美國(guó)128公路高技術(shù)園區(qū)的興衰對(duì)陜西科教產(chǎn)業(yè)的啟示

陳倩,唐芳芳

摘 要：通過(guò)對(duì)美國(guó)128公路高技術(shù)園區(qū)與麻省理工學(xué)院合作的分析研究，揭示其興盛和衰退的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，結(jié)合陜西科教產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，探討如何使陜西省更好地利用其科教力量，實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，從而改變陜西省教育與科技的結(jié)合尚未成熟的現(xiàn)狀，使其在成為教育強(qiáng)省的同時(shí)也能在科技力量的推動(dòng)下逐步成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。

關(guān)鍵詞：128公路高技術(shù)園區(qū)；麻省理工學(xué)院；科教產(chǎn)業(yè)

中圖分類號(hào):F471.24文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）02-0063-03

科學(xué)技術(shù)歷來(lái)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力，而科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步來(lái)自于教育的進(jìn)步。世界上很多發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中教育都起到了舉足輕重的作用。特別是從二戰(zhàn)時(shí)期開始，各個(gè)國(guó)家都采取了措施加強(qiáng)高校和科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的聯(lián)系，促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)與教育的同步發(fā)展。美國(guó)128公路高技術(shù)園區(qū)在二戰(zhàn)期間與麻省理工學(xué)院（MIT）緊密結(jié)合，為美國(guó)科技的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。

一、128號(hào)公路高技術(shù)園區(qū)

（一）歷史背景

第二次世界大戰(zhàn)期間，美國(guó)為了戰(zhàn)爭(zhēng)和自身經(jīng)濟(jì)的更進(jìn)一步發(fā)展，政府動(dòng)員并組織各個(gè)大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和工業(yè)企業(yè)進(jìn)行合作，共同研究和開發(fā)，在美國(guó)成功地實(shí)施了研制原子彈的曼哈頓計(jì)劃。這個(gè)特殊時(shí)期的社會(huì)實(shí)踐使聯(lián)邦政府意識(shí)到，自由研究的大學(xué)學(xué)術(shù)環(huán)境有利于科學(xué)與技術(shù)的發(fā)展；大學(xué)、各個(gè)研究機(jī)構(gòu)與工業(yè)企業(yè)的合作，有利于理論轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，有利于科學(xué)技術(shù)的開發(fā)和轉(zhuǎn)移。1950年美國(guó)政府成立了國(guó)家科學(xué)基金會(huì)，促進(jìn)政府，社會(huì)的一些研究機(jī)構(gòu)和技術(shù)型工業(yè)、企業(yè)紛紛向著名大學(xué)靠攏。這種工業(yè)企業(yè)與大學(xué)相結(jié)合發(fā)展的趨勢(shì)推動(dòng)了128公路高技術(shù)園區(qū)在二戰(zhàn)期間與麻省理工學(xué)院緊密結(jié)合。

（二）發(fā)展階段

128號(hào)公路高技術(shù)園區(qū)的發(fā)展過(guò)程可以根據(jù)其特點(diǎn)分為四個(gè)階段。

第一階段：以電子學(xué)為基礎(chǔ)的國(guó)防工業(yè)為主。美國(guó)聯(lián)邦政府為軍事研究投入了巨額資金，研究的主要承擔(dān)者是一批在20世紀(jì)60年代以后成長(zhǎng)起來(lái)的新企業(yè)，此時(shí)，麻省理工學(xué)院獲得了大量政府撥款。教師也被吸引參加軍工任務(wù)的完成計(jì)劃中，128號(hào)公路地區(qū)迅速成為美國(guó)國(guó)防和空間科學(xué)產(chǎn)品的供應(yīng)基地。

第二階段：在此階段，科技園區(qū)的發(fā)展一定程度上主要瞄準(zhǔn)小型計(jì)算機(jī)，獨(dú)立于以老電子學(xué)為基礎(chǔ)的計(jì)算機(jī)工業(yè)。其中起帶頭作用的是DEC和王安公司，這些公司大多數(shù)是由科學(xué)家和工程師們創(chuàng)建的新興產(chǎn)業(yè)公司，這就使128號(hào)公路高技術(shù)園區(qū)成為一個(gè)新型高技術(shù)綜合體。

第三階段：高技術(shù)產(chǎn)業(yè)重新回到軍事計(jì)劃上來(lái)。20世紀(jì)80年代初，美國(guó)為了建立空間武器系統(tǒng)和獲取豐富的空間資源而實(shí)施 “星戰(zhàn)計(jì)劃”。其重點(diǎn)是在軟件和人工智能上，而這一科學(xué)領(lǐng)域的強(qiáng)者之一就是麻省理工學(xué)院和馬薩諸塞州的一些技術(shù)服務(wù)公司。“星戰(zhàn)計(jì)劃”為這些公司和大學(xué)的合作發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)巨大的直接市場(chǎng)。

第四階段：高技術(shù)產(chǎn)業(yè)由于國(guó)家預(yù)算拮據(jù)、冷戰(zhàn)結(jié)束等原因而日漸衰落。由于主客觀原因高等院?？蒲羞^(guò)于依賴政府支持，“星戰(zhàn)計(jì)劃”大大縮小，國(guó)防開支發(fā)生巨大變化，致使馬薩諸塞洲創(chuàng)造的128公路高技術(shù)圈突然停止了發(fā)展。不到幾年時(shí)間里高技術(shù)產(chǎn)業(yè)界解雇了60 000名職工，馬薩諸塞洲的失業(yè)人口激增。

（三）形成特點(diǎn)

1.向大學(xué)靠攏

波士頓是馬薩諸塞州的核心，擁有全美頂尖級(jí)的研究型大學(xué)，如哈佛大學(xué)和麻省理工學(xué)院。這兩所大學(xué)的科研實(shí)力對(duì)于高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)具有極大的吸引力。當(dāng)20世紀(jì)50年代初128號(hào)公路在波士頓建成時(shí)，政府的許多研究機(jī)構(gòu)和民間工業(yè)技術(shù)公司紛紛來(lái)此落戶，尋找自身發(fā)展的機(jī)遇。來(lái)此發(fā)展的眾多公司中很多是軍事戰(zhàn)略部門，它們是主要從事電子儀器和電子系統(tǒng)發(fā)展的研究機(jī)構(gòu)、空軍的電子系統(tǒng)發(fā)展部門等，都與波士頓地區(qū)的高等院校有著十分密切的聯(lián)系。

2.工業(yè)研究園的建立

在20世紀(jì)50年代末到60年代期間，許多工業(yè)研究園逐步形成，這一發(fā)展趨勢(shì)被經(jīng)營(yíng)不動(dòng)產(chǎn)的專業(yè)公司所瞄準(zhǔn)，于是，在128號(hào)公路經(jīng)過(guò)的貝福德市、列克星頓市和沃爾泰姆市建立了5個(gè)工業(yè)研究園。每個(gè)工業(yè)園都有1—20個(gè)承租者，多數(shù)是擁有20—250名研究人員的中小企業(yè)，但也有像貝福德市麻省理工學(xué)院反應(yīng)堆公司那樣的擁有10 000人的大型研究機(jī)構(gòu)。隨后，又有一些開發(fā)公司在128號(hào)公路沿線建起了一個(gè)個(gè)相對(duì)應(yīng)的工業(yè)研究園，直到把兩側(cè)的空地占滿。在一個(gè)很短的時(shí)間內(nèi)，該地的工業(yè)研究園就如雨后春筍般成長(zhǎng)起來(lái)。

二、麻省理工學(xué)院對(duì)于128公路高技術(shù)園區(qū)的影響

（一）麻省理工學(xué)院對(duì)128公路高技術(shù)園區(qū)的貢獻(xiàn)

麻省理工學(xué)院具有悠久的歷史，它在美國(guó)工業(yè)起飛和發(fā)展的各個(gè)階段都做出過(guò)重要的貢獻(xiàn)。歷史上，它曾經(jīng)幫助著名的通用電氣公司、新澤西標(biāo)準(zhǔn)石油公司、杜邦公司等改進(jìn)產(chǎn)品和技術(shù)，使美國(guó)許多產(chǎn)品和技術(shù)居世界前列；它在美國(guó)工業(yè)研究中，幫助許多著名的大公司的建立發(fā)展了工業(yè)試驗(yàn)室，對(duì)美國(guó)工業(yè)的科學(xué)化、精確化，提高產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，增加新領(lǐng)域方面的作用都不可估量。二戰(zhàn)初期，高速建成了雷達(dá)實(shí)驗(yàn)室，完成了雷達(dá)的設(shè)計(jì)、制造任務(wù)，保證了戰(zhàn)時(shí)的急需。128 公路的支撐，即三大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)—— 微波、計(jì)算機(jī)、導(dǎo)航的技術(shù)源泉都來(lái)自麻省理工學(xué)院的實(shí)驗(yàn)室，或與麻省理工學(xué)院有密切關(guān)聯(lián)。現(xiàn)代許多新型技術(shù)如雷達(dá)、聲吶、引擎、導(dǎo)彈、遙測(cè)遙控、計(jì)算機(jī)、軟件工程、人工智能、衛(wèi)星通訊和攝影、生物技術(shù)等都來(lái)自麻省理工學(xué)院。

麻省理工學(xué)院培養(yǎng)的畢業(yè)生也為128公路高技術(shù)園區(qū)做出了卓越的貢獻(xiàn)。許多麻省理工學(xué)院的大學(xué)生畢業(yè)之后進(jìn)入工廠或?qū)嶒?yàn)室，128 公路產(chǎn)業(yè)帶上的很多大公司如 DEC、 Lotuo等都是由麻省理工學(xué)院校友主持建立的。一家在128公路上建立的計(jì)算機(jī)公司的負(fù)責(zé)人說(shuō)：“128 公路猶如一個(gè)食物鏈，沒有大公司在這里，我們就不會(huì)在這里。假若大學(xué)不在這里，大公司也不會(huì)在這里了”。由此可見，128公路高技術(shù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)對(duì)麻省理工學(xué)院技術(shù)與人才的依賴性，麻省理工學(xué)院就是128公路產(chǎn)業(yè)帶的靈魂。

（二）后期麻省理工學(xué)院和128公路高技術(shù)園區(qū)的合作減少

麻省理工學(xué)院是美國(guó)研究與開發(fā)公司的初創(chuàng)者，但在1955年它縮減了對(duì)該公司的資金支持，加上這一時(shí)期新英格蘭大學(xué)和金融機(jī)構(gòu)的保守思想，麻省理工學(xué)院認(rèn)為投資剛起步的公司太過(guò)冒險(xiǎn)，不符合“謹(jǐn)慎、有判斷力的聰慧之士的處事原則”。麻省理工學(xué)院與這一地區(qū)新技術(shù)企業(yè)的一定距離預(yù)示了這所大學(xué)和128公路高技術(shù)園區(qū)的關(guān)系。

雖然麻省理工學(xué)院每年為128公路高技術(shù)園區(qū)輸送很多大學(xué)畢業(yè)生，但在遠(yuǎn)程教育開始發(fā)展后，麻省理工學(xué)院拒絕改變它的住讀傳統(tǒng)，而本可像硅谷那樣通過(guò)網(wǎng)絡(luò)教育讓公司職員在辦公室接受更多課程學(xué)習(xí)，從而使得學(xué)校和企業(yè)員工間相脫離。另一方面，麻省理工學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)把精力集中于和政府機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系， 并從成熟的電子生產(chǎn)廠商取得財(cái)政支持，因此，麻省理工學(xué)院以政府和大型成熟公司為導(dǎo)向，使得它與這一地區(qū)的新技術(shù)企業(yè)保持了一定的距離。這些都導(dǎo)致了128公路高技術(shù)園區(qū)后來(lái)的衰落。

三、128號(hào)公路高技術(shù)園區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

128號(hào)公路高技術(shù)園區(qū)主要是依賴企業(yè)與高校結(jié)合的力量發(fā)展的，其成功的因素和衰落的教訓(xùn)值得我們總結(jié)與借鑒。

（一）成功經(jīng)驗(yàn)

第一，工業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。馬薩諸塞州擁有堅(jiān)實(shí)的工業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，美國(guó)的第一臺(tái)蒸汽機(jī)和蒸汽機(jī)車是在波士頓地區(qū)發(fā)明的。在此地區(qū)還發(fā)明了電話、變壓器和內(nèi)燃機(jī)等等。這些在一定程度上奠定了美國(guó)工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，為后來(lái)128公路地區(qū)建立諸多高技術(shù)園區(qū)提供了可靠保障。

第二，教育事業(yè)發(fā)達(dá)。馬薩諸塞州擁有120所高等院校，其中波士頓地區(qū)就占了65所。如麻省理工學(xué)院、哈佛大學(xué)、波士頓大學(xué)、麻薩諸塞大學(xué)和東北大學(xué)都是一流的高等教育學(xué)府。馬薩諸塞州還擁有大量的工程師、科學(xué)家、博士和其他技術(shù)人才。人才因素對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分重要，馬薩諸塞州高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的成功發(fā)展顯然來(lái)自工業(yè)企業(yè)和大學(xué)高等人才的密切結(jié)合。

第三，海、陸、空交通便利。早在17世紀(jì)波士頓就成為美洲最大的港口之一。洛根國(guó)際機(jī)場(chǎng)位于東波士頓的一個(gè)半島上，南臨波士頓港，有公路、隧道、橋梁與市區(qū)相連，其客運(yùn)量居世界前列。馬薩諸塞州交通局利用這些有利條件發(fā)展海、陸、空聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，以最有效的方式使運(yùn)輸快捷，以促進(jìn)本州高技術(shù)的發(fā)展。

第四，風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)發(fā)達(dá)。馬薩諸塞州有發(fā)達(dá)的風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)，為高技術(shù)公司的創(chuàng)建和擴(kuò)建提供足夠的資金保障。曾任麻省理工學(xué)院院長(zhǎng)的泰勒·康普頓創(chuàng)立了一家專為波士頓地區(qū)早期的高技術(shù)公司提供風(fēng)險(xiǎn)資金的美國(guó)研究與發(fā)展公司，并認(rèn)為是美國(guó)第一家風(fēng)險(xiǎn)投資公司。后來(lái)，波士頓地區(qū)約有40個(gè)專事高技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資的公司。馬薩諸塞州風(fēng)險(xiǎn)資本的作用遠(yuǎn)不如國(guó)防投資大，但在開拓民用市場(chǎng)上起了相當(dāng)大的作用。

第五，工業(yè)研究園提供的便利條件。馬薩諸塞州的工業(yè)園區(qū)周圍環(huán)境優(yōu)美寧?kù)o，并有專線公路從128號(hào)公路通往各個(gè)工業(yè)研究園。工業(yè)研究園主要用于辦公、從事研究活動(dòng)和生產(chǎn)，周圍建有銀行、旅館等設(shè)施。生活居住區(qū)在離高速公路較遠(yuǎn)的安靜的市鎮(zhèn)內(nèi)。工業(yè)園區(qū)、購(gòu)物中心和良好的居住環(huán)境吸引著研究機(jī)構(gòu)和高技術(shù)企業(yè)。

（二）發(fā)展滯后的教訓(xùn)

二戰(zhàn)以后，128號(hào)公路高技術(shù)園區(qū)同美國(guó)硅谷和其他技術(shù)城比較起來(lái)，前景黯淡。這是因?yàn)椋?/p>

首先，在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上專門化，沒有實(shí)行多樣化發(fā)展。全美大約有100多家最高級(jí)的數(shù)據(jù)處理公司，馬薩諸塞州擁有13家，但是它們幾乎都是單一地從事經(jīng)營(yíng)小型機(jī)和與其密切相關(guān)的文字處理機(jī)。20世紀(jì)80年代后期，由于電子通信、軟件和計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)方面的進(jìn)步已經(jīng)使微機(jī)向網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。馬薩諸塞州的小型機(jī)受到了挑戰(zhàn)，如當(dāng)時(shí)以微型機(jī)著名的王安公司受到的嚴(yán)重傷害。因此，地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須要與技術(shù)發(fā)展的新情況和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的新動(dòng)向相適應(yīng)。

其次，馬薩諸塞州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已無(wú)法適應(yīng)新的技術(shù)進(jìn)步和新的市場(chǎng)環(huán)境。由于128號(hào)公路高技術(shù)園區(qū)的公司缺乏靈活性；許多公司都帶有老式的公司文化，并且其產(chǎn)業(yè)受專業(yè)協(xié)會(huì)的控制；20世紀(jì)80年代科技園區(qū)的產(chǎn)業(yè)又過(guò)分依賴國(guó)防合同，導(dǎo)致企業(yè)家們的經(jīng)營(yíng)管理技能下降，無(wú)法追趕世界計(jì)算機(jī)迅速發(fā)展的步伐。

四、陜西科教產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

2008年2月，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)批準(zhǔn)建設(shè)西部地區(qū)唯一的綜合性國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地——西安綜合性國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，為加快陜西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集化發(fā)展提供了新的機(jī)遇，對(duì)推進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、走新型工業(yè)化道路起到帶動(dòng)作用。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委組織實(shí)施的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃，結(jié)合本省優(yōu)勢(shì)，共有31個(gè)重大項(xiàng)目列入國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃，涵蓋電子信息、航空、航天、新材料、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域。

目前，除了在省會(huì)西安建立了多個(gè)科技園區(qū)，在楊凌、大荔、渭南等地也建立了多個(gè)適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的特色科技園區(qū)。科技園區(qū)已經(jīng)日益成為陜西省的支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

目前，在陜西科技園區(qū)的發(fā)展中，大學(xué)在其中所起的作用并不是很顯著?？平淘谕苿?dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用還未得到充分的發(fā)揮，科教還并未形成產(chǎn)業(yè)化。而影響陜西省科教產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素主要有以下幾點(diǎn)。

（一）政府政策支持亟待加強(qiáng)

目前，我國(guó)各種改革措施尚不配套，市場(chǎng)機(jī)制仍不健全，市場(chǎng)還未能成為各種資源和生產(chǎn)要素合理配置的基本手段。導(dǎo)致合作各方交易成本過(guò)高，客觀上阻礙了產(chǎn)學(xué)研合作的開展。雖然政府在政策上對(duì)陜西的科教產(chǎn)業(yè)有所重視，制定了長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，但是對(duì)于如何具體實(shí)施上和法律保護(hù)規(guī)范上還有所欠缺，難以解決企業(yè)和政府在合作過(guò)程中所遇到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、合作中出現(xiàn)的各種利益沖突和糾紛等問(wèn)題。同時(shí)，政府還應(yīng)該發(fā)揮政府宏觀管理功能，制定一套統(tǒng)一的管理機(jī)制，只有規(guī)范了科教產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行方式和過(guò)程，才能使得企業(yè)和大學(xué)能更加有序地進(jìn)行合作，推動(dòng)科技力量對(duì)于企業(yè)發(fā)展的幫助作用。

（二）高校與企業(yè)的利益不同

由于高校和企業(yè)兩者的性質(zhì)和機(jī)制不同，高校沒有企業(yè)那樣注重經(jīng)濟(jì)效益，而是更注重科技研究成果的研究，但其科技研究成果多為學(xué)術(shù)性和專業(yè)性，不容易轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。即使科技成果有創(chuàng)新有實(shí)踐意義，又往往忽視科技成果的推廣和應(yīng)用，導(dǎo)致科技成果難以及時(shí)被相關(guān)企業(yè)使用從而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值。這使得企業(yè)與高校間缺少利益共同點(diǎn)而難以有效地合作。另一方面，企業(yè)過(guò)多注重經(jīng)濟(jì)效益，缺乏自主研發(fā)能力，對(duì)科技成果創(chuàng)新的“二次轉(zhuǎn)化”不夠。當(dāng)前，我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度還沒有完全建立，一些企業(yè)還不能真正做到自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，對(duì)自身的發(fā)展還不能承擔(dān)完全責(zé)任，因此，缺乏必要的市場(chǎng)壓力和內(nèi)在動(dòng)力。在贏利前景不清晰的情況下，企業(yè)與高校的合作項(xiàng)目能否形成企業(yè)的核心技術(shù)存在疑慮，不愿承擔(dān)合作開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。由于缺乏聯(lián)合整個(gè)科技體系和社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系的紐帶與機(jī)制，使得科教形成一種產(chǎn)業(yè)的過(guò)程變得艱難。

（三）大學(xué)與企業(yè)合作間融資渠道不暢

企業(yè)要科教成果的轉(zhuǎn)化中很大一部分資金來(lái)自于企業(yè)自有資金，而資金的缺乏使得很多企業(yè)無(wú)法很好地進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研的合作，特別是對(duì)于中小型企業(yè)來(lái)說(shuō)，能夠用于科研開發(fā)的資金更少。這樣，盡管陜西每年高校有一些科研成果，但是科技成果在推廣和轉(zhuǎn)化過(guò)程中一直缺乏強(qiáng)有力的資金支持，導(dǎo)致許多很有應(yīng)用前景的產(chǎn)品和項(xiàng)目停留在樣機(jī)階段，無(wú)法投入中試，目前，中試缺少相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，制約了科技成果及時(shí)高效地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。政府如何在企業(yè)與大學(xué)合作過(guò)程的中間環(huán)節(jié)中加大資金投資，建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，是促進(jìn)陜西省科教發(fā)展的另一重要環(huán)節(jié)。

（四）缺少中介機(jī)構(gòu)服務(wù)體系

中介機(jī)構(gòu)是指科技成果轉(zhuǎn)化中，在科技成果的供應(yīng)方和需求方之間起橋梁作用的機(jī)構(gòu)和活動(dòng)。目前，陜西省產(chǎn)學(xué)研的中介機(jī)構(gòu)有陜西產(chǎn)學(xué)研服務(wù)中心，它根據(jù)企業(yè)和市場(chǎng)需求，以企業(yè)為主體、以高校和科研院所為依托，為全省產(chǎn)學(xué)研各方構(gòu)建和營(yíng)造互動(dòng)、聯(lián)合、交流的平臺(tái)和空間。但是，在陜西省內(nèi)類似的產(chǎn)學(xué)研中介機(jī)構(gòu)還不多，中介服務(wù)信息傳遞不夠及時(shí)和準(zhǔn)確，高校的很多科技成果找不到需求而無(wú)法實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化；另一方面，企業(yè)需要的技術(shù)成果找不到合適的提供者。如何建立起支持高校和企業(yè)雙方良好溝通的中介機(jī)構(gòu)是陜西省政府在推動(dòng)科教產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)必須解決的問(wèn)題。

五、128公路高技術(shù)園區(qū)對(duì)陜西科教產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示

（一）政府制定有利于科教產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策

政府固然是推動(dòng)高技術(shù)園區(qū)發(fā)展的重要力量，但是科技園區(qū)必須擺脫對(duì)政府的過(guò)分依賴，形成自我維持和自我造血的功能，即大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)，使園區(qū)在融資方面保持一定的彈性和靈活性。

（二）科技園區(qū)應(yīng)該靠近研究型大學(xué)建立，加強(qiáng)大學(xué)與工業(yè)界的合作與交流

要加強(qiáng)尤其是對(duì)于小型技術(shù)公司的技術(shù)創(chuàng)新關(guān)注，推動(dòng)新企業(yè)的形成與發(fā)展，而不是把精力集中于和政府機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，并從成熟的生產(chǎn)廠商取得資金支持。高校要加強(qiáng)科技成果的轉(zhuǎn)化。陜西是個(gè)教育大省，但非教育強(qiáng)省的一個(gè)重要原因就是高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率較低，一些工科院校在科技成果的轉(zhuǎn)換上始終不能與理論的創(chuàng)新保持相同的速度。

（三）建立專業(yè)化、開放性的以區(qū)域網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)組織體系

大力發(fā)展輔助工業(yè)和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展出一種形式多樣、適應(yīng)性強(qiáng)的工業(yè)生物圈。任何一家公司的困難不再能瓦解整個(gè)行業(yè)，整個(gè)行業(yè)的失敗不能再威脅整個(gè)地區(qū)。避免高度保密、自給自足，獨(dú)立于地區(qū)經(jīng)濟(jì)之外的公司出現(xiàn)。

（四）形成有利于高校與企業(yè)合作的地區(qū)文化

無(wú)論是風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的發(fā)展、大學(xué)與工業(yè)界的關(guān)系，還是產(chǎn)業(yè)組織體系的形成，都深深根植于當(dāng)?shù)氐牡貐^(qū)文化，在地區(qū)的發(fā)展中，文化是最核心的東西，因?yàn)槲幕砹巳藗兊膬r(jià)值觀和行為取向。因此，陜西省要努力采取建設(shè)更加開放、平等、非正式交流的企業(yè)文化；實(shí)行塑造真正的風(fēng)險(xiǎn)投資家；給予創(chuàng)業(yè)者最高的榮譽(yù)和最大的支持；鼓勵(lì)冒險(xiǎn)，寬容失敗等有效措施。

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[責(zé)任編輯 王 佳]