團場實行會計集中核算存在的問題及對策

侯江平

【摘要】團場在實行會計集中核算以來，取得了較高的成效，規(guī)范了團場的財務(wù)管理，但是也存在著一些問題。文章首先闡述了實行會計集中核算的意義，接著分析了實行會計集中核算存在的問題并提出了完善會計集中核算的對策。

【關(guān)鍵詞】團場會計集中核算

一、團場實行會計集中核算的意義

實行會計集中核算制度以來，對團場的財務(wù)管理起到了積極的作用。筆者在實踐中總結(jié)出實施會計集中核算制度的主要優(yōu)點有：一是提高了會計核算工作質(zhì)量。實行會計集中核算后，單位只設(shè)報賬會計負責(zé)辦理日常資金收支事務(wù)，會計業(yè)務(wù)納入核算中心統(tǒng)一核算，嚴格按照國家統(tǒng)一會計制度規(guī)范賬務(wù)處理，大大提高了會計核算工作的質(zhì)量，提高了會計核算資料的真實性、完整性和統(tǒng)一性，會計科目歸類也更合理和規(guī)范，正確性也越來越高，也就避免出現(xiàn)核算單位以前的包包賬、流水賬的現(xiàn)象。二是強化了監(jiān)督管理。實行以來，有效的遏制了“小金庫”的發(fā)生，杜絕了私自挪用公款、貪污腐敗等現(xiàn)象的出現(xiàn)。初步形成了具有前瞻性和預(yù)防性的監(jiān)督機制。三是提高了財務(wù)報表的準確性。有利于財務(wù)報表及時準確上報，集中核算后各單位不再出具財務(wù)報表，而是統(tǒng)一由核算中心出具并打印交由單位上報。這樣提高了財務(wù)報表上報的準確性，同時會計報表的質(zhì)量也得到了提高。會計集中核算從源頭遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，加強了財務(wù)監(jiān)管，解決了會計信息的失真。實行會計集中核算是一項重要的體制創(chuàng)新，在財務(wù)管理中有著舉足輕重的作用。

二、團場實行會計集中核算存在的問題

團場實行會計集中核算以來取得了一些成績，但是也存在一些問題，筆者總結(jié)為以下幾點：

（一）法律法規(guī)不盡完善

現(xiàn)行的法律法規(guī)上沒有解決會計核算中心設(shè)立的組織形式及相關(guān)的管理問題，核算中心工作難以開展；核算中心的職能和責(zé)任問題現(xiàn)行法規(guī)沒有明確；經(jīng)費開支規(guī)定不完善，操作性較差，造成各單位分配政策不統(tǒng)一。有些法律條文比較模糊不清，不能明確責(zé)任。

（二）弱化了會計監(jiān)督職能

會計集中核算形式下，會計人往往一人承擔幾個單位的會計業(yè)務(wù)，每個單位的業(yè)務(wù)不能做到完全詳細了解。使會計監(jiān)督的職能有一定難度。會計集中核算后會計雖然有了獨立的監(jiān)督條件，但是由于不了解核算單位業(yè)務(wù)的真實性而無從監(jiān)督，從而弱化了會計自身的監(jiān)督職能。

（三）財務(wù)管理不到位

實行集中核算后，單位會計核算移至?xí)嫼怂阒行?，但是財產(chǎn)物資仍由原單位進行管理，使預(yù)算單位財產(chǎn)物資管理薄弱的問題更加突出。會計核算中心不能充分地發(fā)揮其核算功能，從而影響財務(wù)管理。

（四）會計人員綜合素質(zhì)不高

會計人員不但要有過硬的專業(yè)技能，同時需要有較高的思想素質(zhì)和職業(yè)道德水平。目前團場內(nèi)的會計人員學(xué)歷水平偏低，并且計算機操作能力不強，技能方式比較陳舊，沒有創(chuàng)新性。同時，還缺乏理財意識差，對團場財務(wù)的經(jīng)營全局不夠重視，缺乏較強的使命感。

三、團場完善會計集中核算的對策

為了更好地使會計集中核算在團場財務(wù)管理中發(fā)揮更大的作用，應(yīng)采取以下幾點措施：

（一）健全完善會計法規(guī)體系

新的《會計法》的頒布，進一步對財務(wù)管理和經(jīng)濟秩序起到了規(guī)范的作用。依法完善有關(guān)手續(xù)，如會計核算中心與單位辦理委托協(xié)議， 實行委托制，通過協(xié)議方式明確雙方權(quán)利與義務(wù)。同時，政府還應(yīng)結(jié)合實際情況出臺一些法律條款更好地規(guī)范會計市場，提供一個良好的氛圍環(huán)境。我場應(yīng)根據(jù)中華人民共和國《會計法》、《農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)會計核算辦法》，并結(jié)合我場實際，制定內(nèi)部財務(wù)管理辦法。

（二）強化監(jiān)督機制

要加強對團場的監(jiān)管。加強審計的監(jiān)督職能，進一步明確責(zé)任，加強對會計人員上崗、任期和離任前的定期及不定期審計力度。從而可以規(guī)范會計人員行為，遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。同時，建立健全民主理財機制，落實政務(wù)公開、財務(wù)公開制度。各核算中心應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，積極向預(yù)算執(zhí)行約束、支付的直接監(jiān)督、承擔國庫委托的單一賬戶管理、國庫直接支付和授權(quán)支付的核算管理等綜合職能方向上轉(zhuǎn)變，改變重核算、輕監(jiān)督輕管理現(xiàn)象。

（三）加強財務(wù)管理

財產(chǎn)物資由會計核算中心直接管理。會計人員應(yīng)加強現(xiàn)金支票的使用和管理，根據(jù)審核無誤的票據(jù)簽發(fā)支票。對借款合同進行整理、歸集、建立完善的借款檔案，負責(zé)收集整理場發(fā)及財務(wù)局下發(fā)的文件進行登記和保管。加強收據(jù)的管理和使用，建立使用登記制度，嚴格遵守保密原則。還應(yīng)及時完成師財務(wù)局、場領(lǐng)導(dǎo)及科室安排的其他工作。

（四）加強會計人員培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)

要定期對會計人員進行培訓(xùn)，在提高專業(yè)技能的同時，還要提高職業(yè)道德水平和理論水平，使其更好地勝任這份工作。（1）精通計算機。信息時代的到來，會計人員應(yīng)該能熟練運用計算機完成財會工作，應(yīng)加大計算機培訓(xùn)力度，讓會計人員不斷地精通各種軟件的操作，跟進時代的步伐。（2）加強業(yè)務(wù)知識和法律知識的學(xué)習(xí)。業(yè)務(wù)知識在不斷的更新中，要不斷的學(xué)習(xí)；會計人員應(yīng)注重法律的學(xué)習(xí)，會計人員每天都在和錢打交道，需要他們有較高的執(zhí)法風(fēng)險意識。（3）會計人員要有理財意識。會計人員應(yīng)對團場內(nèi)經(jīng)營狀況十分了解，理好財才能不浪費財，從而更有利于團場的發(fā)展。

（五）加強計算機管理

建立健全計算機使用和操作制度，定期查病毒，保證計算機的安全使用，規(guī)范會計電算化操作程序，加強用友軟件的維護和管理，及時解決用友軟件出現(xiàn)的各種問題，以保證用友的正常使用，確保會計電算化的正常運行，按周、按月對會計資料進行備份。

四、結(jié)語

總之，會計集中核算是公眾財政制度改革的一項重要舉措，但我團在實踐運行過程中還存在一些不足之處，需要我們不斷的改進和完善。我們應(yīng)結(jié)合團場實際情況，制定適合團場發(fā)展的方針政策，完善相關(guān)的法律法規(guī)，加強監(jiān)督機制的建立，培養(yǎng)復(fù)合型會計人才，做好財務(wù)管理工作。

參考文獻

[1]聶筠.會計集中核算存在的問題及對策[J].經(jīng)營管理者，2012(07).

[2]李金華.淺析當前會計集中核算存在的問題及對策[J].商業(yè)會計，2005(06).

（責(zé)任編輯：陳岑）