揭陽高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展

袁東升

摘要：在整個教育體系中，高職教育與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系最為密切、最為直接。高等職業(yè)教育只有依托區(qū)域經(jīng)濟。才能培養(yǎng)出大批可就業(yè)、用得著、深受企業(yè)歡迎的應用性人才，才能促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，才會有穩(wěn)定的生源和較高的聲譽。同時，當?shù)卣推髽I(yè)要為高職院校提供良好的外部發(fā)展環(huán)境，從而實現(xiàn)高職教育與區(qū)域經(jīng)濟的互動發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育；區(qū)域經(jīng)濟；產(chǎn)學結(jié)合；揭陽

中圖分類號：G64文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2012）22-0289-02

經(jīng)濟發(fā)展靠科技，科技運用靠人才，人才培養(yǎng)靠教育。在整個教育體系中，作為高等教育重要組成部分的高職教育對經(jīng)濟發(fā)展的影響最為直接、最為密切，它不僅有利于提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益，也有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，還有利于推動地方和企業(yè)的文化建設(shè)，營造市場經(jīng)濟軟環(huán)境。

一、高職教育與區(qū)域經(jīng)濟的緊密聯(lián)系

高職教育作為培養(yǎng)專業(yè)化應用型人才的教育，其實就是一種專業(yè)化人力資本的積累。在一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展中，技術(shù)、資金、高級管理人員可以引進，唯獨成熟的專業(yè)技術(shù)人才不可能大規(guī)模的引進，而區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展需要一大批在第一線從事施工、制造技術(shù)的應用性工作專門人才，沒有這樣一批擅長生產(chǎn)工藝技術(shù)、生產(chǎn)組織和管理的人才，即使有最好的研究成果，也難以生產(chǎn)出優(yōu)秀的產(chǎn)品或提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

高職院校培養(yǎng)的人才基本上是自產(chǎn)自銷。專業(yè)化應用層次的勞動力是一種地域性的生產(chǎn)投入要素。勞動力供給行為具有就近供給的特點。因此，高職教育主要是為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和技術(shù)發(fā)展的一般趨勢以及地方經(jīng)濟發(fā)展?jié)撃?，?guī)劃和培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)所需要的不同類型、不同層次的應用型人才，為該地區(qū)積累人力資本，提高勞動者的素質(zhì)，從而推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。同時，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展也制約著高職教育的發(fā)展。首先，高職院校專業(yè)設(shè)置、調(diào)整和改革的主要依據(jù)是區(qū)域經(jīng)濟中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)。因此，高職院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與提升，既要考慮本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)今后調(diào)整和變化的基本走向，又要考慮辦學的超前性，通過優(yōu)化專業(yè)設(shè)置更好地為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展服務(wù)。其次，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展水平也決定著高職教育的發(fā)展的規(guī)模及速度。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展良好會促進就業(yè)需求的增長，而高職的畢業(yè)生就業(yè)率是推動高職教育發(fā)展的主動力。

二、揭陽市區(qū)域經(jīng)濟特點

揭陽市經(jīng)過建市近二十年的發(fā)展，國民經(jīng)濟快速發(fā)展，已構(gòu)建起以輕工業(yè)為主有一定規(guī)模門類較齊全的工業(yè)體系。形成了食品、紡織、服裝、塑料制品、五金機械等支柱產(chǎn)業(yè)，其中，規(guī)模上的紡織服裝、五金機械、化工塑料、食品醫(yī)藥分別占27.32%、24.7%、14.8%和10.3%。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，形成了規(guī)?；⒓s化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。揭陽市場繁榮，商貿(mào)活躍，興辦了各類集貿(mào)市場、專業(yè)市場，成為粵、贛、閩主要商品集散地。全市交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境逐步改善。

近年來，一批牽動揭陽發(fā)展全局的重大項目建設(shè)相繼取得突破性進展?？傮w規(guī)劃建設(shè)年煉油能力6 000萬噸的世界級大型煉油廠，并配套建設(shè)300萬噸級乙烯項目選址揭陽惠來沿海。隨著中石油項目順利開工建設(shè)，將帶動了我市下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，做大做強機械設(shè)備制造業(yè)（模具、化工機械及配套設(shè)備），對接引進下游精細化工項目的集聚和快速發(fā)展，延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈，提升全市重化工業(yè)發(fā)展水平，并提供大量的就業(yè)崗位（大約需要10萬名從業(yè)人員），揭陽石化產(chǎn)業(yè)將成為拉動區(qū)域發(fā)展的強力引擎。另外，計劃投資400多億元的惠來電廠1、2號機組及7萬噸級碼頭建成投產(chǎn)，3、4號機組及送出線路基本建成；計劃投資100多億美元的烏嶼核電項目已進入可研階段；總投資150億元的中海油LNG一體化項目核準所需的27項支持性文件僅用地預審未完成，項目計劃2013年建成投產(chǎn)；計劃投資近100億元的中電投揭陽物流中心項目各項前期工作進展順利。國電、華潤、揭西龍頸水庫抽水蓄能項目等重大項目正在跟蹤落實。揭陽潮汕機場正式建成使用。廈深鐵路揭陽段建設(shè)步伐加快，省網(wǎng)二橫、四橫、二縱等高速公路揭陽段正在抓緊規(guī)劃。這些重點項目的啟動和推進將帶動揭陽經(jīng)濟的快速發(fā)展。

三、揭陽高等職業(yè)教育發(fā)展

目前，揭陽市唯一的一所公辦高等職業(yè)院校是建于1999年的揭陽職業(yè)技術(shù)學院。該校立足揭陽，服務(wù)地方基礎(chǔ)教育和區(qū)域經(jīng)濟，成為揭陽市高素質(zhì)技能型專門人才培養(yǎng)和培訓的重要基地，由于該校的生源主要來自本地，揭陽職業(yè)技術(shù)學院本著為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的目標，不斷進行自我調(diào)整，并采取了相應的措施。

1．堅持“依托市場，服務(wù)市場”，使高職教育的布局調(diào)整和專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展相適應。近年來，該校根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與社會的發(fā)展及時調(diào)整了自己的專業(yè)設(shè)置，緊緊圍繞支柱產(chǎn)業(yè)開設(shè)專業(yè)，圍繞新興產(chǎn)業(yè)調(diào)整專業(yè)。該地區(qū)的企業(yè)對應用型人才求之若渴，需要一批了解行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和懂生產(chǎn)工藝的技術(shù)人員，以提升企業(yè)的競爭力。根據(jù)市場的需求，學校開設(shè)了34個專業(yè)。例如，隨著中石油項目的順利開工建設(shè)，開設(shè)了應用化工、精細化工品生產(chǎn)技術(shù)等專業(yè)，花卉苗木和食品藥品是揭陽的新興產(chǎn)業(yè)，且發(fā)展前景良好，在做了充分的調(diào)查與論證后開設(shè)了園藝、食品檢測、藥學等專業(yè)。針對揭陽中小企業(yè)發(fā)展狀況開設(shè)會計電算化、工商企業(yè)管理等專業(yè)，學校引進師資和聘請外教開設(shè)了商務(wù)英語和旅游英語等專業(yè)。

2．走產(chǎn)學合作之路，開展訂單培養(yǎng)模式。要實現(xiàn)高職教育與區(qū)域經(jīng)濟的良性互動，不是高職院校閉門造車可以實現(xiàn)的，而是必須走產(chǎn)學合作之路。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，產(chǎn)學合作是一種“雙贏”。該校已經(jīng)充分認識到了產(chǎn)學合作是學校長期發(fā)展的基礎(chǔ)，也是專業(yè)建設(shè)和發(fā)展的動力。為此，學校促進了“雙師型”教育的培養(yǎng)，同時與地方行業(yè)協(xié)會和企業(yè)合作，建立了良好的實習實驗基地，學生在畢業(yè)是就擁有一技之長。最近幾年，該校的畢業(yè)生深受地方企業(yè)的青睞，各專業(yè)的就業(yè)率均超過了95％，證明了該校高職教育的生命力。

四、高職教育將為揭陽市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供人才動力

根據(jù)揭陽市對經(jīng)濟發(fā)展目標的分析及預測，未來揭陽市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對高職教育的需求總量將持續(xù)增長。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和調(diào)整，技術(shù)型、高級技能型人才需求量巨大，而總體上揭陽市人力資源開發(fā)水平不高，從業(yè)人員素質(zhì)較低，生產(chǎn)服務(wù)一線的技術(shù)技能型人才尤其高技能型人才嚴重短缺，形成了巨大的人才缺口。新生勞動力、失業(yè)人員和在職從業(yè)人員的職業(yè)培訓、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員職業(yè)培訓都需要進行不同層次和不同形式的職業(yè)教育。同時，揭陽市經(jīng)濟的持續(xù)增長與增長方式的轉(zhuǎn)變將保持經(jīng)濟發(fā)展的強勁勢頭，其影響因素的變化對人力資源提出更高要求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，也將有效促進從業(yè)人員向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。居民生活水平持續(xù)改善，教育發(fā)展水平也會全面提升，區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展對揭陽市的高職教育需求也會產(chǎn)生一定的影響。所有這些因素帶給高職教育的現(xiàn)實就是抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)。

首先，區(qū)域中心城市的建設(shè)需要大量的專業(yè)技術(shù)人才。揭陽市以五金機械、紡織服裝、化工塑料、食品制藥為主導產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都需要有一支與其相適應的高素質(zhì)職工隊伍，更需要一批面向生產(chǎn)一線，懂得工藝技術(shù)和生產(chǎn)組織的人才，這也為該市的高職教育提供了機遇同時也帶來了挑戰(zhàn)。其次，經(jīng)商人員的繼續(xù)教育需要培訓基地。揭陽市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)商人員大多來自農(nóng)村，所受教育程度普遍不高，絕大多數(shù)為高中或高中以下文化程度。在全球經(jīng)濟一體化的進程中，他們的專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營思想已經(jīng)遠遠不能適應現(xiàn)代化現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的要求，他們也需要各種培訓，掌握外語、計算機、營銷策劃、外貿(mào)實務(wù)和電子商務(wù)等方面知識的基本知識。盡管有許多經(jīng)商人員在業(yè)余時間參加社會上提供的各種培訓班，但仍滿足不了他們的總體需求。如果本地高職院校能抓住這個市場，針對經(jīng)商人員的需求提供多種形式的培訓，揭陽高職教育的發(fā)展將會上一個新的臺階。

高職教育與區(qū)域經(jīng)濟具有相互依存共生的關(guān)系，高職教育受教育與經(jīng)濟兩大規(guī)律制約。必須協(xié)調(diào)好與區(qū)域經(jīng)濟的關(guān)系。找到適合教育規(guī)律和適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的發(fā)展平臺。既滿足經(jīng)濟發(fā)展的要求又能充分發(fā)展自身。因此，高職教育要從市場經(jīng)濟需求出發(fā)，做到學校教育結(jié)構(gòu)與國家及區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一。高職院校要依據(jù)自己所在地的特點進行運轉(zhuǎn)，辦出特色。在市場經(jīng)濟體制下，高職教育作為區(qū)域經(jīng)濟的重要組成部分。要根據(jù)發(fā)展市場經(jīng)濟的需要來管理教育，使教育具有產(chǎn)業(yè)性。同時市場經(jīng)濟是多方面的。適應它的需要的高職教育也不應是單一的，而應該是多層次的。高職教育在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案上不能是一成不變的，要隨區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展變化而變化。只有這樣，高職教育與區(qū)域經(jīng)濟才能真正共生共榮。

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[責任編輯 陳鶴]