提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的系統(tǒng)論視野

齊衛(wèi)平 宋 瑞

摘要：提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平是黨的十七屆四中全會(huì)提出的新命題，是新的歷史條件下繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的新使命。系統(tǒng)論具有思維方法的科學(xué)性，將相關(guān)的視角和觀點(diǎn)引入提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平問題的研究具有重要意義。黨的建設(shè)包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，五大建設(shè)一體布局、各具功能、互動(dòng)關(guān)聯(lián)，體現(xiàn)了系統(tǒng)的整體性、層次性、開放性，因而提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)來看，要提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須將黨的建設(shè)看成動(dòng)態(tài)的自組織系統(tǒng)，總結(jié)黨的建設(shè)科學(xué)化的歷史經(jīng)驗(yàn)；將五大建設(shè)看作不可分割的整體，多手一起抓多手都要硬；優(yōu)化黨的建設(shè)系統(tǒng)的層次結(jié)構(gòu)，發(fā)揮各級(jí)組織和黨員的合力作用；完善黨的建設(shè)系統(tǒng)的反饋機(jī)制，回應(yīng)時(shí)代對(duì)黨的建設(shè)的新要求。

關(guān)鍵詞：黨的建設(shè)；科學(xué)化；系統(tǒng)論

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａ文章編號(hào)：１００３－８５４Ｘ（２０12）02－０062－０5

“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”是黨的十七屆四中全會(huì)提出的嶄新命題，“以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)，以科學(xué)方法促進(jìn)黨的建設(shè)”，是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的基本要求。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話中，胡錦濤指出：“我們必須從新的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神研究和解決黨的建設(shè)面臨的重大理論和實(shí)際問題，著眼于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，全面認(rèn)識(shí)和自覺運(yùn)用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。”① 系統(tǒng)論具有思維方法的科學(xué)性，將相關(guān)的視角和觀點(diǎn)引入提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平問題的研究具有重要意義。

一、系統(tǒng)是動(dòng)態(tài)開放且有層次的整體

系統(tǒng)是由相互間具有有機(jī)聯(lián)系的許多要素構(gòu)成的，有序的、動(dòng)態(tài)平衡的、有特定功能的非線性整體。系統(tǒng)由要素按一定秩序構(gòu)成，整個(gè)系統(tǒng)是有特殊功能和演變目的的自組織整體。系統(tǒng)論包含幾個(gè)類型：（1）貝塔朗菲是系統(tǒng)論的鼻祖，他用類比同構(gòu)的思想方法，建立了開放系統(tǒng)的一般系統(tǒng)論，強(qiáng)調(diào)生命現(xiàn)象的有組織性、有序性和目的性。（2）比利時(shí)物理學(xué)家普里高津提出的“耗散結(jié)構(gòu)”學(xué)說也是一種系統(tǒng)理論。該理論認(rèn)為，遠(yuǎn)離平衡的非線性系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌姆€(wěn)定有序結(jié)構(gòu)，需要不斷與外界交換物質(zhì)或能量才能實(shí)現(xiàn)，開放的新有序結(jié)構(gòu)被稱為“耗散結(jié)構(gòu)”（dissipative structure）。（3）聯(lián)邦德國(guó)科學(xué)家哈肯提出的系統(tǒng)理論稱為“協(xié)同學(xué)”。協(xié)同學(xué)認(rèn)為：世界是由不同層次的很多系統(tǒng)構(gòu)成的統(tǒng)一體。系統(tǒng)論的幾個(gè)主要觀點(diǎn)是：

1. 系統(tǒng)具有整體性

系統(tǒng)是各要素聯(lián)系起來、組織起來的產(chǎn)物，是各要素的綜合體，各要素的互相配合和支撐產(chǎn)生系統(tǒng)的整體功能。整體性是系統(tǒng)的最大特征，一個(gè)系統(tǒng)失去其整體性便不能稱為系統(tǒng)。系統(tǒng)是由相互聯(lián)系、相互制約的要素組成的統(tǒng)一體，系統(tǒng)的能力大于其各部分簡(jiǎn)單的綜合。若一個(gè)要素沒有與其他元素相互作用，它就不是系統(tǒng)的一部分?！跋到y(tǒng)的總

* 本文系2010年度教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平研究”（項(xiàng)目編號(hào)：10JZD0001）的成果。

體性主要體現(xiàn)在系統(tǒng)的性質(zhì)功能和運(yùn)動(dòng)規(guī)律只有從整體上才能顯現(xiàn)出來”②。整體性的觀點(diǎn)要求把系統(tǒng)看作各要素相互作用的統(tǒng)一體，從宏觀的、非線性的視角分析問題。

2. 系統(tǒng)具有層次性

協(xié)同學(xué)和巨系統(tǒng)理論著重研究系統(tǒng)的層次結(jié)構(gòu)，認(rèn)為世界是由不同層次的系統(tǒng)構(gòu)成的。“各個(gè)層次各個(gè)系統(tǒng)之間既存在著相互作用和影響，又存在著相互制約和合作”③，它們相互依存地以一定的規(guī)律發(fā)展變化著。系統(tǒng)的層次性告訴我們，在系統(tǒng)的形成過程中，先由元素形成子系統(tǒng)，再形成系統(tǒng)；系統(tǒng)以低層次系統(tǒng)為基礎(chǔ)，高層次系統(tǒng)反過來可以帶動(dòng)低層次系統(tǒng)的發(fā)展。

3. 系統(tǒng)具有開放性

熱力學(xué)第二定律認(rèn)為：任何孤立的系統(tǒng)（即與周圍環(huán)境沒有任何熱交換或機(jī)械相互作用的系統(tǒng)）的熵只能增加或保持不變④，這樣系統(tǒng)就會(huì)變得越來越無序，就不能走向有序。系統(tǒng)的開放性原理認(rèn)為，如果一個(gè)系統(tǒng)要保持穩(wěn)定，就要不斷從環(huán)境中引入負(fù)熵。“系統(tǒng)通過不斷與外界交換物質(zhì)和能量，就可能從原來的無序狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N時(shí)間、空間或功能的有序狀態(tài)”⑤，這種非平衡態(tài)的新的有序結(jié)構(gòu)稱之為耗散結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定有序的耗散結(jié)構(gòu)與“死”的平衡態(tài)不同，是一種活的結(jié)構(gòu)，在不斷與外界發(fā)生物質(zhì)和能量交換的過程中得以保持其動(dòng)態(tài)的穩(wěn)定性。耗散結(jié)構(gòu)理論告訴我們：系統(tǒng)通過開放性，可以通過自主演化走向有序，“系統(tǒng)自己走向有序結(jié)構(gòu)可以被叫做系統(tǒng)自組織”⑥。系統(tǒng)自組織理論認(rèn)為：在系統(tǒng)與外界進(jìn)行物質(zhì)和能量交換時(shí)，外界環(huán)境會(huì)對(duì)系統(tǒng)存在一定的干擾，但由于系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)具有相對(duì)穩(wěn)定性，在經(jīng)過系統(tǒng)內(nèi)部的隨機(jī)起伏和多種發(fā)展的可能后，系統(tǒng)能夠自發(fā)地走向有序程度更高的狀態(tài)，因此開放是延緩系統(tǒng)老化的關(guān)鍵。開放性的觀點(diǎn)要求我們用動(dòng)態(tài)發(fā)展的觀點(diǎn)看待系統(tǒng)，既要把系統(tǒng)的形成看成一個(gè)動(dòng)態(tài)的演變過程，又要注重反饋功能在系統(tǒng)保持穩(wěn)定中的重要作用。

系統(tǒng)思維方式是對(duì)傳統(tǒng)思維方式的突破。傳統(tǒng)的思維方式是靜態(tài)和平面的思維方式，系統(tǒng)的思維方式則是動(dòng)態(tài)和立體的思維方式；傳統(tǒng)的思維方式是從分析到綜合的單向思維方式，而系統(tǒng)思維方式則是以綜合為邏輯起點(diǎn)，從綜合到分析再到綜合的雙向思維方式；傳統(tǒng)的思維方式只考慮單因素、靜態(tài)、簡(jiǎn)單的系統(tǒng)，而系統(tǒng)的思維方式則從定性走向定量，通過層次性分析使部分的功能服從系統(tǒng)總體的目標(biāo)，以達(dá)到總體的最優(yōu)。

二、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平是一項(xiàng)系統(tǒng)工程

關(guān)于提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的內(nèi)涵，諸多學(xué)者進(jìn)行了探討。如，劉宗洪認(rèn)為，“所謂黨建科學(xué)化，主要是指黨建主體尊重黨建的規(guī)律，按黨建的客觀規(guī)律推進(jìn)黨建新的偉大工程。”⑦ 桑玉成提出，科學(xué)化應(yīng)有四個(gè)方面的要義，即“求真”、“邏輯性”、“推驗(yàn)性”和“規(guī)范性”。“提出黨的建設(shè)科學(xué)化水平的問題，需要我們通過黨建科學(xué)化的理論構(gòu)建，指導(dǎo)科學(xué)化的組織與制度設(shè)計(jì)，推動(dòng)科學(xué)化的政黨內(nèi)部管理，以達(dá)成黨建科學(xué)化的根本宗旨，即不斷維系并提升共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨高度、廣泛的社會(huì)認(rèn)同。”⑧ 李政敏認(rèn)為，黨的建設(shè)科學(xué)化是“黨的建設(shè)的目標(biāo)狀態(tài)、理想狀態(tài)和預(yù)期狀態(tài)，是一個(gè)不斷提升完善的過程”⑨。

從系統(tǒng)論的角度看，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。因?yàn)?，從縱向來看，黨的建設(shè)是自組織、自演化的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)；從橫向來看，黨的建設(shè)是多方面、多層次和多維度的有機(jī)整體。在新的歷史條件下不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，就要注重黨的建設(shè)系統(tǒng)的整體性，優(yōu)化黨的建設(shè)系統(tǒng)的層次性，提升黨的建設(shè)系統(tǒng)的開放性。

1. 整體性：黨的五大建設(shè)一體布局

系統(tǒng)是由要素組成的非線性的動(dòng)態(tài)整體，縱向上不斷演化，橫向上不斷優(yōu)化。系統(tǒng)相對(duì)靜止時(shí)，空間特征明顯；系統(tǒng)呈運(yùn)動(dòng)狀態(tài)時(shí)，演化特征就會(huì)顯著一些。系統(tǒng)論觀點(diǎn)要求黨的建設(shè)布局具有相關(guān)要素的整體性。黨的建設(shè)是一個(gè)“偉大的工程”，這是毛澤東1939年就提出的重要論斷，1994年黨的十四屆四中全會(huì)以“新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程”的提法賦予這一論斷新的時(shí)代意義。作為系統(tǒng)工程，黨的建設(shè)從延安時(shí)期開始，就形成了思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的基本布局，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，這三大建設(shè)構(gòu)成黨的建設(shè)工程的主要內(nèi)容。改革開放后，隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的深刻變動(dòng)和黨的建設(shè)新情況新問題的不斷涌現(xiàn)，制度規(guī)范和權(quán)力監(jiān)督的重要性日益在黨的建設(shè)實(shí)踐中凸顯出來。進(jìn)入21世紀(jì)后，黨中央在戰(zhàn)略部署上逐漸將制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)與思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)相并列，形成五大建設(shè)為一體的黨的建設(shè)新布局。這既顯示了黨的建設(shè)要素的優(yōu)化組合，又突出了與時(shí)俱進(jìn)的演化要求。胡錦濤提出“增強(qiáng)黨建工作整體合力”，“堅(jiān)持全面規(guī)劃、整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)”⑩，著眼的正是黨的建設(shè)的整體性。新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程中，思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)構(gòu)成的“五位一體”新布局，以整體性的特征表現(xiàn)了系統(tǒng)的架構(gòu)。

2. 層次性：黨的五大建設(shè)功能定位

系統(tǒng)的整體性必然使內(nèi)在的架構(gòu)呈現(xiàn)層次性，由此形成各種不同的子系統(tǒng)，各子系統(tǒng)既因發(fā)揮的作用不同而相互區(qū)別，又因要素的不可或缺而緊密相連。系統(tǒng)論視閾下的層次性，不能等同于先后或高低的差異性，系統(tǒng)的層次架構(gòu)重視的不是子系統(tǒng)之間的位序高低，而是功能上的相容互補(bǔ)。從系統(tǒng)的層次性的視角看，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)可以分別視為五個(gè)子系統(tǒng)，它們分別有各自不同的任務(wù)指向，有著自己的建設(shè)要求和發(fā)展規(guī)律，因此在黨的實(shí)踐中具有不同的功能。黨中央始終堅(jiān)持將思想建設(shè)放在黨的建設(shè)首要位置的觀點(diǎn)，這是強(qiáng)調(diào)馬克思主義政黨建設(shè)必須有先進(jìn)的思想作指導(dǎo)，彰顯其重要性。突出思想建設(shè)的首要位置，決不意味著對(duì)其他的建設(shè)作第二、三、四、五的層次排序。黨中央同時(shí)強(qiáng)調(diào)，組織建設(shè)是基礎(chǔ)工程，作風(fēng)建設(shè)事關(guān)黨的生死存亡，制度建設(shè)是根本保障，反腐倡廉建設(shè)不可掉以輕心。因此，如果將黨的五大建設(shè)當(dāng)作一個(gè)系統(tǒng)整體來認(rèn)識(shí)，那么，這五個(gè)子系統(tǒng)在層次性上表現(xiàn)的就是各自功能上的定位。它們各自的功能都為黨的建設(shè)工程系統(tǒng)整體所規(guī)定，不存在可以哪個(gè)先、哪個(gè)后，哪個(gè)重、哪個(gè)輕，哪個(gè)應(yīng)該重視、哪個(gè)可以忽略的區(qū)分。由此而言，將系統(tǒng)論的方法運(yùn)用于黨的建設(shè)實(shí)踐，必須在各個(gè)層次上充分注重各自功能的發(fā)揮，以子系統(tǒng)層次架構(gòu)的功能相容互補(bǔ)來促使系統(tǒng)整體性的實(shí)現(xiàn)。

3. 開放性：黨的五大建設(shè)互動(dòng)關(guān)聯(lián)

開放性是系統(tǒng)具有自組織發(fā)展能力和自我完善能力的基本要求。系統(tǒng)的發(fā)展既離不開自組織的特性，也離不開發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。但是，由于受到客觀歷史條件和社會(huì)實(shí)踐條件的限制，“人們的實(shí)踐和認(rèn)識(shí)總是有時(shí)代的局限性的，客觀社會(huì)系統(tǒng)又處于發(fā)展變化之中，社會(huì)系統(tǒng)歸根到底是自組織的而不是被組織的，這就決定了對(duì)社會(huì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)總是有局限的”{11}。這就要求黨的建設(shè)系統(tǒng)必須根據(jù)客觀環(huán)境的變化，按照自組織規(guī)律不斷向前推進(jìn)。黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)具有各自的規(guī)律，但卻不是相互割裂和獨(dú)立封閉的。從相互關(guān)系看，某一個(gè)方面建設(shè)出現(xiàn)的新情況新問題，必然要求其他方面的建設(shè)及時(shí)跟進(jìn)加以應(yīng)對(duì)和解決，否則就會(huì)產(chǎn)生連帶的影響。比如，思想建設(shè)方面理想信念出了問題，黨組織的先進(jìn)性就會(huì)受到削弱，黨的作風(fēng)就會(huì)不正；制度建設(shè)不加強(qiáng)，思想、組織、作風(fēng)就難以按照黨的價(jià)值取向加以規(guī)范；反腐倡廉建設(shè)不到位，思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)就會(huì)落空。系統(tǒng)的開放性，要求著眼于黨的五大建設(shè)的關(guān)聯(lián)互動(dòng)，將每個(gè)子系統(tǒng)視為牽一發(fā)而動(dòng)全身的鏈接部分，從關(guān)聯(lián)互動(dòng)關(guān)系中尋找結(jié)合點(diǎn)。各子系統(tǒng)既要側(cè)重自身的建設(shè)內(nèi)容，又要聯(lián)系影響其他子系統(tǒng)的因子確定自己的建設(shè)重點(diǎn)。由此形成的開放性特征是系統(tǒng)思維方法在黨的建設(shè)中的運(yùn)用。

三、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的系統(tǒng)方法

關(guān)于提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的方法，學(xué)者們提出：第一，黨要懂得把握自己的歷史方位，要明確總體部署和主要任務(wù)，圍繞黨的事業(yè)開展黨的建設(shè)。第二，需要有中國(guó)特色的黨的建設(shè)理論的指導(dǎo)和始終堅(jiān)持理論創(chuàng)新。第三，要有科學(xué)的政黨結(jié)構(gòu)和政治結(jié)構(gòu)的制度和組織安排，使黨的建設(shè)建立在政黨發(fā)展的規(guī)律之上。第四，黨要有自己的價(jià)值取向和管理理念，維系自身組織的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。第五，黨要有塑造形象的理念、戰(zhàn)略和方法，不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。第六，黨要采用新方法加強(qiáng)黨的建設(shè)，始終堅(jiān)持改革和創(chuàng)新的精神。第七，既要及時(shí)總結(jié)本國(guó)的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，又要善于借鑒其他國(guó)家政黨建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平涉及到方方面面，既涉及黨的建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部各要素的優(yōu)化，也涉及黨的建設(shè)與環(huán)境的互動(dòng)和反饋關(guān)系。從系統(tǒng)論的角度看，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平就是按照黨的建設(shè)的一般規(guī)律，總結(jié)歷史上黨的建設(shè)科學(xué)化的基本經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)不斷變化的外在環(huán)境，增強(qiáng)黨的建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部的自組織和自適應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)不斷優(yōu)化的過程。

1. 將黨的建設(shè)看成動(dòng)態(tài)的自組織系統(tǒng)，總結(jié)黨的建設(shè)科學(xué)化的歷史經(jīng)驗(yàn)

“歸根結(jié)底，社會(huì)系統(tǒng)總體上是處于自發(fā)運(yùn)動(dòng)、自我組織之中的，在按自組織規(guī)律運(yùn)動(dòng)發(fā)展，而不是‘救世主在支配社會(huì)，不是個(gè)人的主觀意志左右社會(huì)的演化發(fā)展，甚至也不是社會(huì)意識(shí)在支配社會(huì)的演化發(fā)展”{12}。歷史上黨的建設(shè)也是根據(jù)客觀環(huán)境，不斷自適應(yīng)、自調(diào)節(jié)的過程。

新民主主義革命時(shí)期，面對(duì)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的嚴(yán)酷環(huán)境和小農(nóng)不了解馬克思主義思想的現(xiàn)狀，首要的問題是將思想建設(shè)放在首位。在建國(guó)初期，初步執(zhí)掌政權(quán)，執(zhí)政黨很容易滋生驕傲和不思進(jìn)取心態(tài)，黨的建設(shè)中最要緊的問題便是如何克服腐敗和官僚主義、主觀主義與宗派主義，繼續(xù)保持無產(chǎn)階級(jí)政黨的先進(jìn)性，作風(fēng)建設(shè)顯得異常重要。“文化大革命”結(jié)束之時(shí)，黨的指導(dǎo)思想混亂，黨員結(jié)構(gòu)出現(xiàn)問題，干部老化嚴(yán)重，各項(xiàng)制度破壞殆盡，如何實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)思想的正?；?、制度建設(shè)的有效化、干部的年輕化和國(guó)家政權(quán)的順利交接成為最緊迫的問題。改革開放以后，進(jìn)一步明確了黨在現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，中國(guó)共產(chǎn)黨如何更好地執(zhí)政并發(fā)揮先進(jìn)性成為亟待解決的問題，黨適時(shí)提出了“三個(gè)代表”重要思想，結(jié)合新的歷史實(shí)踐不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。這些都體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨在執(zhí)政黨建設(shè)中的系統(tǒng)性和對(duì)環(huán)境的強(qiáng)適應(yīng)性。只有在總結(jié)歷史上黨的建設(shè)科學(xué)化的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們才能在原有基礎(chǔ)上更好地提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

2. 將五大建設(shè)看作不可分割的整體，多手一起抓多手都要硬

整體性是系統(tǒng)最大的特性?，F(xiàn)實(shí)的系統(tǒng)基本上都是非線性系統(tǒng)，“對(duì)于非線性的相互作用，整體的相互作用不再等于部分相互作用的簡(jiǎn)單迭加，部分不可能在不對(duì)整體造成影響的情況下從整體之中分離出來，各個(gè)部分處于有機(jī)的復(fù)雜的聯(lián)系之中，每一個(gè)部分都是相互影響、相互制約的”{13}。同樣，在黨的建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部，思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)是相互聯(lián)系、相互制約的非線性有機(jī)整體，每一項(xiàng)建設(shè)都離不開其他建設(shè)的配合，任何一項(xiàng)建設(shè)的弱化都會(huì)影響到其他建設(shè)的開展效果，因此必須綜合推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)，多手一起抓，多手都要硬。

思想建設(shè)的成效直接影響到黨員的理想信念和道德水平，進(jìn)而對(duì)組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)的效果產(chǎn)生影響；制度建設(shè)貫穿于每一項(xiàng)建設(shè)之中，是其他各項(xiàng)建設(shè)的保證，要用制度來保證學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，靠制度來約束腐敗行為，用制度來推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)；組織建設(shè)決定了每個(gè)黨員在黨內(nèi)的地位，影響到黨員理論學(xué)習(xí)的積極性以及參與制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的積極性。因此，思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)帶有明顯的黨內(nèi)指向性。同時(shí)，黨的綱領(lǐng)和理論建設(shè)成果也是黨的旗幟，而作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)不僅影響黨的戰(zhàn)斗力的發(fā)揮，而且最影響黨在人民群眾心目中的形象，因而具有外向性。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，既離不開凝聚黨員的力量，也要樹立好黨的外在形象。（如下圖）

鑒于以上分析，新時(shí)代背景下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，要把黨的各項(xiàng)建設(shè)看作密不可分的統(tǒng)一整體，同時(shí)做好以下工作：切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)，著重推進(jìn)馬克思主義時(shí)代化、大眾化；繼續(xù)加強(qiáng)組織建設(shè)，著重推進(jìn)干部選拔考核公開化、民主化；推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)科學(xué)化，著重促進(jìn)新形勢(shì)下黨群關(guān)系良性發(fā)展；推進(jìn)制度建設(shè)科學(xué)化，著重探索提升制度運(yùn)行實(shí)效性的路徑；推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化，著重治理群體性腐敗和隱性貪腐。

3. 優(yōu)化黨的建設(shè)系統(tǒng)的層次結(jié)構(gòu)，發(fā)揮各級(jí)組織和黨員的合力作用

優(yōu)化系統(tǒng)層次是系統(tǒng)論的重要觀點(diǎn)，從提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的角度來看，優(yōu)化黨的建設(shè)系統(tǒng)的層次性具有重要意義。從宏觀來看，要把握好五大建設(shè)內(nèi)部的層次和地位問題，處理好五大建設(shè)的關(guān)系問題。如上圖所示，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè)直接關(guān)系到黨內(nèi)的凝聚力，具有顯著的對(duì)內(nèi)指向性；而作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)不僅關(guān)系到黨的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力，而且還關(guān)系到黨群關(guān)系和黨的社會(huì)形象，思想建設(shè)在一定程度上也影響到黨的社會(huì)認(rèn)可度，因此，思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的對(duì)外指向性是比較明顯的。

從微觀來看，新的時(shí)代條件下如何更好地發(fā)揮黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與廣大黨員的積極性問題很值得探討。胡錦濤在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話中指出：要堅(jiān)持以黨章為根本、以民主集中制為核心，堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，發(fā)展黨內(nèi)民主，積極穩(wěn)妥推進(jìn)黨務(wù)公開，保障黨員主體地位和民主權(quán)利，完善黨代表大會(huì)制度和黨內(nèi)選舉制度，完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制，保障黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力，堅(jiān)決克服違反民主集中制原則的個(gè)人獨(dú)斷專行和軟弱渙散現(xiàn)象。{14}

4. 完善黨的建設(shè)系統(tǒng)的反饋機(jī)制，回應(yīng)時(shí)代對(duì)黨的建設(shè)的新要求

系統(tǒng)自組織理論認(rèn)為：在系統(tǒng)存在和外界的物質(zhì)和能量交換時(shí)，外界環(huán)境會(huì)對(duì)系統(tǒng)存在恒定的干擾，但系統(tǒng)能夠自發(fā)地走向有序程度更高的狀態(tài)。系統(tǒng)也會(huì)老化和死亡，“延緩老化的措施是增強(qiáng)反饋、控制和調(diào)節(jié)機(jī)能，使系統(tǒng)具有充分的彈性”{15}。

當(dāng)今社會(huì)瞬息萬變，國(guó)際上風(fēng)起云涌，國(guó)內(nèi)執(zhí)政環(huán)境也有所變化。國(guó)內(nèi)外交流日益頻繁，網(wǎng)絡(luò)傳媒日益發(fā)達(dá)，信息的傳輸速度越來愈快，傳輸渠道越來越多，這些都給黨的建設(shè)帶來了新的挑戰(zhàn)。另外，群眾的民主意識(shí)、法制意識(shí)和維權(quán)意識(shí)越來越強(qiáng)，對(duì)黨的執(zhí)政也提出了新的要求。在環(huán)境給黨的建設(shè)帶來壓力迫使黨采取相關(guān)舉措之前，能夠主動(dòng)地接觸外界信息，尋求應(yīng)對(duì)措施，自覺改變自己的行為，給予外界以合適的反饋，是新時(shí)代對(duì)黨的建設(shè)提出的一項(xiàng)能力要求。這就是系統(tǒng)論中說的“前饋能力”，“在輸出信息未出現(xiàn)偏差之前，施控系統(tǒng)即可發(fā)出控制信息糾正即將發(fā)生的偏差，而不是產(chǎn)生了偏差之后再通過反饋信息來糾正，干擾信息對(duì)失控系統(tǒng)的這種直接作用，且失控系統(tǒng)又能理解這一作用的影響，這種情況就叫前饋?！眥16} 新的時(shí)代背景下，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)科學(xué)化水平的提高，必須學(xué)會(huì)及時(shí)關(guān)注時(shí)代變化，善于回應(yīng)時(shí)代要求、群眾訴求和黨內(nèi)呼聲。只有不斷推進(jìn)民主政治建設(shè)，提升服務(wù)群眾的意識(shí)，不斷強(qiáng)化黨員的主體地位，才能更好地應(yīng)對(duì)執(zhí)政、改革開放、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境“四種考驗(yàn)”，有效地戰(zhàn)勝精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四種危險(xiǎn)”，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

注釋：

①{14} 胡錦濤：《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話》（2011年7月1日），人民出版社2011年版，第10、17頁。

②③④⑤⑥{15} 霍紹周：《系統(tǒng)論》，科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社1988年版，第34、23、10、22、22、50頁。

⑦ 劉宗洪：《遵循黨建規(guī)律與提高黨建科學(xué)化水平》，《中共中央黨校學(xué)報(bào)》2010年第6期。

⑧ 桑玉成：《黨建科學(xué)化的核心與關(guān)鍵》，《求知》2010年第2期。

⑨ 李政敏：《黨建科學(xué)化視域下的馬克思主義理論教育》，《理論導(dǎo)刊》2010年第5期。

⑩ 中共中央文獻(xiàn)研究室編《十七大以來重要文獻(xiàn)選編》（中），中央文獻(xiàn)出版社2011年版，第172、414頁。

{11}{12}{13} 魏宏森、曾國(guó)屏：《系統(tǒng)論——系統(tǒng)科學(xué)哲學(xué)》，清華大學(xué)出版社1995年版，第192、190、204頁。

{16} 前饋控制是根據(jù)外界干擾和受控系統(tǒng)的變化規(guī)律，提前采取控制措施，避免可能出現(xiàn)的系統(tǒng)偏差?？梢?，前饋控制實(shí)際上是一種超前型的負(fù)反饋控制。參見葉海平、李冬妮《論黨建的結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)調(diào)控問題》，《求實(shí)》1999年第3期。

作者簡(jiǎn)介：齊衛(wèi)平，男，1953年生，浙江慈溪人，華東師范大學(xué)政治學(xué)系主任、教授、博士生導(dǎo)師，上海，200241；宋瑞，女，1989年生，山東臨沂人，華東師范大學(xué)政治學(xué)系碩士研究生，上海，200241。

（責(zé)任編輯劉龍伏）