黃金周的火爆和尷尬

馮春久

今年的中秋節(jié)假日和國慶節(jié)假日“疊加”在一起，被稱為最長的黃金周，又因為處處“擁堵”，被戲稱為最稠的“黃金粥”。人們的戲稱，形象地道出了黃金周的火爆和無限尷尬。

黃金周的火爆可以從一位網(wǎng)友的感慨可想而知，“本來想在西湖拍張單獨(dú)照留念，但人太多了，只見人頭不見景，拍來拍去都是集體照?！闭f起自己的西湖之游，他如此打趣。

據(jù)杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會的統(tǒng)計數(shù)字顯示，8天時間里，西湖接待的游客總量達(dá)518.65萬人次，同比增長34%，創(chuàng)造了有史以來“十一黃金周”的最佳業(yè)績。

如同西湖景區(qū)一樣，國內(nèi)多個熱點(diǎn)景區(qū)在長假期間持續(xù)爆滿，紛紛迎來史上“最熱黃金周”。據(jù)全國假日辦相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，9月30日至10月7日的中秋、國慶長假期間，全國納入監(jiān)測的119個直報景區(qū)共接待游客3424.56萬人次，國內(nèi)游客總量創(chuàng)歷年新高。不僅是杭州西湖，廈門鼓浪嶼10月2日的上島游客突破12萬人次，創(chuàng)歷史新高；“東岳”泰山在長假期間共接待進(jìn)山游客36.5萬人，同比增長25%，創(chuàng)造了黃金周制度實(shí)行14年來的最高紀(jì)錄；南京中山陵的游客接待量最多時超過最佳接待量10倍以上；萬里長城成了“萬人長城”；華山景區(qū)驚現(xiàn)萬人滯留山上事件。

受益于國務(wù)院首次出臺小型客車免收高速公路費(fèi)政策，今年自駕游火爆情形可謂出人意料。遼寧自駕游車輛比去年同期增長80%左右；貴州自駕車游客占接待總?cè)藬?shù)的55%，其中4A級以上景區(qū)自駕車游客比重均超過70%。此外，自駕游的興起也帶來了“停車難”的問題。在杭州西湖景區(qū)周邊的很多停車區(qū)域，不到中午就亮出了“車位已滿”的提示牌；廬山景區(qū)的盤山公路出現(xiàn)20多公里的汽車長龍，化身“停車場”；許多地方政府甚至將景區(qū)周邊的學(xué)校、政府機(jī)關(guān)等場所挪用作停車場使用。

河南作為全國重要的旅游地之一，各景區(qū)也創(chuàng)造了史上最好的業(yè)績。據(jù)河南省旅游部門發(fā)布的信息，今年中秋、國慶雙節(jié)黃金周受小客車高速免費(fèi)、鄭武高鐵開通、假日時間長、天氣晴好等四大利好疊加影響，全省旅游暴漲，出現(xiàn)游客暴增、效益激增、壓力驟增現(xiàn)象，旅游市場繁榮有序，旅游保障安全平穩(wěn)，各項指標(biāo)再創(chuàng)新高，是河南省有史以來人數(shù)最多、綜合帶動最大、質(zhì)量效益最好的黃金周。據(jù)統(tǒng)計，9月30日～10月7日，河南全省共接待海內(nèi)外游客3670.9萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入208.5億元人民幣，可比口徑分別增長27.09%、32.5%。

8天時間里，河南熱點(diǎn)景區(qū)持續(xù)高位運(yùn)行、傳統(tǒng)溫點(diǎn)景區(qū)異?；鸨话憷潼c(diǎn)景區(qū)也出現(xiàn)井噴，高鐵沿線全面飄紅。云臺山、少林寺、龍門石窟、清明上河園等10大5A級景區(qū)品牌帶動作用明顯，8天接待游客數(shù)增長29.7%，門票收入增長43.9%。其中云臺山連續(xù)多日保持景區(qū)最高容量，8天共接待游客41.2萬人次，門票收入達(dá)4556.7萬元，雙創(chuàng)歷史新高。傳統(tǒng)溫點(diǎn)景區(qū)接待人數(shù)均達(dá)到了歷史最高峰值。其中，小浪底、雞公山、丹江大觀苑、西峽恐龍遺跡園接待游客分別增長210%、180%、139%、110%。鄭州、許昌、漯河、駐馬店、信陽等高鐵沿線城市接待游客增長較快，增長均在30%以上，其中平均每天乘高鐵到信陽的游客達(dá)2500人。各地?zé)o論是傳統(tǒng)景區(qū)還是新興景區(qū)都達(dá)到飽和狀態(tài)。平頂山、濟(jì)源市接待游客增長50%以上。從出游方式看，自駕游已占絕對主流，全省自駕游比例高達(dá)80%。省內(nèi)所有高速、國道基本上都是滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，車流量大大超過春運(yùn)。

火爆的背后，便是游客最大的抱怨——“擁堵”。據(jù)節(jié)后的一項調(diào)查顯示，有80.2%的出游市民抱怨，最讓人頭疼的是景區(qū)人太多；其次是堵車，有78.3%的人抱怨；第三是餐飲住宿漲價，有72.3%的人抱怨；另有67.9%的人因為火車票飛機(jī)票難買而頭疼；52.7%的人抱怨黃金周出游秩序混亂，出游不安全。

今年黃金周人們緣何“傾巢”而動呢？據(jù)北京市的社情民意調(diào)查顯示，97.1%的人表示，主要因為黃金周全家都休息集體出游方便；78.8%的人抱怨平時沒有長假；76.5%的人表示“十一”是旅游最佳季節(jié)。

今年中秋國慶黃金周期間旅游市場的普遍火熱，原因不一而足。除了免收高速公路費(fèi)，各地還分批降低了部分游覽參觀點(diǎn)門票的價格，部分省市還在節(jié)假日實(shí)行了特殊的門票優(yōu)惠價格政策，打破了國內(nèi)景區(qū)“逢節(jié)必漲”的規(guī)律。自由行自駕“加一元送接機(jī)”、門票“買一送一”、租車首日0租金等在線旅游市場的價格戰(zhàn)，對旅游消費(fèi)發(fā)揮了明顯的刺激作用。

中國社會科學(xué)院旅游研究中心副主任劉德謙認(rèn)為，“這些條件的同時出現(xiàn)直接降低了出游的成本，成為刺激旅游意愿的重要因素”。

當(dāng)被積蓄已久的出行意愿遭遇“最長黃金周”，時間的充裕加上高速免費(fèi)、門票降價等等“利好”，國民出行的浪潮一觸即發(fā)，出現(xiàn)了幾乎有史以來強(qiáng)度最大的“井噴”現(xiàn)象，也讓原本有限的旅游資源更加“不堪重負(fù)”。

業(yè)內(nèi)人士指出，“十一黃金周”的各種“瘋堵”，暴露出目前帶薪休假制度亟待落實(shí)。目前我國公眾假日、休息日等休息時間共115天，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。但每年人均出游次數(shù)只有發(fā)達(dá)國家七分之一左右。一項針對國內(nèi)帶薪休假的不完全調(diào)查顯示，在受訪的2441人中，54.5%的人表示從沒有享受過帶薪休假，23.5%的人偶爾享受過，僅有22%的人表示“每年都可以”。

實(shí)際上，我國已經(jīng)成為世界上最大的旅游市場。據(jù)國家旅游局預(yù)計，2015年我國國內(nèi)旅游人數(shù)將達(dá)到33億人次，2020年將達(dá)到50億人次。全球著名傳媒機(jī)構(gòu)尼爾森公司的調(diào)查結(jié)果顯示，近年來我國消費(fèi)者的個人收入年均增長10%，超過半數(shù)的消費(fèi)者計劃把節(jié)余的資金花在休閑旅游上。居民收入的持續(xù)增加為人們在雙節(jié)期間出門旅游提供了重要基礎(chǔ)。

雖然人山人海的畫面讓人觸目驚心，北京市的社情民意調(diào)查中僅有10%的人明確表示明年“十一”不再出游。46.2%的出游者明確表示，明年“十一”還會出門旅游；43.8%的人表示要看情況。針對這些難題，79.1%的出游市民建議恢復(fù)“五一黃金周”；79.1%的人建議強(qiáng)制推行帶薪休假；53.8%的人建議中小學(xué)縮短暑假，增加春游和秋游小假期；52.7%的人建議重點(diǎn)景區(qū)預(yù)約游覽。

由此可以看出來，人們對于擁堵的“中國式休假”的改革充滿期待和希望。有人提出可適當(dāng)延長“五一黃金周”的假期，隨即便有人加以反對，提出“增加四個黃金周也沒用，關(guān)鍵是國家要在部分單位強(qiáng)制實(shí)行帶薪休假制度”。其理由是，從今年“十一”黃金周的出游人群構(gòu)成就不難看出，大部分都是白領(lǐng)、教師、公務(wù)員等，而這些人的所在單位恰恰是適合執(zhí)行帶薪休假制度的，這樣一來才能真正達(dá)到錯時的目的，出游時間就可以由出游者自由分配，這是從根源上去分流。

帶薪休假可否真正成為醫(yī)治“中國式休假”的神丹妙藥？