有關(guān)區(qū)域環(huán)境噪聲的監(jiān)控與管理分析

王明明

摘要：隨著人類社會(huì)的進(jìn)步和城市化的發(fā)展，城市環(huán)境噪聲污染也逐漸被人們所關(guān)注。本文結(jié)合城市區(qū)域環(huán)境噪聲的特點(diǎn)，進(jìn)一步探討環(huán)境噪聲監(jiān)控的現(xiàn)狀與方法等，具有一定的意義。

關(guān)鍵詞：區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)控現(xiàn)狀管理分析

中圖分類號(hào)：TQ53 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2012）08（b）-0146-01

社會(huì)的進(jìn)步推動(dòng)了各行各業(yè)的發(fā)展，人們通過自己的辛勤努力換得了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是也帶來(lái)了對(duì)環(huán)境的污染，而噪聲污染就是影響人們生活質(zhì)量的一大要害。除了上述的噪聲污染以外，還有我們常見的水體污染、廢棄物污染以及大氣污染，這些污染被譽(yù)為影響現(xiàn)代社會(huì)生活水平的四大環(huán)境問題。

改革開放以后，我國(guó)社會(huì)得到了進(jìn)一步的發(fā)展，相應(yīng)地人們生活水平也不斷提高，生活質(zhì)量等都發(fā)生了很大的變化。由于城市化的不斷加劇，以及人們?cè)诎l(fā)展中忽略了對(duì)環(huán)境的合理保護(hù)造成了各方面的噪聲，影響了人們的生活。

1環(huán)境噪聲的來(lái)源及特點(diǎn)

環(huán)境噪聲的來(lái)源可以分為以下幾種：工業(yè)噪聲污染、建筑施工噪聲污染、社會(huì)生活噪聲污染和交通噪聲污染幾大類。

工業(yè)噪聲污染主要來(lái)自于在生產(chǎn)過程中器械震動(dòng)，撞擊等發(fā)出的聲音，雖然這一類的噪聲沒有交通噪聲那樣嚴(yán)重，但是在工業(yè)區(qū)聚集的地方卻比交通噪聲的污染還要嚴(yán)重。比如市區(qū)內(nèi)居民住所離廠礦較近，廠區(qū)施工發(fā)出的噪聲常常會(huì)使居民難以忍受，因此也是居民投訴最多的熱點(diǎn)。

建筑噪聲主要來(lái)源于建筑工地上的施工噪聲，在建筑施工中，隨著工程各部位的施工方法不同因此產(chǎn)生的噪聲也是多樣的，加之施工器械一般都是在空曠無(wú)遮擋的工地上作業(yè)，部分施工器械具有間歇性地操作的特征，所以建筑施工噪聲也具有突發(fā)性、沖擊性以及間斷性等特點(diǎn)，也特別容易引起周圍居民的煩惱。

社會(huì)生活噪聲主要是指人們生活活動(dòng)過程中產(chǎn)生的聲音，其中包含了餐飲娛樂噪聲、商業(yè)活動(dòng)喧嘩聲、各種器材加工安裝的噪聲、歌舞廳噪聲、婚慶等商業(yè)活動(dòng)噪聲、以及公共場(chǎng)所文娛活動(dòng)噪聲等。

交通噪聲是所有噪聲中最為嚴(yán)重和影響最大的噪聲，交通噪聲包括了鐵路噪聲、飛機(jī)噪聲以及汽車噪聲等。當(dāng)然，由于運(yùn)輸是不可能控制的，噪聲的發(fā)生也就表現(xiàn)為難以避免，因而交通噪聲占據(jù)所有的噪聲污染比例的一半以上。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和交通運(yùn)輸業(yè)的繁華，交通噪聲也會(huì)隨著不斷擴(kuò)大，這就需要我們必須注意到在發(fā)展的同時(shí)，要予以控制。

2區(qū)域環(huán)境噪聲的監(jiān)控現(xiàn)狀

2.1 噪聲監(jiān)控缺乏專業(yè)的技術(shù)人員

由于我國(guó)各級(jí)政府對(duì)環(huán)境的監(jiān)控不是很重視，因此在環(huán)境監(jiān)控人才培育方面沒有引起足夠的重視，使得環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)的專業(yè)人才十分缺乏，造成了老員工退休后，接班的工作人員都是非專業(yè)的環(huán)境監(jiān)控人員。由于來(lái)接替老員工的新員工都是其它專業(yè)的，所以專業(yè)能力比較差，也缺乏一定的技術(shù)培訓(xùn)，在實(shí)際實(shí)施操作的時(shí)候，尤其是噪聲糾紛監(jiān)測(cè)時(shí)，往往所掌握的技術(shù)根本難以滿足實(shí)際監(jiān)控的需要。

2.2 噪聲監(jiān)控技術(shù)體制有待完善

因?yàn)槲覈?guó)對(duì)環(huán)境的污染是近幾年來(lái)才日益凸顯出來(lái)的，相關(guān)應(yīng)對(duì)體制也是在發(fā)現(xiàn)問題后緊急制定的，因此在實(shí)際操作中存在一定的盲目性和片面性，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，無(wú)論在監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)上還是環(huán)境控制上都還不夠完善，與環(huán)境的污染程度和治理方案不相吻合。然而，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的修訂和建立時(shí)間往往比較長(zhǎng)，跟不上監(jiān)控和管理的需要，在一定程度上阻礙了監(jiān)控水平的提高。在對(duì)待環(huán)境污染新問題層出不窮這一問題上，由于相應(yīng)的管制措施還沒有出臺(tái)，使得問題的發(fā)生必然會(huì)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。

2.3 監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)收集和處理落后

在對(duì)環(huán)境的監(jiān)控過程中，最重要的環(huán)節(jié)莫過于對(duì)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的采集和分析處理。可是目前我國(guó)對(duì)數(shù)據(jù)的收集和處理仍然很落后。雖然近年來(lái)在環(huán)境污染突出的基礎(chǔ)上有關(guān)部門對(duì)此加以重視，但還是存在了一些問題。除了相應(yīng)的監(jiān)控軟件系統(tǒng)需要不斷優(yōu)化提高以外，我們更應(yīng)該注意人員對(duì)此的責(zé)任心。針對(duì)部分地方的環(huán)境監(jiān)控靠往常傳統(tǒng)的監(jiān)控方式和監(jiān)測(cè)頻率根本是無(wú)法滿足對(duì)現(xiàn)有環(huán)境現(xiàn)狀的監(jiān)測(cè)，也不能很好地反映出真實(shí)的環(huán)境狀況。但是這需要相應(yīng)的人力資源和先進(jìn)的監(jiān)控儀器，目前看來(lái)實(shí)現(xiàn)較為困難。

2.4 相關(guān)的工作人員缺乏一定的職業(yè)道德素質(zhì)

對(duì)環(huán)境的監(jiān)控工作，不僅需要一套完善的體制和先進(jìn)的設(shè)備，還需要具有一定職業(yè)道德的監(jiān)控工作人員。但是在實(shí)際工作操作中，許多環(huán)境監(jiān)控人員除了專業(yè)水平不高以外，還缺乏一定的職業(yè)道德素質(zhì)，使得在實(shí)際工作中善用職權(quán)來(lái)牟取私利，以及對(duì)環(huán)境監(jiān)控中沒有按照有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)施對(duì)環(huán)境的監(jiān)測(cè)工作，造成了環(huán)境不斷惡化，影響了人們的生活水平。

3關(guān)于區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)控工作的幾點(diǎn)建議

3.1 統(tǒng)一思想，齊抓共管

相關(guān)部門要密切配合，使工作形成合力，此外政府及相關(guān)部門還應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，警察、環(huán)保、工商以及文化管理等部門要各盡其職，全力配合，以加強(qiáng)建筑噪聲，社會(huì)生活噪聲的管理，對(duì)其建筑施工限制施工時(shí)間，規(guī)范城市商業(yè)配套及流動(dòng)攤販的整治規(guī)劃，嚴(yán)格開展具有商業(yè)性的音樂宣傳活動(dòng)，從各方面入手逐步解決噪聲污染的問題，給群眾營(yíng)造一個(gè)和諧的生活人居環(huán)境。

3.2 加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)控隊(duì)伍的培訓(xùn)教育

面對(duì)監(jiān)控隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)不高的問題，各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)加大對(duì)員工的專業(yè)培訓(xùn)和人員配套，保證部門內(nèi)各監(jiān)控人才的搭配合理和人力穩(wěn)定。并且各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站還要通過科研合作，定期開展對(duì)員工的知識(shí)培訓(xùn)和業(yè)內(nèi)交流，使其不斷了解新技術(shù)和新技能，不斷提高他們的實(shí)際操作能力，以及職業(yè)道德素質(zhì)。使之高效合理地做好環(huán)境監(jiān)控工作。

3.3 加大對(duì)交通噪聲污染的控制

綜上所述，交通污染是噪聲污染最重要的環(huán)節(jié)，因此對(duì)噪聲的污染控制首先要從交通整治開始：第一是要抓好道路的規(guī)劃和建設(shè)，使道路規(guī)劃布局合理、寬度和平整度均要達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，以提高通行力度；第二是加強(qiáng)道路管理，實(shí)行禁鳴路段措施，實(shí)行人車分流，以降低車輛鳴笛次數(shù)；第三是狠抓聲源治理，加大對(duì)舊車輛的審核標(biāo)準(zhǔn)，以控制交通噪聲的污染。

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