打造“東方萊茵河”

曾獻(xiàn)超 匡躍輝

［摘 要］ 加快湘江水污染綜合治理，打造“東方萊茵河”，是湖南省建設(shè)“綠色湖南”，推進(jìn)四化兩型戰(zhàn)略的重要舉措。在湘江水污染防治上，政府出臺(tái)了一系列政策，投入了大量資金，而水污染防治技術(shù)創(chuàng)新方面還應(yīng)加強(qiáng)，在其過程中，要堅(jiān)定自主創(chuàng)新是基礎(chǔ)，制度創(chuàng)新是保障，文化創(chuàng)新是靈魂，利用三者之合力實(shí)現(xiàn)水污染防治技術(shù)的嬗變。

［關(guān)鍵詞］ 湘江；水污染防治；技術(shù)創(chuàng)新；自主創(chuàng)新；制度創(chuàng)新；文化創(chuàng)新

［基金項(xiàng)目］ 本文系國家社科基金項(xiàng)目《生態(tài)型城市群發(fā)展對(duì)策研究—— 基于長株潭“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)實(shí)證分析》[編號(hào)：09BJY035]，湖南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金課題《長株潭生態(tài)型城市群發(fā)展對(duì)策研究》（編號(hào)：08YBA028）的階段性成果

［作者簡介］ 曾獻(xiàn)超，中共湖南省委黨校、湖南行政學(xué)院2010級(jí)科技哲學(xué)碩士研究生，研究方向：生態(tài)文明、科學(xué)社會(huì)學(xué)等，湖南 長沙，410006；匡躍輝，中共湖南省委黨校、湖南行政學(xué)院現(xiàn)代科技教研部教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向：生態(tài)文明、科學(xué)社會(huì)學(xué)等，湖南 長沙，410006

［中圖分類號(hào)］ X703 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］ 1007-7723（2012）02-0031-0004

從茫茫歷史長河看，自然環(huán)境一直處于不斷變遷和自我演化的過程中。影響環(huán)境變化的因子是多種多樣的，其中技術(shù)因素是影響環(huán)境質(zhì)量最積極最活躍的可變因素，它既是環(huán)境污染的制造者，又是環(huán)境污染的終結(jié)者。技術(shù)水平的高低決定著環(huán)境質(zhì)量的變化狀況及發(fā)展趨勢(shì)。湘江水污染現(xiàn)狀是技術(shù)發(fā)達(dá)的工業(yè)化的結(jié)果，湘江水污染防治難題也只能依靠技術(shù)創(chuàng)新才能得到解決。在湘江水污染防治技術(shù)的發(fā)展上，應(yīng)利用自主創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和文化創(chuàng)新之合力，促進(jìn)湘江水污染防治技術(shù)的升華。其中，自主創(chuàng)新是關(guān)鍵，能大大提高防治技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)力；制度創(chuàng)新是保障，能強(qiáng)烈激發(fā)防治技術(shù)創(chuàng)新的活力；文化創(chuàng)新是靈魂，能竭力推動(dòng)防治技術(shù)創(chuàng)新的裂變。

一、自主創(chuàng)新：提升創(chuàng)新能力

由于水污染防治技術(shù)的針對(duì)性強(qiáng)，河流污染差異性大，在湘江水污染防治中不能照搬照抄他國、他省、他市、其他地區(qū)河流水污染防治技術(shù)。因此，必須立足現(xiàn)有科技成就，結(jié)合湖南省情、各市市情、湘江水污染的實(shí)情，以自主創(chuàng)新為契機(jī)，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)、污染治理技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，為湘江水污染防治提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。

（一）完善環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)，定位污染級(jí)別

水環(huán)境監(jiān)測(cè)是指按照水的一般性循環(huán)規(guī)律，對(duì)水的水質(zhì)與水量以及水體中能夠?qū)ι鷳B(tài)與環(huán)境造成一定影響的因素進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)。水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)是對(duì)水環(huán)境進(jìn)行評(píng)判的基本手段，其技術(shù)水平的高低直接影響對(duì)水環(huán)境優(yōu)劣的評(píng)估和對(duì)水污染防治的成效。湘江縱貫湖南省南北，集生活飲用、生產(chǎn)用水、航運(yùn)、發(fā)電、納污等諸多功能于一體的現(xiàn)實(shí)使湘江水環(huán)境受污染的可能性疊加，作為衡量水環(huán)境質(zhì)量的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的自主創(chuàng)新就顯得尤為重要。傳統(tǒng)的水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)僅僅依靠單一的理化監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)來實(shí)施。這種水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)雖然對(duì)水量水質(zhì)的定性比較準(zhǔn)確，也能夠?yàn)榄h(huán)境保護(hù)部門制定水環(huán)境評(píng)價(jià)和污染治理建立提供數(shù)據(jù)支持，但是這種檢測(cè)技術(shù)對(duì)水環(huán)境的監(jiān)測(cè)只是瞬時(shí)性的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，其連續(xù)狀況比較差，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)所反映出的水環(huán)境變化特征也不是水環(huán)境實(shí)際發(fā)展?fàn)顟B(tài)的最真實(shí)、全面分析。因此，在湘江水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)上，應(yīng)扎根已有環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)成果，針對(duì)湘江水環(huán)境的實(shí)況，克服理化檢測(cè)分析技術(shù)的不足，把生物技術(shù)引進(jìn)水環(huán)境監(jiān)測(cè)中，進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的拓展。

（二）升級(jí)污染治理技術(shù)，消化污染存量

污染治理技術(shù)是通過分解、回收等方式清除環(huán)境污染物，即解決存在的污染問題。污染治理技術(shù)是消除湘江水污染存量的有效途徑。工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染和生活污染對(duì)湘江水環(huán)境造成了不可估量的破壞，湘江流域水體由于總氮、總磷、氨氮、重金屬超標(biāo)而污染嚴(yán)重，湘江水污染已到了非治不可的地步。要從根本上鏟除這些污染，還湘江的本來面貌，必須自主研發(fā)治污技術(shù)。隨著科技的更新，水污染治理技術(shù)不斷增強(qiáng)，在湘江水污染治理技術(shù)上也呈現(xiàn)出多樣化和系統(tǒng)化。例如，引流沖污和綜合調(diào)水、曝氣復(fù)氧、底泥疏浚、化學(xué)絮凝處理、生物——生態(tài)修復(fù)技術(shù)，等等。有些技術(shù)雖然在湘江水污染治理上確實(shí)起到了一定的作用，但無法從根本上消除湘江水污染的存量；有些技術(shù)在水污染治理上成效顯著，卻因?qū)嵤┢饋淼慕?jīng)濟(jì)代價(jià)昂貴而“胎死腹中”。因此，一方面要加強(qiáng)對(duì)已有技術(shù)的凝煉和梳理，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行再次技術(shù)創(chuàng)新；另一方面，要加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵治污技術(shù)、核心治污技術(shù)的科研攻關(guān)，力爭在重金屬污染底泥處置技術(shù)、重金屬污染土壤修復(fù)技術(shù)等方面實(shí)現(xiàn)重大突破，找到經(jīng)濟(jì)實(shí)用的水污染治理技術(shù)。

（三）開發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)，控制污染增量

清潔生產(chǎn)技術(shù)是一種重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)對(duì)未來污染的防止的技術(shù)。它是指通過原材料和能源的調(diào)整替代、工藝技術(shù)的改進(jìn)、設(shè)備裝備的改進(jìn)、過程控制的改進(jìn)、廢棄物的回收利用、產(chǎn)品的調(diào)整變更等措施，達(dá)到污染物的源頭削減、過程控制，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類健康和環(huán)境危害的技術(shù)[1]。實(shí)踐反復(fù)證明，先污染后治理的末端治理模式只是暫時(shí)的權(quán)宜之計(jì)，它永遠(yuǎn)走不出“污染——治理——再污染——再治理”的怪圈。只有在對(duì)水環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)、對(duì)現(xiàn)有水污染治理的基礎(chǔ)上，切斷污染源頭，才能實(shí)現(xiàn)湘江的可持續(xù)發(fā)展。顯然，清潔生產(chǎn)技術(shù)是杜絕湘江水污染增量的必然選擇。因此，應(yīng)大力研發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)。首先，要大力對(duì)工業(yè)水循環(huán)利用技術(shù)、清潔加工技術(shù)、含汞產(chǎn)品替代技術(shù)等防污技術(shù)的研究開發(fā)，提高水資源的利用率，減少工業(yè)對(duì)水資源的污染，擴(kuò)大湘江水資源的可利用量。其次，要致力于農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)技術(shù)的提升和推廣，提高秸稈資源化利用水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，減少農(nóng)業(yè)對(duì)湘江水資源的污染。再次，要大膽開發(fā)和推廣垃圾無害化處理技術(shù)、生活用水的循環(huán)利用技術(shù)，降低生活對(duì)湘江水資源的污染。

可見，在湘江水污染防治技術(shù)創(chuàng)新上，必須堅(jiān)定防治并重，標(biāo)本兼治的理念，利用自主創(chuàng)新這個(gè)有力武器，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)、污染治理技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù)，才能變廢為寶，化腐為奇，在帶來巨大的經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，水污染防治問題也能迎刃而解。

二、制度創(chuàng)新：激發(fā)創(chuàng)新活力

制度創(chuàng)新是指在人們現(xiàn)有的生產(chǎn)和生活環(huán)境條件下，通過創(chuàng)設(shè)新的、更能有效激勵(lì)人們行為的制度、規(guī)范體系來實(shí)現(xiàn)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展和變革的創(chuàng)新。所有創(chuàng)新活動(dòng)都有賴于制度創(chuàng)新的積淀和持續(xù)激勵(lì)，通過制度創(chuàng)新得以固化，并以制度化的方式持續(xù)發(fā)揮著自己的作用。因此，在湘江水污染防治技術(shù)創(chuàng)新上，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到制度創(chuàng)新的作用，通過一系列的制度創(chuàng)新，為水污染防治技術(shù)創(chuàng)新的順利進(jìn)行保駕護(hù)航。

（一）完善激勵(lì)制度，發(fā)揮企業(yè)主體作用

湘江流域的企業(yè)成為湘江水污染防治技術(shù)創(chuàng)新主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然而非偶然。這主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，企業(yè)是技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化器。水污染防治技術(shù)發(fā)明只有通過企業(yè)應(yīng)用或經(jīng)過企業(yè)運(yùn)作，產(chǎn)生出新的產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化成規(guī)模產(chǎn)業(yè)，才能減少甚至杜絕污染物排放到湘江。第二，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的催化劑。企業(yè)要獲得利潤的自身屬性決定了其需要不斷降低成本，改造工藝，提高效率，滿足市場(chǎng)不斷發(fā)展的需求，其存在就是要不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，為社會(huì)提供綠色產(chǎn)品或綠色服務(wù)。否則，就難逃被淘汰的厄運(yùn)。由此可見，企業(yè)在湘江水污染防治技術(shù)創(chuàng)新上的地位舉足輕重。因此，政府應(yīng)大膽進(jìn)行制度創(chuàng)新，通過政策激勵(lì)、資金支持等措施，大力鼓勵(lì)企業(yè)積極創(chuàng)新，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用。

首先，加大政策扶持力度，激發(fā)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力。第一，在企業(yè)準(zhǔn)入時(shí)向技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)傾斜。把建立健全技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制作為湘江流域企業(yè)準(zhǔn)入的約束性指標(biāo)，把提高技術(shù)創(chuàng)新能力和經(jīng)營管理水平作為湘江流域企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵措施，形成有利于科技成果轉(zhuǎn)化的體制和機(jī)制。第二，在稅收政策上進(jìn)行激勵(lì)。適應(yīng)節(jié)能減排和企業(yè)自主創(chuàng)新的需要，完善稅制要素，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，對(duì)于依靠自身力量取得重大創(chuàng)新成果并進(jìn)行市場(chǎng)轉(zhuǎn)化的企業(yè)，制定明確的減免稅政策，使之得到前期科研和轉(zhuǎn)化投產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償，從而激發(fā)企業(yè)再次進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的熱情。第三，在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面開辟靈活便捷的“綠色通道”。一些高新技術(shù)產(chǎn)品，由于政府審核機(jī)關(guān)審核遲緩、效率低下，延誤了其進(jìn)入市場(chǎng)發(fā)揮其應(yīng)有作用的時(shí)間。就算進(jìn)入了市場(chǎng)，由于一些地方在習(xí)慣勢(shì)力的影響下難以推廣。因此，政府應(yīng)設(shè)置靈活便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入綠色通道，使那些具有創(chuàng)新成果的企業(yè)始終處在市場(chǎng)領(lǐng)跑者的位置，并通過其輻射效應(yīng)，形成技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，共同促進(jìn)湘江流域的節(jié)能減排工作。

其次，改進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新基金投入，加快科技知識(shí)轉(zhuǎn)化速度。第一，增加創(chuàng)新基金投入數(shù)額。對(duì)湘江流域一些創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長性好的科技型中小企業(yè)和重大科技成果或省科技計(jì)劃創(chuàng)新成果的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，政府充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過創(chuàng)新資金的支持，進(jìn)一步加大爭取國家創(chuàng)新基金支持的力度，增加地方匹配資金數(shù)額，最大限度地發(fā)揮創(chuàng)新資金的引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)。第二，擴(kuò)展創(chuàng)新基金投入模式。政府適應(yīng)各技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的資金需求采取多種創(chuàng)新基金投入方式，用直接撥款、成立銀行、提供風(fēng)險(xiǎn)投資基金、設(shè)置股權(quán)投資基金等形式解決企業(yè)在創(chuàng)新中遭遇的融資難題，鼓勵(lì)企業(yè)的技術(shù)自主創(chuàng)新。第三，健全創(chuàng)新基金運(yùn)行機(jī)制。創(chuàng)新基金的管理應(yīng)采取政府部門決策和監(jiān)督、專家咨詢和指導(dǎo)、基金管理機(jī)構(gòu)組織和實(shí)施的“三位一體”的管理方式，實(shí)現(xiàn)政府決策與專家咨詢緊密結(jié)合、決策監(jiān)督與管理實(shí)施相對(duì)分離，各盡其責(zé)、互相制約、互相監(jiān)督的管理特點(diǎn)和運(yùn)行機(jī)制。

再次，加快企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心建設(shè)，增強(qiáng)技術(shù)孵化能力。第一，規(guī)定市級(jí)以上企業(yè)和大中型企業(yè)要建立技術(shù)開發(fā)中心，重點(diǎn)行業(yè)建立技術(shù)開發(fā)基地。第二，出臺(tái)對(duì)這些技術(shù)中心和基地給予鼓勵(lì)的相關(guān)政策。如，對(duì)企業(yè)用于技術(shù)開發(fā)研究的進(jìn)口設(shè)備和技術(shù)資料等免征進(jìn)口增值稅和關(guān)稅。

（二）完善合作制度，提高成果轉(zhuǎn)化速率

技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)在未來的發(fā)展中，不但需要科研院所的科技支撐，而且需要政府政策的支持，需要銀行金融資本的扶撐，需要科技中介機(jī)構(gòu)的牽線搭橋。有了“政產(chǎn)學(xué)研金中”這樣一種以科技、資本和市場(chǎng)為紐帶建立起來的互惠互利的密切合作關(guān)系，必然會(huì)加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。因此，應(yīng)完善傳統(tǒng)的產(chǎn)學(xué)研合作制度，發(fā)揮政府、金融機(jī)構(gòu)和科技中介機(jī)構(gòu)在技術(shù)創(chuàng)新中的優(yōu)勢(shì)，形成“政產(chǎn)學(xué)研金中”合作制度。推進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研金中”合作制度要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循科技發(fā)展規(guī)律、資本流通規(guī)律和市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過政府引導(dǎo)，企業(yè)、高校院所、金融風(fēng)投機(jī)構(gòu)、科技中介機(jī)構(gòu)密切合作，促進(jìn)企業(yè)利用全社會(huì)創(chuàng)新資源，形成創(chuàng)新資源有序流動(dòng)、運(yùn)行機(jī)制較為完善、合作內(nèi)容較為豐富、合作形式較為規(guī)范的“政產(chǎn)學(xué)研金中”結(jié)合創(chuàng)新體系，使“政產(chǎn)學(xué)研金中”合作成為企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力的重要途徑，推動(dòng)湘江流域節(jié)能減排工作。在進(jìn)行“政產(chǎn)學(xué)研金中”合作制度創(chuàng)新時(shí)應(yīng)考慮以下兩個(gè)方面：首先，促進(jìn)創(chuàng)新體系建立。政府發(fā)揮協(xié)調(diào)者和宏觀指導(dǎo)者的作用，支持企業(yè)與高等院校、科研院所建立長期、穩(wěn)定、互利的雙邊或多邊技術(shù)合作關(guān)系。通過成果轉(zhuǎn)讓、委托開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、共建技術(shù)中心和科技型企業(yè)實(shí)體以及孵化器等多種形式，推動(dòng)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研和金融機(jī)構(gòu)、科技中介機(jī)構(gòu)相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。其次，完善創(chuàng)新體系工作機(jī)制。建立健全“政產(chǎn)學(xué)研金中”合作的組織協(xié)調(diào)和服務(wù)機(jī)制，解決“政產(chǎn)學(xué)研金中”合作中出現(xiàn)的新情況、新問題，培育積極因素，使各合作參與方發(fā)揮出最大的效能，推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研金中”合作穩(wěn)定深入地開展。

（三）完善共享制度，加速技術(shù)創(chuàng)新過程

湘江的污染因素是錯(cuò)綜復(fù)雜的，湘江水污染防治是一個(gè)艱巨的系統(tǒng)工程。建立技術(shù)共享機(jī)制能更好地服務(wù)于湘江水污染的防治。通過技術(shù)共享機(jī)制能把握水環(huán)境污染防治的國內(nèi)外技術(shù)現(xiàn)狀、技術(shù)的宏觀走勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)及技術(shù)盲區(qū)，為湘江水污染防治廓清可能技術(shù)途徑、定位技術(shù)方法、提供技術(shù)支撐。因此，政府要大力推進(jìn)共享機(jī)制建設(shè)，搭建技術(shù)共享平臺(tái)，為水污染防治技術(shù)創(chuàng)新集聚充沛的資源和力量，優(yōu)化整合和利用各種信息資源、技術(shù)資源和人力資源，提高技術(shù)創(chuàng)新效率，縮短技術(shù)的創(chuàng)新周期。首先，組織水污染防治技術(shù)研討會(huì)。政府應(yīng)定時(shí)定期主辦湘江水污染防治技術(shù)研討會(huì)，邀請(qǐng)國內(nèi)外在水污染防治方面有威望的知名專家、學(xué)者與相關(guān)的高級(jí)技術(shù)人員參加會(huì)議。通過會(huì)議，對(duì)當(dāng)前水污染防治技術(shù)研究成果進(jìn)行交流，對(duì)湘江水污染防治遇到的新技術(shù)問題進(jìn)行廣泛而深入的研討，提出技術(shù)解決方案，探討研究攻關(guān)的重點(diǎn)。其次，設(shè)置水污染防治技術(shù)專頁。政府應(yīng)利用當(dāng)今的互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)信息平臺(tái)，制定湘江水污染防治技術(shù)專頁，通過互聯(lián)網(wǎng)，傳達(dá)湘江水污染防治的技術(shù)困境及瓶頸技術(shù)等信息，同時(shí)也通過它獲得國內(nèi)外水污染防治技術(shù)上的經(jīng)驗(yàn)，得到相關(guān)專家的反饋意見，綜合國內(nèi)外各個(gè)方面的資源，共同解決湘江水污染防治技術(shù)難題。再次，開展水污染防治技術(shù)交易會(huì)。通過開展污染防治技術(shù)交易會(huì)，縮短知識(shí)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的時(shí)間，更快地為湘江水污染防治作出貢獻(xiàn)。

三、文化創(chuàng)新：優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境

文化是在人類進(jìn)化過程中得以形成，又在人類進(jìn)化過程中不斷發(fā)展的，它是一種具有自律自恰性和自我更新性的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)[2]。文化影響著科技的生成、發(fā)展和傳播, 影響著科技創(chuàng)新的歷程和結(jié)果。由于文化的歷史繼承性和動(dòng)態(tài)變化性，在科學(xué)技術(shù)日新月異的今天，為了給湘江水污染防治技術(shù)的創(chuàng)新營建更好的氣氛，文化也必須與時(shí)俱進(jìn)。

（一）傳承湖湘文化，點(diǎn)燃創(chuàng)新激情

湖湘文化，就是指唐宋以來誕生在湖南地區(qū)的區(qū)域性歷史文化[3]。湖湘文化作為傳統(tǒng)文化的重要組成部分，在湘江水污染防治技術(shù)創(chuàng)新的過程中，必須按照“取其精華，棄其糟粕”的總方針來對(duì)待，對(duì)于湖湘文化中的糟粕部分毫不留情地摒棄，對(duì)于湖湘文化中的精華部分應(yīng)當(dāng)宣揚(yáng)。

首先，秉承“敢為人先”的創(chuàng)新精神。在今天，當(dāng)湘江水污染防治問題成為阻礙“四化兩型”實(shí)現(xiàn)的一個(gè)突出問題的時(shí)候，應(yīng)傳承湖湘文化的“敢為人先”的創(chuàng)新精神。在湘江水水污染防治技術(shù)創(chuàng)新上不能墨守成規(guī)、固步自封、循規(guī)蹈矩，應(yīng)強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，敢為人先，敢于突破，勇于創(chuàng)新，大膽摸索出一條適合湘江水污染防治的技術(shù)創(chuàng)新之路。

其次，堅(jiān)守經(jīng)世致用的優(yōu)良傳統(tǒng)。在湘江水污染防治技術(shù)創(chuàng)新的過程中，應(yīng)堅(jiān)持守住湖湘文化中經(jīng)世致用這條底線，必須求真務(wù)實(shí)，克服形式主義的傾向。脫離實(shí)際需要進(jìn)行的技術(shù)創(chuàng)新，就算創(chuàng)新性再強(qiáng)，也會(huì)因沒有實(shí)用而束之高閣，白白浪費(fèi)人力、物力和財(cái)力。因此，在湘江水污染防治技術(shù)創(chuàng)新上，應(yīng)以濟(jì)世安民為目的，針對(duì)湘江水污染情況，根據(jù)現(xiàn)實(shí)需求，有目的有計(jì)劃地進(jìn)行水污染防治技術(shù)創(chuàng)新，把經(jīng)世致用這條原則始終貫穿于水污染防治技術(shù)創(chuàng)新的全程。

再次，繼承團(tuán)隊(duì)開放意識(shí)。在湘江水污染防治技術(shù)創(chuàng)新上應(yīng)明確認(rèn)識(shí)到湖湘文化中團(tuán)隊(duì)、開放意識(shí)的重要性。湘江水污染防治技術(shù)創(chuàng)新并不是某個(gè)人或某個(gè)高?；蚰硞€(gè)科研院所閉門造車就能達(dá)到的。在當(dāng)今科技大融合的背景下，在技術(shù)創(chuàng)新上取得卓著成績的名冊(cè)里很少打上個(gè)人英雄的烙印，更多地是貼上了群體英雄的標(biāo)簽。因此，在湘江水污染防治技術(shù)創(chuàng)新上，必須整合全市、全省、全國、乃至全世界的技術(shù)資源為其所用，團(tuán)結(jié)互助、通力合作，才能在水污染防治技術(shù)創(chuàng)新上取得成功。

（二）弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，營造創(chuàng)新氛圍

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，創(chuàng)新的作用得到空前強(qiáng)化，并升華成一種社會(huì)主題，創(chuàng)新文化對(duì)創(chuàng)新的影響也日益凸顯。因此，為了給湘江水污染防治技術(shù)的發(fā)展提供創(chuàng)新氛圍，必須發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新文化。

首先，推進(jìn)文化發(fā)展理念創(chuàng)新。解放思想是總開關(guān)，解放思想的程度和力度，決定著文化創(chuàng)新的深度和進(jìn)度。要進(jìn)一步解放思想、更新觀念，發(fā)揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新精神，善于用新辦法解決文化發(fā)展新課題，用新舉措開創(chuàng)文化建設(shè)新局面，用創(chuàng)新文化來推動(dòng)其他各個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)新。應(yīng)把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型社會(huì)作為弘揚(yáng)創(chuàng)新文化的重要內(nèi)容，倡導(dǎo)全民學(xué)習(xí)、快樂學(xué)習(xí)、（下轉(zhuǎn)第30頁）