論黨的執(zhí)政能力建設(shè)

張殊岐 張俊清

自1921年誕生之日起，中國(guó)共產(chǎn)黨順應(yīng)歷史的要求，在馬列主義思想的指引下，結(jié)合中國(guó)革命實(shí)際，勵(lì)精圖治，建立了新中國(guó)，并在短短的六十余年中，帶領(lǐng)中國(guó)人民取得了一個(gè)又一個(gè)讓全世界矚目的成就。經(jīng)過(guò)九十多年的艱苦努力，黨的執(zhí)政能力與水平得到了極大的發(fā)展與提升，黨在自身的執(zhí)政能力建設(shè)方面積累和形成了十分豐富而寶貴的經(jīng)驗(yàn)，值得我們深入研究和積極探索。

一、艱苦奮斗九十年，黨的執(zhí)政能力建設(shè)所積累的基本經(jīng)驗(yàn)

1.確定黨的基本路線，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。

（1）堅(jiān)持黨的群眾路線，團(tuán)結(jié)不同社會(huì)階層的勞苦大眾，廣泛建立統(tǒng)一戰(zhàn)線。領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)一切有生力量，共同致力于粉碎帝國(guó)主義的侵略，推翻國(guó)民黨的反動(dòng)統(tǒng)治，解放和建設(shè)新中國(guó)。

（2）堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是。“解放思想，實(shí)事求是”，是黨的工作取勝法寶和優(yōu)良傳統(tǒng)，克服官僚主義等錯(cuò)誤思想，一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，尊重規(guī)律，尊重人民，大膽探索，勇于開拓，善于總結(jié)。

（3）堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。這是黨開展一切工作和科學(xué)決策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，黨在任何時(shí)候都把群眾的利益放在首位，沒(méi)有自身的任何特殊利益，全心全意為人民服務(wù)。一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。

（4）民主集中制是黨的根本組織原則。以民主之上有集中、集中之下有民主統(tǒng)一黨的思想、意志和行動(dòng)，完善集體領(lǐng)導(dǎo)、民主商議與決策等制度，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揚(yáng)黨的各級(jí)組織和廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性，自覺(jué)修正錯(cuò)誤，開展批評(píng)與自我批評(píng)。

2.確定“尊重科學(xué)、尊重人才”原則，嚴(yán)格選拔和規(guī)范黨的選人、用人制度。黨的建設(shè)與執(zhí)政能力關(guān)鍵在于黨員，尤其是黨員干部。嚴(yán)準(zhǔn)選人切實(shí)關(guān)系到關(guān)系黨的生死存亡、黨的執(zhí)政能力和群眾威望。

（1）徳才兼?zhèn)湓瓌t。嚴(yán)格干部的選拔程序，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，重視?duì)干部與人才的教育、培養(yǎng)與鍛煉，重在德才能識(shí)等全面考察，大膽選用，同時(shí)注意選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀的年輕干部、女干部和少數(shù)民族干部。

（2）嚴(yán)格黨的工作紀(jì)律。紀(jì)律是鐵。共產(chǎn)黨沒(méi)有任何個(gè)人特權(quán)與特殊利益；黨的各級(jí)組織與黨員都必須嚴(yán)格遵守黨的工作紀(jì)律，切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保證黨的隊(duì)伍純潔性，堅(jiān)持源頭預(yù)防和從嚴(yán)從重查處各種以權(quán)謀私、貪污腐敗等行為。

（3）堅(jiān)持實(shí)事求是，以身作則，嚴(yán)于律己。黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部須帶頭學(xué)習(xí)和執(zhí)行黨的基本路線、方針和政策；實(shí)事求是，認(rèn)真開展調(diào)查研究，理論聯(lián)系實(shí)際，講真話、辦實(shí)事、求實(shí)效，反對(duì)任何形式主義、官僚主義等作風(fēng)；堅(jiān)持正確行使權(quán)力，清正廉潔、勤政為民；以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心民眾疾苦；堅(jiān)持和維護(hù)民主集中制，等等。

3.重視不斷加強(qiáng)和發(fā)展黨的思想建設(shè)、理論創(chuàng)新。這是黨一貫的執(zhí)政理念，是永葆黨的先進(jìn)性和青春活力的源泉和力量所在。

（1）馬列主義思想。馬列主義揭示了人類社會(huì)歷史發(fā)展的普遍規(guī)律，中國(guó)近代史就是進(jìn)步和愛國(guó)人士為探索救國(guó)道路、積極探索、勇于實(shí)踐的歷史，最終找到了馬列主義這個(gè)強(qiáng)大的思想武器，實(shí)踐證明馬列主義的基本原理是正確的和具有強(qiáng)大的生命力的。

（2）毛澤東思想。毛澤東思想是馬列主義在中國(guó)的發(fā)展和創(chuàng)新。以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，把馬克思列寧主義的基本原理同中國(guó)革命的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，是馬列主義在中國(guó)的運(yùn)用和發(fā)展，是被實(shí)踐證明了的關(guān)于中國(guó)革命和建設(shè)的正確的理論原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶。她使得黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民完成了反對(duì)“三座大山”的革命斗爭(zhēng)，取得了新民主主義革命的勝利，建立了人民民主專政的新中國(guó)，確立了社會(huì)主義制度，發(fā)展了社會(huì)主義的政治、經(jīng)濟(jì)和文化。

（3）鄧小平理論。以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，解放思想，實(shí)事求是，實(shí)現(xiàn)全黨工作中心向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的轉(zhuǎn)移，實(shí)行改革開放，開辟了社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的新時(shí)期，逐步形成了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的路線、方針、政策，闡明了在中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的基本問(wèn)題。鄧小平理論是馬列主義的基本原理同當(dāng)代中國(guó)實(shí)踐和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發(fā)展，是馬克思主義在中國(guó)發(fā)展的新階段，是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶。

（4）“三個(gè)代表”重要思想。以江澤民同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐中，加深了對(duì)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義和建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的認(rèn)識(shí)，積累了治黨治國(guó)新的寶貴經(jīng)驗(yàn)?！叭齻€(gè)代表”重要思想是對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展，反映了當(dāng)代世界和中國(guó)的發(fā)展變化對(duì)黨和國(guó)家工作的新要求，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)主義自我發(fā)展和完善的強(qiáng)大理論武器，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。始終做到“三個(gè)代表”，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。

（5）科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)新的發(fā)展要求，集中全黨智慧，提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。她是同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

二、開拓創(chuàng)新使黨尋找到了許多執(zhí)政法寶

1.堅(jiān)持批評(píng)與自我批評(píng)的思想武器。批評(píng)與自我批評(píng)，是我們黨抵御各種政治灰塵和腐朽思想侵蝕、糾正自身錯(cuò)誤、解決黨內(nèi)矛盾、維護(hù)黨的紀(jì)律的有效方法。通過(guò)批評(píng)與自我批評(píng)，虛心接受民主黨派、人士和社會(huì)民眾的監(jiān)督，增強(qiáng)黨的執(zhí)政實(shí)效；開展黨員的自我分析、批評(píng)，增強(qiáng)黨的執(zhí)政自覺(jué)性，及時(shí)修正錯(cuò)誤，為民造福。堅(jiān)持從團(tuán)結(jié)出發(fā)，做到自我批評(píng)要誠(chéng)懇，相互批評(píng)要中肯；堅(jiān)持實(shí)事求是和“懲前毖后，治病救人”，自覺(jué)抵制各種不良風(fēng)氣對(duì)我們的侵蝕，及時(shí)糾正缺點(diǎn)，最終達(dá)到統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、共同提高的目的。

2.堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，做到立黨為公、執(zhí)政為民。全心全意為人民服務(wù)就是以人為本，堅(jiān)持問(wèn)政為民、問(wèn)需為民、問(wèn)計(jì)為民，多辦順民意、解民憂、增民利的實(shí)事，把為群眾排憂解難的工作落到實(shí)處。始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣泛人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。堅(jiān)持正確的利益觀，把人民利益放在首位。以人民利益為重，把實(shí)現(xiàn)個(gè)人追求與實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)、人民利益緊密聯(lián)系起來(lái)，不為私心、名利和物欲所累。

3.堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是的工作法寶。解放思想、實(shí)事求是是黨的思想路線的核心內(nèi)容，是辯證唯物主義和歷史唯物主義基本原理的凝結(jié)，是馬克思主義現(xiàn)代化的思想基礎(chǔ)。毛澤東同志曾精辟地闡述：“‘實(shí)事就是客觀存在著的一切事物，‘實(shí)事是一個(gè)多層次、多側(cè)面、多因素構(gòu)成的系統(tǒng)?！编囆∑酵局赋觯骸榜R克思、恩格斯創(chuàng)立了辯證唯物主義和歷史唯物主義的思想路線，毛澤東同志用中國(guó)語(yǔ)言概括為‘實(shí)事求是四個(gè)大字。實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)，這是我們黨的思想路線?！边@些論述說(shuō)明“解放思想”與“實(shí)事求是”是同一事物的兩個(gè)側(cè)面，就其本質(zhì)而言兩者是完全一致的。

三、黨的建設(shè)今后的努力方向

1.不斷加強(qiáng)和深化黨的理論創(chuàng)新和工作機(jī)制創(chuàng)新。十七大對(duì)黨的建設(shè)作出了總體部署，強(qiáng)調(diào)要把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，明確了思想、組織、制度和反腐倡廉建設(shè)的總體布局，以把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新、艱苦奮斗、清正廉潔、富有活力和團(tuán)結(jié)和諧的馬列主義政黨為目標(biāo)，確立了六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。不斷加強(qiáng)和深化黨的理論創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)和深化黨的工作機(jī)制創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，理論聯(lián)系實(shí)際，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，善于用改革的辦法破解黨建設(shè)中的難題，善于用創(chuàng)新的思路尋求提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的途徑，努力做到理論上不斷有新發(fā)展、在實(shí)踐上不斷有新創(chuàng)造，使各級(jí)黨組織不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷提高執(zhí)政能力，鞏固執(zhí)政地位，完成執(zhí)政使命。

2.提高黨性修養(yǎng)，永葆黨的先進(jìn)性。胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中提出：“請(qǐng)全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、做表率?！边@是對(duì)黨員、干部今后深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神、忠實(shí)履行職責(zé)使命提出的新要求，也是廣大黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的重要途徑?！罢嬲墓伯a(chǎn)黨員，日常工作看得出來(lái)，個(gè)人利益讓得出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)，危急關(guān)頭豁得出來(lái)”。黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終堅(jiān)持帶頭講黨性，強(qiáng)化黨性鍛煉，著力保持政治的堅(jiān)定性，堅(jiān)定信念，堅(jiān)持學(xué)習(xí)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)；始終堅(jiān)持帶頭重品行，提高道德修養(yǎng)，著力保持品德的純潔性，堅(jiān)持自覺(jué)做到慎微慎獨(dú)，正確看待權(quán)力，夯實(shí)道德基礎(chǔ)，身體力行，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)；始終堅(jiān)持做好表率，樹立良好形象，在實(shí)際崗位上努力學(xué)習(xí)，學(xué)以致用；按章辦事，遵紀(jì)守法，無(wú)私奉獻(xiàn)。

3.加強(qiáng)權(quán)與利的監(jiān)管，預(yù)防和懲治腐敗。權(quán)力觀問(wèn)題說(shuō)到底是個(gè)世界觀問(wèn)題，樹立正確的權(quán)力觀，對(duì)一個(gè)黨的領(lǐng)導(dǎo)、干部的思想和行為具有重大影響。權(quán)力是人民賦予的，權(quán)為民所用的思想體現(xiàn)了以人為本的思想，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)。使用權(quán)力時(shí)要堅(jiān)持科學(xué)民主決策，防止瀆職和濫用權(quán)力等。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力腐敗的預(yù)防與懲治的制度建設(shè)、思想宣傳和懲處力度等，既要嚴(yán)格深入持久地開展反腐敗工作，又要鮮明地提倡和樹立廉潔奉公的典型，預(yù)防與懲處并舉。

中國(guó)的歷史發(fā)展和黨的實(shí)踐說(shuō)明：沒(méi)有共產(chǎn)黨，就沒(méi)有新中國(guó)；沒(méi)有共產(chǎn)黨，就沒(méi)有我們現(xiàn)在的幸福生活。中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)銳意進(jìn)取，解放思想，真抓實(shí)干，求真務(wù)實(shí)，為人民謀幸福的政黨。今后我們既要在生活上艱苦樸素，又要在工作上有所作為；既要有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，又要有昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，以高尚的人格魅力帶動(dòng)干部、影響群眾，充分展現(xiàn)黨是人民利益代表者的光輝形象。

參考文獻(xiàn)：

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