三重難題。

“這要求我們必須敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬、敢于創(chuàng)新，一方面，我們要更加注重高端定位和頂層設(shè)計，科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局。另一方面，我們努力讓資本和人才感受房山發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的決心、信心和誠意?！壁w佳琛說，房山以“引智、引資、引項目”為重點，改進理念、搭建載體、強化服務(wù)、完善體制，通過提供高質(zhì)高效的服務(wù)，有效促進了重點院校、大央企、大民企的人力、品牌、技術(shù)優(yōu)勢要素與房山區(qū)文化、土地、生態(tài)等優(yōu)勢資源的對接，加速了大項目的引進、落地和建設(shè)速度，呈現(xiàn)出政企校多方聯(lián)動、合作共贏、共同推動區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生動格局，從而能在短期內(nèi)迅速盤活一批優(yōu)質(zhì)資源，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的多元化和規(guī)模化發(fā)展。

通過搭建載體、“筑巢引鳳”來集聚高端智力資源，房山區(qū)把轄區(qū)內(nèi)的良鄉(xiāng)高教園區(qū)定位升級為“FUNHILL智匯城”，以“合伙人制”和“保稅策略”吸引北京理工大學(xué)、北京工商大學(xué)、中國社科院研究生院等高校的智力資源，構(gòu)建智庫型企業(yè)集聚區(qū)、智慧型人才創(chuàng)業(yè)基地和全國首個合伙制企業(yè)示范區(qū)，推進產(chǎn)學(xué)研一體化的區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，使智庫型企業(yè)的科研創(chuàng)新成為區(qū)域發(fā)展永不枯竭的動力。

通過營造更為開放、更具吸引力的發(fā)展環(huán)境來集聚大企業(yè)、大項目、大資本，促成高端合作，房山區(qū)竭力為入駐企業(yè)提供全方位、全程化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成了從招商洽談到項目落地的“一條龍”服務(wù)機制。區(qū)委、區(qū)政府為每個項目都配備了專門的服務(wù)團隊，責(zé)成一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作為“項目專員”牽頭抓總，舉全區(qū)之力，加大了統(tǒng)籌力度、理順了管理體制和運行機制，項目推進中，改變了以往先配套再引進的思想理念，實行邊引進邊配套，將各項前期手續(xù)辦理由以往的“串聯(lián)報批”變?yōu)椤安⒙?lián)報批”。同時，積極爭取上級支持，努力將項目上升到市級層面，形成了一條條綠色通道，收到了明顯的頂層落實效果，加快了項目的落地步伐。

實踐證明，這些做法在推動房山區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，云居寺文化景區(qū)、華嬉園數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)以及周口店世界文化傳承示范區(qū)等一批重大項目先后落戶。而這些項目的到來，也激活了周口店“古文化”、云居寺“經(jīng)文化”和長溝“水文化”等房山人一直引以為傲的歷史文化資源，使文化遺產(chǎn)泛發(fā)出了嶄新活力。

房山的設(shè)想是，未來，人們可以在周口店遺址現(xiàn)代化的體驗公園內(nèi)感受遠(yuǎn)古文化的曠遠(yuǎn)和神秘，讓歷史真正成為我們生活的一部分；供奉于云居寺文化景區(qū)內(nèi)的佛祖肉身舍利將吸引眾多游客的觀瞻敬拜，使千年古剎重放異彩；國內(nèi)首家以運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作支撐的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)華嬉園，將呈現(xiàn)給大家一種融合貫通中國傳統(tǒng)文化元素、環(huán)保教育元素和動漫元素，大體量的、智能的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體驗功能區(qū)，創(chuàng)造兼顧四季休閑娛樂的“全季候京南后花園”。

文化與區(qū)域的互促共融

縱觀房山區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，特別是大的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目，都集中在空間廣闊、人口眾多、資源豐厚的小城鎮(zhèn)地區(qū)，如何充分利用大項目在農(nóng)民就業(yè)、轉(zhuǎn)居、發(fā)展等民生領(lǐng)域的帶動作用，把文化工程作成民生工程，始終是房山努力破解的一大課題。趙佳琛告訴記者，在工作中，房山積極探索了“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的捆綁發(fā)展模式，這種模式的核心做法是：通過使鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的遠(yuǎn)景規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)調(diào)一致，實現(xiàn)政府和企業(yè)對小城鎮(zhèn)的共同開發(fā)、整體開發(fā)，同步推動項目和小城鎮(zhèn)建設(shè)。隨著一批重大文創(chuàng)項目的快速推進，推動了小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，加快了農(nóng)民向小城鎮(zhèn)的聚集，產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)的集約，各類要素向小城鎮(zhèn)的集中，增強了小城鎮(zhèn)的輻射帶動作用，實現(xiàn)了農(nóng)村就地城市化，加快了城鄉(xiāng)一體化的推進，同時有效擴大了農(nóng)民增收致富的渠道，改變了農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式。比如，云居寺文化景區(qū)和華嬉園項目還在建設(shè)當(dāng)中，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就已經(jīng)從中受益，拿到手里的補償款比之前種地收入有了大幅增長，項目建成后，兩個項目還可帶動就業(yè)崗位5萬余個，能很大程度上解決這兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的就業(yè)問題，對區(qū)域的拉動作用非常強勁。還有周口店文化傳承示范區(qū)項目，前不久剛剛啟動了581套安置房項目，將極大提升和改善千余名農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量和水平。

文化產(chǎn)業(yè)是文化與科技、經(jīng)濟相融合的產(chǎn)物，其具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、附加值高和融合性強的顯著特點。在實踐中，房山以打造特色文化為抓手，再建、再造現(xiàn)代生活方式和生活風(fēng)情，促進文化與一產(chǎn)、二產(chǎn)乃至三產(chǎn)的融合發(fā)展，努力把“無形資產(chǎn)有形化、有形資產(chǎn)產(chǎn)品化”。

趙佳琛為記者舉了三個案例：一是青龍湖國際紅酒城，沿著淺山區(qū)丘陵地帶發(fā)展葡萄種植業(yè)，環(huán)繞青龍湖水庫建造葡萄酒莊園，把紅酒文化植入產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，形成以文化旅游、紅酒文化展示、度假觀光為一體的生態(tài)休閑區(qū)，這里有山、有湖、有田園、有新鮮空氣，更有美酒佳釀，可以讓人們感受和體驗“一樽一盞一心海，一房一山一世界”的文化氛圍；二是中國北京農(nóng)業(yè)生態(tài)谷，這既是房山區(qū)的一個重要功能園區(qū)，也是房山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的一塊主陣地，這個園區(qū)，不僅專注于種植、加工、生產(chǎn)高附加值農(nóng)副產(chǎn)品，更注重于依靠央企的帶動、實現(xiàn)一二三產(chǎn)的互融互促，致力于開發(fā)農(nóng)業(yè)的休閑娛樂功能，建設(shè)主題創(chuàng)意農(nóng)園，打造創(chuàng)意農(nóng)業(yè)文化活動，使廣大游客吃的開心、玩的更開心、更有范兒，力爭把中國北京農(nóng)業(yè)生態(tài)谷建設(shè)成為具有全球視野的、先導(dǎo)示范的、田園牧歌式的、在全國乃至世界上都有一定影響力的農(nóng)業(yè)高技術(shù)及高附加值產(chǎn)業(yè)園區(qū)；三是國家全山地運動度假公園，項目所在地大安山鄉(xiāng)過去是房山區(qū)重點產(chǎn)煤區(qū)，煤礦關(guān)停后因為其優(yōu)越的區(qū)位條件和優(yōu)質(zhì)的山地資源成為徒步、汽車和摩托車越野愛好者的戶外運動勝地，房山區(qū)因地制宜先后策劃了“探秘察察、躍動房山2010越野e族北京大隊穿越活動”、“挑戰(zhàn)天下第一坡”等越野比賽活動，并最終促成了國家全山地運動度假公園項目落地。未來五年，這片因百年采煤而留下累累傷痕的深山區(qū)，將利用采煤留下的遺跡和地貌，建設(shè)華北地區(qū)規(guī)模最大、最富挑戰(zhàn)性，以山地越野為核心的國家全山地運動度假公園，并以此構(gòu)筑戶外運動、休閑、度假產(chǎn)業(yè)鏈。

文化是城市的靈魂所在，是塑造城市未來的重要力量，區(qū)域文化形象是其最為獨特、最為凝練、最為直觀、最易傳播的形式，也是引領(lǐng)一個城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要旗幟。房山作為北京重點新城之一，承擔(dān)首都中心城區(qū)壓力疏解功能的前提是要有意識、有能力的打造資源節(jié)約、環(huán)境友好、生活舒適、宜居宜業(yè)宜游的良好環(huán)境，同時還要塑造一種貼近人、吸引人、感召人、啟迪人的文化新形象。

以此為立意，房山推出了“FUNHILL”房山區(qū)域品牌形象，寓意為快樂之山、幸福之山，負(fù)責(zé)設(shè)計這一形象的北京早晨設(shè)計公司總裁魏來曾講過這樣一句話：“現(xiàn)代都市的超負(fù)荷生活方式，就像火爐上面的一壺?zé)崴?，表面看似繁榮，但是作為每一個個體，卻倍感疲憊。”這種疲憊感，生活在北、上、廣等一線城市的城市居民感覺尤為明顯，趙佳琛表示，房山就是想通過整合房山的文化、生態(tài)資源，營造出一種輕松、愉悅、快樂的文化氛圍，給都市人緊張擁擠忙碌的生活締造出一片紓解壓力、滋潤心靈、療養(yǎng)身心的綠色空間，打造一座屬于每個都市人的快樂之山。因此，房山把“FUNHILL”作為核心理念與核心文化元素，貫穿在城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域，塑造成為鮮明的城市品格和人文特征，實現(xiàn)了以城載業(yè)、以業(yè)興城的良性互動。

創(chuàng)建生態(tài)與文化結(jié)合的全國典范

“積極促進傳統(tǒng)文化底蘊與現(xiàn)代文化要素完美融合，房山將成為生態(tài)休閑與文化資源相結(jié)合的全國典范?！痹谮w佳琛看來，生態(tài)休閑不可能是純天然的，里面必須有人文的元素，生態(tài)既是環(huán)境的展現(xiàn)，也是一種特有的稀缺資源，其核心則是文化，只有生態(tài)與文化相結(jié)合，作為文化資源大區(qū)的房山才能真正步入文化強區(qū)。

為探索文化與生態(tài)的有機結(jié)合，房山區(qū)著眼于首都建設(shè)中國特色世界城市的新要求，堅持業(yè)城融合發(fā)展，突出生態(tài)宜居，彰顯現(xiàn)代休閑，大力提升面向中心城區(qū)的綜合服務(wù)功能。同時面向京津冀經(jīng)濟發(fā)展圈，不斷吸引資本、技術(shù)、人才，增強區(qū)域輻射帶動能力和文化影響力，努力把房山打造成為京津冀文化發(fā)展圈的“橋頭堡”。。

此外，為將房山打造成為首都的度假休閑圣地。趙佳琛指出，今后在中國房山世界地質(zhì)公園核心區(qū)，房山將以科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新為動力，以打造文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群為支撐，以歷史文化展示、智能生態(tài)體驗、高端商務(wù)休閑等為主要內(nèi)容，力爭在5年內(nèi)建成國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

與此同時，房山將不斷豐富產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，促進多元文化融合互動，堅持科學(xué)規(guī)劃、合理布局，未來將在城市化步伐較快地區(qū)，大力發(fā)展廣告、會展、戶外運動等休閑產(chǎn)業(yè)；在山區(qū)、淺山區(qū)大力發(fā)展山地運動、生態(tài)旅游、文化旅游等產(chǎn)業(yè)；在北京高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和北京石化新材料產(chǎn)業(yè)基地周邊，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計、咨詢等產(chǎn)業(yè)。

“房山區(qū)正在研究出臺促進區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策文件，今年還將設(shè)立3-6千萬專項資金，支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在區(qū)域的發(fā)展壯大，未來還將有更多的體制機制突破?！壁w佳琛說。