論人口老齡化下我國(guó)銀色人力資源開發(fā)對(duì)策研究

徐杰 張麗楠

【摘要】我國(guó)在本世紀(jì)已進(jìn)入人口老齡化的社會(huì)階段，老齡化是一個(gè)關(guān)系全局的重大社會(huì)問(wèn)題，老齡化問(wèn)題不及時(shí)解決，將會(huì)構(gòu)成一系列的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治問(wèn)題。實(shí)施銀色人力資源開發(fā)管理戰(zhàn)略為我國(guó)人口老齡化的健康快速發(fā)展提供了重要保證。

【關(guān)鍵詞】人口老齡化銀色人力 資源開發(fā)

目前，隨著人口老齡化現(xiàn)象的不斷加劇，中國(guó)已提前世界其他國(guó)家進(jìn)入了人口老齡化社會(huì)。老齡化現(xiàn)象對(duì)我國(guó)的社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了很多不利影響，比如勞動(dòng)力人口比重下降、勞動(dòng)力不足、勞動(dòng)力成本加大等。因此，認(rèn)真研究老年人力資源開發(fā)，特別是銀鈴資源開發(fā)，這將是一項(xiàng)十分重要和緊迫的任務(wù)。在我國(guó)人口老齡化到來(lái)時(shí)期，社會(huì)中還存在著很多問(wèn)題需要我們認(rèn)真地去研究和解決，從而制定出適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)政策和規(guī)定。我國(guó)的知識(shí)型和科技型老年人才都是社會(huì)的寶貴財(cái)富，我們現(xiàn)在提倡老有所為就充分體現(xiàn)了對(duì)老年人的重視、尊重，是我國(guó)特有的老齡工作重點(diǎn)之一，仍應(yīng)繼續(xù)作為我國(guó)老齡化工作的重要方針。

一、銀色人力資源開發(fā)的目的

（一）可以解決未富先老給社會(huì)和經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的巨大壓力

中國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)從20世紀(jì)90年代開始就步入了老齡化社會(huì)。這部分低齡老年人在退休后，在身體還很健康的情況下并沒有回家安度晚年，而是選擇在工作崗位上繼續(xù)發(fā)揮自己的余熱，有著強(qiáng)烈的愿望為社會(huì)做出力所能及的貢獻(xiàn)。而目前我國(guó)的社會(huì)狀況是，老齡化不斷加劇，老年人口持續(xù)增加，基數(shù)很大，在這樣的現(xiàn)實(shí)下，我們應(yīng)該著力從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，大力開發(fā)我國(guó)的銀鈴資源，促進(jìn)社會(huì)的繁榮和進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，從而無(wú)形中就緩解了人口老齡給社會(huì)和經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的巨大壓力。

（二）可以緩解社會(huì)發(fā)展造成的壓力，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)

在我國(guó)農(nóng)村，老人基本上仍處在無(wú)養(yǎng)老制度的狀態(tài)。在我國(guó)，老年人在人口各年齡群中，窮人仍占多數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，50%以上的城鎮(zhèn)老年人口和80% 左右的農(nóng)村老人在銀行里基本上沒有存款，他們只能依靠子女或社會(huì)撫養(yǎng)。我們不難看出，人口老齡化給社會(huì)帶來(lái)了諸多負(fù)面影響，阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。大力開發(fā)銀鈴資源的任務(wù)無(wú)疑顯得重中之重。這樣可以解決老齡化對(duì)社會(huì)造成的壓力，從而促使社會(huì)的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)。

（三）銀色人力資源開發(fā)管理可以減輕家庭和社會(huì)的壓力和負(fù)擔(dān)

我國(guó)自實(shí)行計(jì)劃生育政策以來(lái)，家庭模式就變成了現(xiàn)在的一對(duì)夫婦要贍養(yǎng)4個(gè)老人的現(xiàn)狀，這種家庭模式無(wú)疑給家庭帶來(lái)了巨大的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)和壓力。從社會(huì)現(xiàn)象中來(lái)看，隨著老齡化的不斷加劇，老年人口在總?cè)丝谥械谋戎匾膊粩嘣黾樱鐣?huì)負(fù)擔(dān)不斷加劇。而且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，低齡老年人口的不斷增加，也給社會(huì)帶來(lái)了許多壓力。銀色人力資源的開發(fā)不僅可以讓那些低齡老年人更好地發(fā)揮他們的特長(zhǎng)，為社會(huì)做出貢獻(xiàn)，而且還能減輕家庭的負(fù)擔(dān)和壓力，可以不斷地促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、進(jìn)步。

二、我國(guó)銀色人力資源開發(fā)的措施

（一）提高對(duì)銀鈴資源開發(fā)和管理的理性認(rèn)識(shí)

切實(shí)做好銀鈴資源的開發(fā)工作的首要任務(wù)就是對(duì)銀鈴資源的再認(rèn)識(shí)問(wèn)題。要提高對(duì)銀鈴資源開發(fā)的理性認(rèn)識(shí)，首先要改變?nèi)藗儗?duì)銀鈴人才的態(tài)度，消除對(duì)銀鈴人才的偏見和歧視。我們年輕的一代應(yīng)該認(rèn)識(shí)到“人才沒有年齡界限”，具有一定專長(zhǎng)和技能的老年人才都值得我們尊敬。他們不僅知識(shí)淵博，而且工作經(jīng)驗(yàn)豐富，銀鈴資源的開發(fā)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步提供了重要的價(jià)值和潛力。我們應(yīng)該大力發(fā)展銀鈴資源，給老年人才開發(fā)創(chuàng)造一個(gè)更好的社會(huì)環(huán)境和氛圍，讓銀鈴資源發(fā)揮更好的作用。

（二）轉(zhuǎn)換勞動(dòng)退休模式，適當(dāng)延長(zhǎng)退休年齡

有關(guān)勞動(dòng)部門應(yīng)該相應(yīng)地延長(zhǎng)退休年齡，男性退休年齡可以適當(dāng)從60歲延長(zhǎng)到65歲，女性退休年齡可以適當(dāng)從55歲延長(zhǎng)到60歲。若將勞動(dòng)退休模式轉(zhuǎn)化為晚進(jìn)晚退型，推遲年輕人和老年人的退休時(shí)間，這樣年輕人不僅有充足的時(shí)間去進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高年輕人的素質(zhì)，從而也使那些低齡老年人有更多的時(shí)間為社會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量。采用這種模式，不僅可以提高新進(jìn)入就業(yè)崗位的勞動(dòng)力素質(zhì)，而且還可以延長(zhǎng)老年人力資源的收益，也可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。

（三）大力開展老年事業(yè)，不斷擴(kuò)大銀鈴的就業(yè)

隨著老齡化進(jìn)程的不斷加劇，老年人持續(xù)增多的現(xiàn)象不斷擴(kuò)大，與老年人的醫(yī)療保健、衣食住行等行業(yè)不斷發(fā)展起來(lái)。通過(guò)對(duì)老年人相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的大力支持和發(fā)展，可以為低齡老年人提供更多的工作機(jī)會(huì)，促進(jìn)了社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步和諧。目前，在我國(guó)銀鈴中，人才主要集中在發(fā)達(dá)城市和各省會(huì)，就我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來(lái)看，一些小城鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中同樣迫切需要知識(shí)型老年人力資源。因此，我們可以利用中小型城鎮(zhèn)在養(yǎng)老方面的優(yōu)勢(shì)，制定和頒布出相應(yīng)的優(yōu)惠政策，促使這些中小型城鎮(zhèn)對(duì)低齡老年人才的不斷引進(jìn)，為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

（四）通過(guò)政策引導(dǎo)低齡老年人的就業(yè)

由于我國(guó)當(dāng)前勞動(dòng)力資源過(guò)剩，勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求，為了保護(hù)年輕人就業(yè)的問(wèn)題，一些政策法規(guī)中出現(xiàn)了很多就業(yè)條件的限制。政府及相關(guān)部門應(yīng)該修改相關(guān)政策法規(guī)中對(duì)這部分老年人就業(yè)的限制，完善對(duì)老年人權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)，并且引導(dǎo)銀鈴向技術(shù)短缺部門、服務(wù)行業(yè)就業(yè)做出正確的決策。通過(guò)政策在輿論上形成對(duì)銀鈴資源開發(fā)的重視，并在現(xiàn)實(shí)環(huán)境中營(yíng)造一個(gè)“不分年齡，人人共享的社會(huì)”。

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作者簡(jiǎn)介：徐杰（1988-），女，漢族，新疆人，碩士研究生，新疆大學(xué)公共與行政管理學(xué)院學(xué)生，研究方向：人力資源管理。

（責(zé)任編輯：陳岑）