政策動(dòng)態(tài)

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

今年轉(zhuǎn)方式重點(diǎn)確定

近日，國(guó)家發(fā)改委主任張平受?chē)?guó)務(wù)院委托，向全國(guó)人大常委會(huì)作關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式工作進(jìn)展情況的報(bào)告時(shí)，報(bào)告了國(guó)務(wù)院下一步加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的６項(xiàng)重點(diǎn)工作。

這６項(xiàng)重點(diǎn)工作包括：1、進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求。擴(kuò)大居民消費(fèi)重在提高收入、改善預(yù)期。在保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，把重點(diǎn)放在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)上。穩(wěn)定和拓展外需。2、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)調(diào)發(fā)展。3、加快科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新。堅(jiān)持一手抓基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)研究，一手抓企業(yè)創(chuàng)新主體培育。4、毫不放松地抓好節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。使節(jié)能減排和生態(tài)保護(hù)成為全社會(huì)自覺(jué)行動(dòng)。5、進(jìn)一步統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略。6、不斷增強(qiáng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的動(dòng)力。加快推進(jìn)行政審批、財(cái)稅、金融、價(jià)格、收入分配和國(guó)有企業(yè)等領(lǐng)域改革。

市政府工作報(bào)告

北京市今年重點(diǎn)抓好九方面工作

在北京市第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上，北京市市長(zhǎng)郭金龍代表市政府所做的工作報(bào)告中，提出2012年要重點(diǎn)抓好的工作。

北京市2012年要重點(diǎn)抓好以下九方面工作：一是著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求。 二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整。三是大力推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。四是加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展力度。五是進(jìn)一步加強(qiáng)城市服務(wù)管理。六是著力加強(qiáng)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。七是堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放。八是鞏固發(fā)展首都和諧穩(wěn)定的良好局面。九是全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

金融改革

第四次金融工作會(huì)議定調(diào)

金融改革方向

在日前召開(kāi)的第四次全國(guó)金融工作會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在講話(huà)中系統(tǒng)總結(jié)近幾年來(lái)的金融工作，分析當(dāng)前金融改革開(kāi)放發(fā)展面臨的新形勢(shì)，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的金融工作作出八項(xiàng)部署。

這八項(xiàng)部署是：為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更多優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)；深化金融機(jī)構(gòu)改革；加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管，切實(shí)防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)；防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)資本市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)金融市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展；完善金融宏觀(guān)調(diào)控體系，加強(qiáng)貨幣政策與財(cái)政政策、監(jiān)管政策、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融穩(wěn)定；擴(kuò)大金融對(duì)外開(kāi)放，提高資源配置能力和金融安全保障水平；加強(qiáng)金融基礎(chǔ)建設(shè)，改善金融發(fā)展環(huán)境。

同時(shí)，在第四次全國(guó)金融工作會(huì)議閉幕后，中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)和外匯局等五家金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)隨即召開(kāi)了2012年度工作會(huì)議。雖然各部門(mén)的監(jiān)管重點(diǎn)不同，但都將防范金融風(fēng)險(xiǎn)作為今年的工作重點(diǎn)。

貨幣政策

央行：繼續(xù)實(shí)施好穩(wěn)健的

貨幣政策

央行日前召開(kāi)2012年工作會(huì)議。提出2012年要繼續(xù)實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，加大金融改革力度，穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化和人民幣匯率形成機(jī)制改革。

央行稱(chēng)，2012年工作措施主要有六方面：一是繼續(xù)實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)。二是繼續(xù)加大金融改革力度，推動(dòng)金融市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。三是加強(qiáng)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和處置，全力維護(hù)金融穩(wěn)定。四是繼續(xù)深化外匯管理重點(diǎn)領(lǐng)域改革，防范跨境資本流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。五是扎實(shí)推進(jìn)金融服務(wù)現(xiàn)代化，進(jìn)一步提升金融服務(wù)與管理水平。六是深入開(kāi)展國(guó)際和港澳臺(tái)金融合作。

擴(kuò)大消費(fèi)

商務(wù)部醞釀系列促消費(fèi)新政

全國(guó)商務(wù)工作會(huì)透露，“著力擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)”將是商務(wù)部2012年的首要工作。商務(wù)部正與相關(guān)部委研究制定家電下鄉(xiāng)和以舊換新的接續(xù)政策，新的刺激政策將與節(jié)能環(huán)保和新消費(fèi)模式相結(jié)合。與此同時(shí)，今年商務(wù)部將更加著力于促消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)，即完善流通體系、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物發(fā)展等。

商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘介紹說(shuō)，擴(kuò)大消費(fèi)政策主要包括消費(fèi)能力、消費(fèi)環(huán)境、消費(fèi)政策這三個(gè)層次。其中，消費(fèi)環(huán)境和消費(fèi)政策是商務(wù)部重點(diǎn)考慮的。在刺激消費(fèi)政策方面，陳德銘表示，將“總結(jié)家電下鄉(xiāng)和以舊換新經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究制定替代接續(xù)政策”“研究節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi)扶持政策”。具體政策目前商務(wù)部正在與相關(guān)部委研究。

資源利用

“十二五”資源綜合利用

指導(dǎo)意見(jiàn)等文件出臺(tái)

根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)公布的《“十二五”資源綜合利用指導(dǎo)意見(jiàn)》和《大宗固體廢物綜合利用實(shí)施方案》，到2015年，礦產(chǎn)資源總回收率與共伴生礦產(chǎn)綜合利用率提高到40％和45％。

根據(jù)《“十二五”資源綜合利用指導(dǎo)意見(jiàn)》，到2015年，我國(guó)大宗固體廢物綜合利用率達(dá)到50％；工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到72％；主要再生資源回收利用率提高到70％，再生銅、鋁、鉛占當(dāng)年總產(chǎn)量的比例分別達(dá)到40％、30％、40％；農(nóng)作物秸稈綜合利用率力爭(zhēng)超過(guò)80％。資源綜合利用政策措施進(jìn)一步完善，技術(shù)裝備水平顯著提升，綜合利用企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力普遍提高，產(chǎn)品市場(chǎng)份額逐步擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制基本形成。

兩份文件研究提出了“十二五”資源綜合利用工作的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域以及政策措施，同時(shí)提出了在工業(yè)、建筑業(yè)和農(nóng)林業(yè)等領(lǐng)域選擇產(chǎn)生堆存量大、資源化利用潛力大、環(huán)境影響廣泛的固體廢物編制實(shí)施方案。

涉企收費(fèi)

253項(xiàng)涉企收費(fèi)取消

財(cái)政部網(wǎng)站近日發(fā)出通知，決定自2012年2月1日起，取消253項(xiàng)各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)，每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約100億元。

這些取消的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目包括：河北省海蜇資源費(fèi)、臨床檢驗(yàn)質(zhì)控成本費(fèi)、著名商標(biāo)評(píng)審費(fèi)等共涉及各地253項(xiàng)。

節(jié)能減排

北京擬率先實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)V排放標(biāo)準(zhǔn)

按照已發(fā)布《北京市“十二五”節(jié)能減排全民行動(dòng)計(jì)劃》，本市將在“十二五”時(shí)期率先實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)V排放標(biāo)準(zhǔn)，并將在重點(diǎn)大街、歷史文化保護(hù)區(qū)及商務(wù)中心、中關(guān)村西區(qū)等區(qū)域設(shè)立自行車(chē)專(zhuān)用道，實(shí)現(xiàn)中心城公共交通出行比例不低于50%。

交通是節(jié)能減排的重點(diǎn)領(lǐng)域之一?！笆濉睍r(shí)期，除了鼓勵(lì)乘坐公共交通、鼓勵(lì)自行車(chē)出行、持續(xù)改善公共交通服務(wù)環(huán)境外，本市還將健全自行車(chē)租賃網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)不同自行車(chē)租賃公司之間形成資源統(tǒng)一共享機(jī)制，方便市民或游客租賃。“十二五”時(shí)期，本市將進(jìn)一步提高新車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)在2012年底前執(zhí)行國(guó)V排放標(biāo)準(zhǔn)。到2015年，全市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量將力爭(zhēng)控制在600萬(wàn)輛以?xún)?nèi)。

車(chē)船稅

2012年北京市約70%的

機(jī)動(dòng)車(chē)稅額降低

北京市近日正式頒布了《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)車(chē)船稅法〉辦法》。據(jù)悉2012年北京市將有70%機(jī)動(dòng)車(chē)稅額降低，同時(shí)車(chē)船稅減免稅范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

北京市根據(jù)車(chē)船稅立法精神、綠色北京建設(shè)需要及與周邊毗鄰地區(qū)稅額大體趨同等原則，確定了本市車(chē)輛年基準(zhǔn)稅額。《辦法》除國(guó)家法定減免車(chē)船稅外，北京市在車(chē)船稅法及其實(shí)施條例授權(quán)的減免稅范圍內(nèi)，對(duì)公交客運(yùn)和公路客運(yùn)車(chē)輛給予免稅優(yōu)惠；為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，還對(duì)農(nóng)村居民擁有并主要在農(nóng)村地區(qū)使用的摩托車(chē)、三輪汽車(chē)和低速載貨汽車(chē)予以全額免稅。

另外，對(duì)本市實(shí)施交通管理限行措施期間，本市乘用車(chē)輛按年減征兩個(gè)月應(yīng)納稅款。不同排氣量乘用車(chē)享受兩個(gè)月減征稅款額度有所不同。如排氣量1.0升(含)以下的乘用車(chē)年應(yīng)納稅款減征50元。

地方教育附加

本市開(kāi)征地方教育附加

近日，市政府出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)北京市地方教育附加征收使用管理辦法的通知》，明確本市從2012年1月1日起開(kāi)征地方教育附加。

地方教育附加是根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于同意北京市開(kāi)征地方教育附加的復(fù)函》(財(cái)綜函[2011]57號(hào))批復(fù)，對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)繳納增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅的單位和個(gè)人，按實(shí)際繳納“三稅”稅額的2%征收的一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)用于教育的政府性基金。本市地方教育附加實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，由市級(jí)統(tǒng)籌管理，專(zhuān)項(xiàng)用于改善辦學(xué)條件。本市開(kāi)征地方教育附加，有助于進(jìn)一步拓寬財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)籌資渠道，對(duì)加強(qiáng)本市教育經(jīng)費(fèi)投入、促進(jìn)本市教育事業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。