淺談丹東地區(qū)近年農(nóng)機(jī)作業(yè)形勢(shì)分析

高英華

一、2011年農(nóng)機(jī)作業(yè)情況簡(jiǎn)要回顧

2011年農(nóng)機(jī)作業(yè)雖然受到了幾次強(qiáng)降雨、強(qiáng)降雪自然災(zāi)害性天氣的影響，但由于農(nóng)機(jī)備耕準(zhǔn)備工作做的比較充分，機(jī)耕作業(yè)的進(jìn)度和質(zhì)量基本上得到了保證，較好的完成了全年的機(jī)耕作業(yè)任務(wù)。丹東市總耕地面積310萬(wàn)畝，分布在東港、鳳城、寬甸及振安區(qū)等地，鳳城、寬甸隸屬山區(qū)，機(jī)械化程度較低，在這種情況下，全年共完成機(jī)耕整地面積130萬(wàn)畝，占總耕地面積的41．9％；完成機(jī)械播種76萬(wàn)畝，占總耕地面積的24．5％；機(jī)收38萬(wàn)畝，占總耕地面積的12．3％；耕、種、收綜合水平達(dá)到26．2％比去年增長(zhǎng)了3．5個(gè)百分點(diǎn)，較好的完成了農(nóng)機(jī)作業(yè)任務(wù)。

二、2012年農(nóng)機(jī)作業(yè)形勢(shì)分析

近幾年受?chē)?guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的拉動(dòng)，丹東市農(nóng)機(jī)保有量如雨后春筍快速增長(zhǎng)，目前全市拖拉機(jī)保有量達(dá)到32639臺(tái)，農(nóng)機(jī)具35775臺(tái)套，其中插秧機(jī)3357臺(tái)、各類(lèi)播種機(jī)近16057臺(tái)（包括半自動(dòng)化播種機(jī)），加之農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的其它機(jī)具（如機(jī)動(dòng)犁、園田管理機(jī)等）的投入使用，基本上可以保證機(jī)具的投入量和機(jī)耕作業(yè)任務(wù)的完成。但是從氣象趨勢(shì)預(yù)計(jì)丹東地區(qū)3～5月份的降水總量偏多及農(nóng)用柴油價(jià)格的上漲等因素，機(jī)耕費(fèi)用和人工成本將有所上調(diào)，這將使機(jī)耕作業(yè)受到一定影響。

為了打好20]2年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開(kāi)局第一仗，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)在春耕生產(chǎn)中的作用，丹東市農(nóng)機(jī)春耕備耕工作采取如下措施：

1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署春耕備耕工作

春節(jié)過(guò)后，丹東市就今年的農(nóng)機(jī)春耕備耕工作專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了農(nóng)機(jī)備耕會(huì)議，成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)省下達(dá)給丹東市的2012年各項(xiàng)農(nóng)機(jī)作業(yè)計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)行了認(rèn)真分析，分別落實(shí)到東港市、鳳城市、寬甸縣及振安區(qū)的農(nóng)機(jī)部門(mén)，結(jié)合各地區(qū)的不同耕種情況，層層簽訂責(zé)任狀，做到任務(wù)分解到位、責(zé)任落實(shí)到位、組織實(shí)施到位，確保農(nóng)機(jī)春耕作業(yè)任務(wù)的順利完成。

2深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的宣傳和培訓(xùn)工作。

全市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)以科技培訓(xùn)為先導(dǎo)，通過(guò)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)專(zhuān)題欄目宣傳報(bào)道，印發(fā)宣傳材料到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，適時(shí)有針對(duì)性地組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了農(nóng)機(jī)操作人員對(duì)新機(jī)具和新技術(shù)的掌握及應(yīng)用水平。年前全市共舉辦農(nóng)機(jī)新技術(shù)培訓(xùn)班20場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料15000余份、培訓(xùn)人數(shù)達(dá)]000余人，為農(nóng)機(jī)備耕積蓄了新的力量。

3科學(xué)安排，提前做好機(jī)具檢修工作，為農(nóng)機(jī)春耕生產(chǎn)做準(zhǔn)備

各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)利用去冬今春農(nóng)閑時(shí)節(jié)，組織專(zhuān)業(yè)農(nóng)機(jī)技術(shù)人員深入養(yǎng)機(jī)戶家中，開(kāi)展了農(nóng)機(jī)具檢修、調(diào)試、保養(yǎng)等工作。截止3月15日，全市按計(jì)劃提前30天完成了農(nóng)機(jī)具的檢修任務(wù)，共檢修拖拉機(jī)8500臺(tái)、農(nóng)機(jī)具6500臺(tái)套，為春耕生產(chǎn)提供了可靠的農(nóng)機(jī)具保障。

4搞好農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的物資儲(chǔ)備工作

各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)采取多項(xiàng)措施，摸清本地區(qū)農(nóng)機(jī)用油和配件供應(yīng)底線，主動(dòng)與加油站聯(lián)系協(xié)調(diào)，對(duì)農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶送油到戶，確保農(nóng)機(jī)春耕生產(chǎn)優(yōu)先供油。充分利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)各級(jí)農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，提早與農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)廠家聯(lián)系，多方籌措備足農(nóng)機(jī)零配件，確保農(nóng)機(jī)維修方便、及時(shí)、可靠，保證維修質(zhì)量。全市各地區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)積極組織儲(chǔ)備大、中、小型拖拉機(jī)、柴油機(jī)、插秧機(jī)、滅茬機(jī)、旋耕機(jī)、播種機(jī)等春耕機(jī)具及配件，確保春耕作業(yè)所需的機(jī)具及配件充足供應(yīng)，為全市農(nóng)機(jī)春耕工作夯實(shí)物資基礎(chǔ)。

5加強(qiáng)監(jiān)管，確保農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全

結(jié)合開(kāi)展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)，廣泛開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全檢查和宣傳教育及農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管工作。各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理與農(nóng)機(jī)質(zhì)監(jiān)部門(mén)積極配合分片包干，責(zé)任到人，深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村，進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全、農(nóng)機(jī)維修大檢查，宣傳相關(guān)的農(nóng)機(jī)法律、法規(guī)及規(guī)章，糾正違章作業(yè)，仔細(xì)查找事故隱患，同時(shí)嚴(yán)格拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)及認(rèn)證管理工作，提高農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的培訓(xùn)質(zhì)量，提高駕駛?cè)藛T的個(gè)人素質(zhì)及操作水平，確保春耕農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全。家庭、綠色企業(yè)、綠色街道社區(qū)、綠色醫(yī)院、綠色學(xué)校、綠色礦山等基礎(chǔ)上，不斷拓展創(chuàng)建內(nèi)涵，擴(kuò)大創(chuàng)建覆蓋面。三要繼續(xù)廣泛開(kāi)展生態(tài)文明“五進(jìn)”活動(dòng)。以綠色創(chuàng)建為載體，以主題宣傳教育活動(dòng)為抓手，推動(dòng)生態(tài)文化進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)街道社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭。四要發(fā)揮環(huán)保非政府組織作用。各類(lèi)環(huán)保非政府組織，關(guān)注環(huán)境、關(guān)注可持續(xù)發(fā)展，是推動(dòng)生態(tài)文化建設(shè)的重要力量。政府應(yīng)加強(qiáng)支持引導(dǎo)，對(duì)各類(lèi)環(huán)保非政府組織進(jìn)行培訓(xùn)，支持和聯(lián)合環(huán)保非政府組織和各界人士共同開(kāi)展社會(huì)公益行動(dòng)和開(kāi)展課題、咨詢、調(diào)研活動(dòng)。

六、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。確保生態(tài)文化持續(xù)發(fā)展

加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓下去，就要在建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。一要建立生態(tài)文化建設(shè)的制度保障機(jī)制。制定相應(yīng)的法規(guī)條例，使生態(tài)文明建設(shè)走上法律化、制度化、規(guī)范化軌道。切實(shí)維護(hù)生態(tài)規(guī)劃的權(quán)威，嚴(yán)肅建設(shè)程序和必要的審批制度，確保計(jì)劃的順利實(shí)施。保證生態(tài)文化建設(shè)的連續(xù)性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性，使既定的目標(biāo)任務(wù)不因人事的變動(dòng)而改變。二要建立生態(tài)文化建設(shè)的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。建立健全生態(tài)文化建設(shè)群眾監(jiān)督舉報(bào)制度，設(shè)立舉報(bào)接待日、舉報(bào)熱線、舉報(bào)信箱等，對(duì)群眾反映的具體問(wèn)題及時(shí)處理。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，發(fā)布生態(tài)文化建設(shè)信息，大力宣傳和報(bào)道生態(tài)文化建設(shè)的先進(jìn)典型，對(duì)有悖于生態(tài)文明的不良現(xiàn)象予以曝光。三要建立生態(tài)文化建設(shè)的考核激勵(lì)機(jī)制。將生態(tài)建設(shè)納入各級(jí)各部門(mén)各單位綜合目標(biāo)考評(píng)體系，納入績(jī)效考評(píng)體系，定期督導(dǎo)和考核，激勵(lì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策層推進(jìn)建設(shè)；利用行政手段激勵(lì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策層推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)；利用經(jīng)濟(jì)手段激勵(lì)企業(yè)負(fù)起生態(tài)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。