環(huán)境人格權(quán)之辨析

賈國華　張錦

[摘 要]環(huán)境人格權(quán)是公民固有的人格權(quán)利，是環(huán)境主體的自然權(quán)利。環(huán)境人格權(quán)的基礎(chǔ)是民法中的人格權(quán)，是人格權(quán)的新發(fā)展，同時又是環(huán)境權(quán)的中心內(nèi)容。將環(huán)境權(quán)納入環(huán)境立法法中，使公民的人格權(quán)利得到保護。擴大民法具體人格權(quán)的范圍，確保主體的環(huán)境人格權(quán)的真正實現(xiàn)。

[關(guān)鍵詞]環(huán)境人格權(quán) 人格利益 妨害排除權(quán)

一、環(huán)境人格權(quán)的提出

從理論層面上看，環(huán)境人格權(quán)來源于環(huán)境權(quán)與民法中的人格權(quán)，是環(huán)境權(quán)體現(xiàn)在人身上的權(quán)利，也是公民人格利益的體現(xiàn)。但固有的環(huán)境權(quán)與人格權(quán)對于主體的環(huán)境利益的保護有著很大的局限性。當(dāng)環(huán)境權(quán)被侵害時，公民無法直接引用環(huán)境權(quán)的相關(guān)規(guī)定進行訴訟，對遭受的環(huán)境侵害無法獲得救濟和補償，只能依據(jù)民法關(guān)于人格權(quán)保護的相關(guān)規(guī)定追究行為者的責(zé)任。而民法關(guān)于人格權(quán)的保護主要是對生命健康權(quán)的保護，不能涵蓋環(huán)境人格利益全部內(nèi)容。

從實踐層面上看，環(huán)境污染事故頻發(fā)，嚴重威脅公眾身心健康。我國每年二氧化硫排放量從2000年的33.8億噸上升到2008年的68.9億噸，居世界第一位。我國是世界10多個缺水國家之一，缺水的原因中60%多是由于污染造成的。城市化進程不斷加快，城市建筑物的高度與密度不斷增加，帶給人們的是光照時間的大幅度縮短，活動的空間越來越小，越來越“暗。這些環(huán)境問題無疑嚴重的侵害了人們的利益。因此，環(huán)境人格權(quán)的提出也是客觀必然的。

二、環(huán)境人格權(quán)的特點和內(nèi)容

所謂環(huán)境權(quán)即“人類有權(quán)在一種能夠過著尊嚴和幸福生活的環(huán)境中，享受自由、平等和適當(dāng)生活條件的基本權(quán)利，并且負有保護和改善這一代和將來的世世代代的環(huán)境的莊嚴責(zé)任”。環(huán)境權(quán)中的一項重要的內(nèi)容就是環(huán)境人格權(quán)。

1.環(huán)境人格權(quán)的特點

環(huán)境人格權(quán)的基礎(chǔ)是民法中的人格權(quán)，是人格權(quán)的新發(fā)展，同時又是環(huán)境權(quán)的中心內(nèi)容。那么環(huán)境人格權(quán)的特點應(yīng)兼顧人格權(quán)與環(huán)境權(quán)的特征，二者的核心特征都應(yīng)在環(huán)境人格權(quán)中有所體現(xiàn)。首先，環(huán)境人格權(quán)是公民固有的人格權(quán)利。環(huán)境人格權(quán)不是因法律規(guī)定而存在，是環(huán)境主體的自然權(quán)利。其次，環(huán)境人格權(quán)的客體是環(huán)境利益。環(huán)境利益是主體在健康、適宜的環(huán)境中生活的利益。第三，環(huán)境人格權(quán)的主體包括一般自然人，不論該自然人是否具有行為能力，都應(yīng)享有環(huán)境人格權(quán)，主體具有一定的廣泛性。至于法人及其他組織是否享有環(huán)境人格權(quán)，筆者認為它們與自然人的區(qū)別在于不享有作為自然個體的屬性，其本身具有團體性，所以不應(yīng)享有環(huán)境人格權(quán)。最后，環(huán)境人格權(quán)可被防御與救濟。

2. 環(huán)境人格權(quán)的內(nèi)容

環(huán)境人格權(quán)應(yīng)包括哪些內(nèi)容，學(xué)者們對此尚無定論。比較典型的觀點是將環(huán)境人格權(quán)分為兩類，一是公民對環(huán)境人格利益的使用權(quán)；二是公民的環(huán)境人格權(quán)的妨害排除權(quán)。

公民對環(huán)境人格利益的使用權(quán)指公民有適當(dāng)?shù)氖褂铆h(huán)境人格利益的權(quán)利。此權(quán)利的前提是公民的環(huán)境人格權(quán)完整，也就是指公民必須出在一個適宜的環(huán)境。如環(huán)境具有充足的陽光、干凈的水資源、清新的空氣、安靜的生活條件等。這是對環(huán)境人格權(quán)完整的客觀要求。并且公民可以在其中自由的活動，不受任何不合理限制，這是環(huán)境主體環(huán)境人格權(quán)完整的主觀保障。

環(huán)境人格利益的使用權(quán)就其具體內(nèi)容方面應(yīng)當(dāng)包括：（1）光照權(quán)，即主體享有獲得充分及適當(dāng)?shù)年柟獾臋?quán)利。（2）清潔空氣權(quán)，即主體享有在清潔的空氣中活動的權(quán)利。這里清潔的空氣指適宜的、舒適的空氣環(huán)境，空氣質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合人體所能承受的最低要求，并在技術(shù)條件允許下不斷提高環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（3）安靜權(quán)，即主體有在安靜的環(huán)境中活動的權(quán)利。（4）清潔水權(quán)，即主體享有清潔、健康、符合標(biāo)準(zhǔn)的使用水源的權(quán)利。水資源匱乏和污染是發(fā)展中國家面臨的主要環(huán)境問題，對公民的生命健康構(gòu)成巨大的威脅，是對環(huán)境人格權(quán)的一種侵害。（5）眺望權(quán)，即主體在其居所所享有的具備一定開闊性視野的權(quán)利。

公民的環(huán)境人格權(quán)的妨害排除權(quán)指公民對其環(huán)境人格權(quán)享有的排斥他人不法侵害的權(quán)利。包括：（1）潛在危險的防范。指他人的行為雖然沒有損害到自身的權(quán)利，但有造成損害的可能性，權(quán)利人可請求其停止其危險行為。（2）已發(fā)生損害的排除，指損害已經(jīng)發(fā)生，權(quán)利人有權(quán)使行為人停止侵害行為。（3）損害后果的賠償，指權(quán)利人對于已造成的損害后果享有請求行為人賠償損失的權(quán)利。如果損害后果可以彌補的，先彌補，不能彌補的，給予賠償。妨害排除權(quán)是對環(huán)境人格權(quán)的救濟，同樣也應(yīng)包含在內(nèi)容之內(nèi)，不可被忽視。

三、環(huán)境人格權(quán)的法律保護

1. 環(huán)境基本法對環(huán)境人格權(quán)的保護

我國現(xiàn)行環(huán)境保護法存在以下問題：（1）過于原則性的規(guī)定無法對侵害行為予以有效制裁；（2）該法中不具有具體的處罰規(guī)定，而是授權(quán)其他部門予以處罰，有違法律的權(quán)威性；（3）沒有規(guī)定設(shè)立專門的部門對環(huán)境權(quán)進行全程的保護。因此，筆者認為環(huán)境法應(yīng)做出更為具體的規(guī)定：（1）將環(huán)境權(quán)納入環(huán)境立法法中，做出實體性規(guī)定，使公民能過通過實體權(quán)利得到保護。（2）增加環(huán)境權(quán)訴訟制度。這一制度的出現(xiàn)會很大程度彌補現(xiàn)行法律規(guī)定的不足。使得不能通過刑法、行政法訴訟的案件可以通過環(huán)境法進行救濟。（3）應(yīng)設(shè)立專門的機構(gòu)，賦予其環(huán)境訴訟權(quán)利，對侵害行為提起訴訟。

2.民法對環(huán)境人格權(quán)的保護

筆者認為應(yīng)當(dāng)將環(huán)境人格權(quán)編入具體人格權(quán)中。一般人格權(quán)無法再對環(huán)境人格權(quán)給予充分有效的保護，這是我國現(xiàn)今民法規(guī)定中的不足，也是未來我國民法典需要確立的地方。我國現(xiàn)今具體人格權(quán)的內(nèi)容涉及的范圍十分狹窄，僅就公民個體以及與社會有關(guān)的權(quán)利給予概括性的規(guī)定，而恰恰忽略了人與自然的關(guān)系，尤其是經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，環(huán)境資源對于主體的人格是至關(guān)重要的也是不可缺少的。所以，我國民法需要擴張具體人格權(quán)的范圍，將環(huán)境人格權(quán)包含在內(nèi)，并逐漸完善其內(nèi)容。筆者認為將環(huán)境人格權(quán)納入具體人格權(quán)中，不但可以給予環(huán)境人格權(quán)一定的確立，而且還賦予其規(guī)定的伸縮性，使其能應(yīng)對不斷地變化。

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