“共青現(xiàn)象”與鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設

[摘 要]近年來，共青城著力推進經(jīng)濟社會發(fā)展，經(jīng)濟實力不斷增強，人民生活水平顯著提高，創(chuàng)造了備受矚目的“共青現(xiàn)象”。“共青現(xiàn)象”究其本質而言就是走出了一條科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起的路子，其實踐對江西縣域經(jīng)濟社會發(fā)展具有一定的借鑒和啟示意義。

[關鍵詞]鄱陽湖；生態(tài)經(jīng)濟區(qū)；共青現(xiàn)象

[中圖分類號]X176；X2-1.56 [文獻標識碼]A [文章編號]1674-6848（2012）02-0045-06

[作者簡介]黃萬林(1969—），男，江西豐城人，江西省社會科學界聯(lián)合會黨組成員、副主席。（江西南昌 330077）

[基金項目]江西省社會科學規(guī)劃重點項目“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)視閾下的‘共青現(xiàn)象研究”（10SH03）的階段性成果。

Title: Gongqing Phenomenon and Poyang Lake Eco-economic Zone Construction

Author: Huang Wanlin

Abstract: In recent years, spectacular changes have taken place in social and economic development in Gongqing city, with its economic strength continuously reinforced and people's livelihood remarkably improved. The so-called Gongqing phenomenon, in nature, means a way to scientific and ecological development. And other counties of Jiangxi province may consult this way selectively.

Key words: the Poyang Lake; eco-economic zone; Gongqing phenomenon

近年來，在省委省政府支持下，在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設進程中，共青人為適應經(jīng)濟全球化、競爭白熱化和社會變革復雜化等新形勢，牢牢把握發(fā)展機遇，站在更高的起點和更開闊的視野下，不懈探索、大力實踐，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)又好又快發(fā)展局面，創(chuàng)造了備受矚目的“共青現(xiàn)象”。深入探索共青城經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，探究“共青現(xiàn)象”特征，總結提出“共青現(xiàn)象”的借鑒和推廣價值，對于搶抓發(fā)展機遇，扎實推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，加快實現(xiàn)富裕和諧秀美江西具有重要意義。

一、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設中的共青城發(fā)展狀況

近年來，共青城圍繞加快發(fā)展、共建和諧的目標，大力發(fā)展和完善社會事業(yè)，使得經(jīng)濟實力不斷增強，人民生活水平顯著提高，城市建設穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，產(chǎn)業(yè)升級取得重大突破，走出了一條經(jīng)濟與社會共同發(fā)展、人與自然相互和諧、城市與鄉(xiāng)村統(tǒng)籌協(xié)調的綠色崛起之路，成為江西生態(tài)發(fā)展、綠色崛起的排頭兵，成為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)中最具活力的現(xiàn)代化城市之一。

（一）經(jīng)濟實力大幅增強

近年來，共青城解放思想，敢于創(chuàng)新，真抓實干，以狠抓項目、狠抓產(chǎn)業(yè)、狠抓園區(qū)、狠抓創(chuàng)新為載體，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。2006～2010年，共青城GDP由5.8億元增至29.6億元，增長了4.1倍，年均增長33.95%；財政總收入由0.6億元增至3.5億元，增長4.8倍，年均增長38%；全社會固定資產(chǎn)投資由5.2億元增至53.2億元，增長了9.8倍，年均增長59.2%，累計達130億元；人均GDP突破6000美元，人均財政收入突破4000元。

（二）產(chǎn)業(yè)升級有效突破

共青城堅持在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護，堅決拒絕高耗能、高污染、低效益項目落戶，大力發(fā)展電子電器產(chǎn)業(yè)、新能源、紡織服裝、文化旅游等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)?！笆晃濉逼陂g，共青城通過產(chǎn)品升級、管理創(chuàng)新、提升改造，引進全球最先進設備，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到優(yōu)化，市場份額不斷做大，核心競爭力不斷提高；通過引進一批科技含量高、市場前景好、帶動能力強的新型節(jié)能環(huán)保項目，使高新產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出集群發(fā)展的態(tài)勢，大大增強了綜合競爭力；通過加快推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目，如中芬數(shù)字生態(tài)城項目，總投資80億元的文化產(chǎn)業(yè)園項目、運動養(yǎng)生基地、生態(tài)科普基地等，使生態(tài)產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)蓬勃生機。通過近幾年的大力發(fā)展，共青城初步構建起環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)體系，改變了過去產(chǎn)業(yè)結構單一的格局，三次產(chǎn)業(yè)結構由2005年的10.3︰77.6︰12.1調整為2010年的4︰83.7︰12.3。

（三）人民生活水平顯著提高

共青城堅持共建共享、和諧發(fā)展的原則，大力提高城鄉(xiāng)居民生活質量，人民群眾幸福感明顯增強，社會保持和諧穩(wěn)定。2006-2010年，共青城城鄉(xiāng)社會保障體系進一步健全，城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險參保人數(shù)比2005年增長2.38倍，社會保險基金征繳率達到95%以上，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達99.8%，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋。機關事業(yè)單位人員津補貼、義務教育學校教師績效工資全部按政策兌現(xiàn)到位；農(nóng)墾企業(yè)退休職工養(yǎng)老金按城鎮(zhèn)國有企業(yè)標準改辦，人均月增資260元；提高了村干部待遇；鄉(xiāng)村醫(yī)生納入全省計劃籠子；改制企業(yè)職工得到妥善安置。2010年，城鎮(zhèn)在崗職工人均收入、農(nóng)民人均純收入分別達到20985元和6018元，比2006年分別增長2.4倍和2倍，城鎮(zhèn)人民生活水平顯著提高。

（四）城市建設高效發(fā)展

共青城大力實施“東西互動、北連南拓、中心提升”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，拉大城市道路框架，著力構建以主城區(qū)為核心，青年創(chuàng)業(yè)基地、中芬數(shù)字生態(tài)城為組團，共青—德安相向發(fā)展的城市發(fā)展新格局，推進城市建設高效發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，共青城累計投入資金10億多元，建設博陽河大橋、新市醫(yī)院、中學新校區(qū)、昌九高速互通立交、共安大道、火車站廣場、體育館、自來水廠、污水處理廠等一批大項目，推進中芬數(shù)字生態(tài)城、南湖大橋、五星級酒店、新市民公寓等項目。共青城大力發(fā)展城市建設成效明顯。至2010年，共青城人均公共綠地面積達到27.13m2/人，城區(qū)綠地率達42.17%，工業(yè)園區(qū)綠地面積達40%，城市綠化率達57%；城區(qū)面積由10Km2增加到30Km2，擴大了3倍；城市人口增加了70%，城鎮(zhèn)化率由45%上升到57%。

（五）城鄉(xiāng)面貌明顯改善

在大力推進城市建設的同時，共青城以新農(nóng)村建設為抓手，切實加強農(nóng)村基礎設施建設，改善農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。2010年新建40個省級新農(nóng)村建設點，建設任務相當于前4年總和。截至2010年底，“三清七改五普及”任務全面完成，建成40個農(nóng)村清潔工程垃圾分類屋，3個農(nóng)村黨員干部遠程教育基地項目，12個農(nóng)村信息化示范行政村；完成造林綠化4469.3畝，義務植樹5萬株，森林覆蓋率達70%；有效完善農(nóng)田水利設施，除險加固?、蛐筒‰U水庫，全面推進江益鎮(zhèn)、金湖鎮(zhèn)、共青聯(lián)圩等中小河流防洪工程，農(nóng)業(yè)抗旱澇保豐收能力明顯增強；實施城鄉(xiāng)管理和公共服務一體化，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊布局，實施“遷村并居”工程，提升農(nóng)村環(huán)境質量，不斷提高農(nóng)民素質，培育新型農(nóng)民，發(fā)揮農(nóng)民在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的主體作用。

二、“共青現(xiàn)象”的主要特征

共青城搶抓機遇、科學定位、創(chuàng)新舉措，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，成為江西經(jīng)濟社會發(fā)展的一面旗幟，創(chuàng)造了備受矚目的“共青現(xiàn)象”?！肮睬喱F(xiàn)象”究其本質而言，就是走出了一條科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起的路子，其主要特征就是結合本地實際，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展進程中堅持綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉型發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展。

（一）綠色發(fā)展

綠色發(fā)展是在傳統(tǒng)發(fā)展基礎上的一種模式創(chuàng)新，是建立在生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力的約束條件下，將環(huán)境保護作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展重要支柱的一種新型發(fā)展模式。綠色發(fā)展倡導節(jié)能減排，推動低碳經(jīng)濟。當今世界，綠色發(fā)展已經(jīng)成為一個重要趨勢，許多國家把發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)作為推動經(jīng)濟結構調整的重要舉措，突出綠色的理念和內涵。共青城處于鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的核心發(fā)展區(qū)域，有著良好的自然生態(tài)環(huán)境，是國家級生態(tài)示范區(qū)、國家自然候鳥保護區(qū)。在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設進程中，共青城堅持“在發(fā)展中保護生態(tài)、在保護生態(tài)中加快發(fā)展”的綠色發(fā)展之路。在開發(fā)中保護自然生態(tài)環(huán)境方面，共青城堅持生態(tài)優(yōu)先、合理規(guī)劃、依形就勢的原則進行開發(fā)建設，融山、水、園為一體，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，完善城市功能，最大限度地保留原有的自然山體、水體和植被，實現(xiàn)人與自然的和諧共處，經(jīng)濟社會與資源環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。在保護生態(tài)中加快發(fā)展方面，共青城設立“綠色高壓線”，嚴防企業(yè)污染環(huán)境。共青城在引進項目過程中，防止以犧牲環(huán)境為代價，堅決杜絕高污染、高能耗的企業(yè)進入，對原有污染企業(yè)實行關閉或改造。翔宇、天駿兩個印染企業(yè)，每年都能上繳不菲的稅收，但對環(huán)境污染嚴重。從長遠保護環(huán)境、犧牲眼前利益出發(fā)，共青城關停了這兩家企業(yè)。近6年來，共青城共拒絕污染項目30多個，如人造漢白玉、皮革加工、電池生產(chǎn)等，涉及投資金額20多億元。“綠色高壓線”的設置，不僅有效保護了共青城的生態(tài)環(huán)境，而且為發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、培育和構建綠色產(chǎn)業(yè)體系騰出了更多資源和空間。截止2011年上半年，共青城萬元GDP能耗為0.28噸標準煤，約為全省的1／3；空氣、水質、植被等各項環(huán)境指標均居全國前列。

（二）創(chuàng)新發(fā)展

創(chuàng)新是縣域經(jīng)濟發(fā)展必須逾越的一道坎。實踐證明，越是落后地區(qū)，越需要創(chuàng)新驅動發(fā)展。共青城通過整合各項資源，積極推動技術創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，增強了產(chǎn)業(yè)競爭力。一方面，共青城通過全方位支持，促進技術創(chuàng)新。共青城在政策、資金、人才引進、成果轉化等方面為技術創(chuàng)新提供全方位的支持。以全國青年創(chuàng)業(yè)基地為平臺，依托企業(yè)、大學、科研院所，完善緊密型的產(chǎn)學研合作體系，引導企業(yè)加快走“自主知識產(chǎn)權、自主品牌、自主創(chuàng)新”相結合的創(chuàng)新之路。同時，加大創(chuàng)新人才的引進力度，吸引更多優(yōu)秀人才服務共青城，為技術創(chuàng)新提供人才保障。另一方面，共青城通過全流程開發(fā)，促進產(chǎn)品創(chuàng)新。共青城以“中國羽絨服裝名城”、“國家級羽絨服裝產(chǎn)業(yè)集群基地”和“共青城”、“鴨鴨”、“全國生態(tài)示范區(qū)”三大品牌優(yōu)勢等為依托，加大傳統(tǒng)服裝產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)升級改造，完善服務鏈，健全市場，通過各種優(yōu)惠政策鼓勵和扶植，全力打造“紡織服裝城”；實施“五個一工程”，即做強一個鴨鴨品牌、做響一批服裝品牌、建設一個服裝園區(qū)、開發(fā)一個服裝市場、造就一批服裝人才，并且已經(jīng)初見成效。這些品牌企業(yè)正在以“專業(yè)化、多元化、高端化”的戰(zhàn)略，解決產(chǎn)品設計中遇到的問題，提升設計水平和企業(yè)競爭力，推動產(chǎn)業(yè)結構調整，促進產(chǎn)品升級換代。

（三）轉型發(fā)展

轉型發(fā)展是以發(fā)展為第一要務，以轉型發(fā)展為主線，以趕超發(fā)展為戰(zhàn)略，以跨越發(fā)展為目標，推動又好又快發(fā)展。共青城以建設新型工業(yè)基地、特色文化名城、現(xiàn)代宜居城市為目標，推動產(chǎn)業(yè)結構轉型發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，走出了一條欠發(fā)達地區(qū)加速發(fā)展、跨越崛起的新路。一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級漸入佳境。紡織服裝一直是共青城的主導產(chǎn)業(yè)。為提升科技含量，提高產(chǎn)品附加值，共青城制定了紡織服裝產(chǎn)業(yè)升級規(guī)劃。“鴨鴨”這家老牌企業(yè)就是通過這幾年的技術創(chuàng)新，產(chǎn)品的市場占有率迅速上升到同行業(yè)第二。另一方面，共青城大力推進經(jīng)濟轉型發(fā)展。為打破產(chǎn)業(yè)單一格局，共青城提出打造高新技術及現(xiàn)代制造、紡織服裝及商貿、會展及旅游、教育及文化創(chuàng)意等四大產(chǎn)業(yè)綜合體，大力推進經(jīng)濟轉型發(fā)展。為給企業(yè)創(chuàng)造最佳的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和投資平臺，共青城先后出臺了一系列普遍優(yōu)惠政策，為新型產(chǎn)業(yè)配套產(chǎn)業(yè)鏈提供政策支持，力求做到集群發(fā)展、集約發(fā)展和集中發(fā)展。為了解決新型產(chǎn)業(yè)在建設中遇到的困難和問題，幫助其做大做強，共青城對引進的新型產(chǎn)業(yè)項目，實行定人、定班子，重點推進，對重點項目實行領導包掛責任制。同時還建立完善了項目建設協(xié)調例會制度和項目建設現(xiàn)場辦公制，集中解決項目建設中出現(xiàn)的房屋拆遷、土地征用、用水用電、資金困難等問題。經(jīng)過近兩年的發(fā)展，共青城轉型發(fā)展取得明顯成效。2011年第1季度，共青城財政增幅接近80%，其中新能源、電子電器等新型產(chǎn)業(yè)對財政增收的貢獻率達80%，新型產(chǎn)業(yè)正成為支柱產(chǎn)業(yè)。

（四）統(tǒng)籌發(fā)展

統(tǒng)籌發(fā)展是政府在科學發(fā)展觀指導下，從全局出發(fā)全面綜合地考慮區(qū)域發(fā)展的各個層面、各個環(huán)節(jié)，以政府資源為基礎，以制度建設為保障，整合社會資源，鼓勵各區(qū)域在發(fā)揮比較優(yōu)勢基礎上的發(fā)展，合理控制區(qū)域間發(fā)展布局，有重點地治理區(qū)域發(fā)展問題，逐步協(xié)調區(qū)域關系并促進各種類型的經(jīng)濟社會全面發(fā)展，最終實現(xiàn)動態(tài)的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。共青城以新型城鎮(zhèn)化為導向，以建設全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的樣板區(qū)為目標，統(tǒng)籌規(guī)劃和推進城鄉(xiāng)建設，推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。一方面，共青城高標準統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設。共青城堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理，大力推進新型城鎮(zhèn)化建設。成立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化試點工作領導小組，制定出臺了《共青城農(nóng)村信息化建設工作方案》等制度。大力增強城市的產(chǎn)業(yè)集聚能力、人口吸納能力和公共服務能力，帶動農(nóng)村發(fā)展。積極爭取上級項目、資金和政策支持，完善市鎮(zhèn)道路交通、供水供電、農(nóng)貿市場、休閑廣場、通訊、排污等基礎設施，強化教育、衛(wèi)生等公共服務配套，建設布局合理、功能完善、產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)優(yōu)美、社會和諧的新型小城鎮(zhèn)，不斷促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。另一方面，共青城發(fā)揮自身優(yōu)勢統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。共青城綜合發(fā)揮區(qū)位交通、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢，在決戰(zhàn)工業(yè)的同時，不放松農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，充分發(fā)揮“鴨鴨”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，構建產(chǎn)、供、銷一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。

（五）和諧發(fā)展

和諧發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標和必要條件，是構建和諧社會的必然要求。近年來，共青城始終把保障和改善民生作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，創(chuàng)新體制和機制，突破發(fā)展“瓶頸”，夯實物質基礎，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。通過推進基礎設施和社會事業(yè)項目建設，改善和提高了人民群眾的生活水平和生活質量。一方面，通過發(fā)展民生促和諧。共青城關心百姓切身利益，大力發(fā)展民生事業(yè)。通過保障房建設，城市棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造等項目的實施，著力解決低收入群體住房難問題；通過抓好共青城中學新校區(qū)、西湖小學教學樓等項目，全面改造中小學校舍，改善辦學條件；通過新建人民醫(yī)院，啟用富華民營醫(yī)院等項目，不斷改善醫(yī)療條件，提高醫(yī)療水平。另一方面，通過促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)促和諧。為解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)難題，共青城制定《關于鼓勵和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》。同時，加強改制企業(yè)下崗工人的再就業(yè)培訓工作，通過采取一系列舉措，促進了城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加了百姓收入。

三、“共青現(xiàn)象”對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的啟示

共青城積極策應鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，實施抓項目戰(zhàn)略思想，在推進生態(tài)發(fā)展的同時，全力做大經(jīng)濟總量，推進科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起，為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展提供了成功的范例，為實現(xiàn)富裕和諧秀美江西提供了有益的啟示。

（一）抓項目是區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)進位趕超的關鍵

項目建設是擴內需、防下滑、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切需要，是調結構、促轉型、保持跨越式發(fā)展勢頭的重要途徑，是保民生、促穩(wěn)定、建設和諧社會的關鍵舉措。項目建設對拉動共青城的經(jīng)濟增長、推進經(jīng)濟結構調整提升、改善生產(chǎn)生活環(huán)境、增強可持續(xù)發(fā)展能力無不具有重要作用。共青城以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，從當?shù)氐膶嶋H出發(fā)，實施正確的發(fā)展戰(zhàn)略，抓投資、上總量、強實力，迅速縮小了與其他縣（市、區(qū)）的差距，經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭逐年加快，實現(xiàn)了階段性的跨越發(fā)展。

我省各縣（市、區(qū)）可借鑒共青城抓項目經(jīng)驗，堅定不移地實施重大項目帶動戰(zhàn)略。在指導思想上，著眼發(fā)展全局，緊盯目標抓項目；在項目的選擇上，著眼新階段的新要求，科學規(guī)劃抓項目；在項目推進上，著眼增強干部責任意識，聚精會神抓項目；在項目的實施上，著眼效益的充分發(fā)揮，聚集要素抓項目。

（二）發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

沒有良好的生態(tài)，就沒有經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)發(fā)展既包含著生態(tài)平衡的基本寓意，又肯定了人類生態(tài)行為的經(jīng)濟性，是生態(tài)與經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。如今，良好的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為稀缺資源。由于各種原因，生態(tài)破壞嚴重、環(huán)境污染事件頻發(fā)，危害之大，影響之深，令人觸目驚心。1952年12月倫敦煙霧事件，5天內4000人死亡；1984年印度博帕爾事件，2萬人死亡，20萬人受傷；1986年前蘇聯(lián)烏克蘭基輔市核泄漏事件，31人死亡，237人重癥；2011年3月11日，日本福島第一核電站核泄漏事件，造成嚴重核污染。良好的生態(tài)環(huán)境，日益成為人類共同的需求和渴望。

共青城在經(jīng)濟社會發(fā)展進程中，堅持“在發(fā)展中保護生態(tài)，在保護生態(tài)中加快發(fā)展”的綠色發(fā)展之路，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。江西是個欠發(fā)達省份，工業(yè)基礎落后，但是生態(tài)資源豐富。在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設進程中，我省各縣（市、區(qū)）應充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，走新型工業(yè)化之路；大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收之路。我省通過發(fā)揮生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略，既可吸引資金、項目，壯大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的重要資本，也可保護綠色家園、實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)文明協(xié)調統(tǒng)一。通過發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，實現(xiàn)我省綠色崛起。

（三）發(fā)展注意力經(jīng)濟是區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措

在信息化社會里,信息往往是無限的,而人們的注意力是有限的,注意力越來越成為一種商品、一種資源、一種人們競相追逐的目標。注意力經(jīng)濟是指最大限度地吸引大眾的注意力，通過提升注意力獲得更多的項目、資金、技術、人才等，從而獲得最大經(jīng)濟利益的發(fā)展模式。在注意力經(jīng)濟狀態(tài)中，最重要的資源既不是傳統(tǒng)意義上的貨幣資本，也不是信息本身，而是大眾的注意力。在信息爆炸的今天，注意力已經(jīng)成為非常稀缺的資源。注意力經(jīng)濟狀態(tài)下，吸引大眾的注意力是競爭的重要手段之一。所以，注意力經(jīng)濟也稱為“眼球經(jīng)濟”。

共青城因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，利用各種途徑全方位提升注意力，成功地把共青城的政治、區(qū)位、生態(tài)、服務等優(yōu)勢宣傳推介出去，吸引了國內乃至世界的注意，使客商和資金源源不斷涌入共青城。共青城將自身優(yōu)勢轉化為注意力經(jīng)濟優(yōu)勢，為其經(jīng)濟社會發(fā)展起到積極的推動作用。我省各縣（市、區(qū)）資源十分豐富，可借鑒共青城發(fā)展經(jīng)驗，充分利用這些寶貴資源，加大宣傳力度，形成獨具特色的“注意力”，并使之轉化為經(jīng)濟社會發(fā)展的動力。

（四）創(chuàng)新是驅動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的不竭動力

創(chuàng)新是一個地區(qū)，乃至一個國家、一個民族發(fā)展進步的不竭動力。共青城是由農(nóng)墾企業(yè)發(fā)展起來的城市，除了鴨鴨，基本沒有工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎，沒有科技資源，甚至沒有人力資源，但共青城堅持創(chuàng)新驅動的發(fā)展理念，全面提升競爭力，破解了制約發(fā)展的“瓶頸”問題，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。共青城通過創(chuàng)新發(fā)展思路，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。在產(chǎn)業(yè)布局上要求“小而精，不搞大而全”，堅持集群、集中、集約發(fā)展，重點培育電子電器、新能源、紡織服裝、文化旅游四大環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)布局，提升了產(chǎn)業(yè)競爭力。通過推進行政管理體制和運行機制創(chuàng)新，按照精簡高效、相對穩(wěn)定、理順關系、注重實際、適度超前的原則，逐步建立機構合理、運轉協(xié)調、職責清晰、管理科學、精干高效的管理體制和運行機制，促進服務水平提升。通過堅持“軟硬兼顧”的原則，推動發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新，促進了項目引進。

縣域經(jīng)濟社會的發(fā)展，需要創(chuàng)新驅動。我省縣域經(jīng)濟社會的發(fā)展，與共青城有許多相似之處，可借鑒共青經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)驗，并結合自身實際，堅持在機制體制、發(fā)展思路、發(fā)展環(huán)境等方面不斷改革創(chuàng)新，從而為經(jīng)濟社會發(fā)展提供源源不斷的動力。

（本文在撰寫的過程中參考了如下論文：潘辛菱：《共青城“井噴現(xiàn)象”啟示錄》，《時代主人》2010年第8期；張爾升：《信息披露注意力經(jīng)濟與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展》，《江南大學學報》2009年第4期；孫琪：《縣域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的路徑選擇》，《理論前沿》2009年第3期。）

責任編輯：龍迪勇