關(guān)于我國(guó)出口童裝存在安全隱患的思考

楊洋　傅加平

[摘 要]近年來(lái)，紡織品和服裝是發(fā)達(dá)國(guó)家利用衛(wèi)生安全等為手段設(shè)置限制最多的產(chǎn)品之一，尤其是對(duì)童裝、嬰幼兒服裝實(shí)施了更為嚴(yán)格的監(jiān)控。兒童作為不具備或不完全具備自我保護(hù)能力的特殊人群，其生活用品的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)均有特殊要求，除了考慮威脅人類(lèi)安全的常規(guī)因素外，還要考慮兒童的行為特點(diǎn)和心理特點(diǎn)。近年來(lái)，國(guó)際社會(huì)對(duì)兒童服裝安全方面日益重視，相繼出臺(tái)了多項(xiàng)法規(guī)以保護(hù)兒童的安全和健康。因此，進(jìn)行出口兒童服裝風(fēng)險(xiǎn)分析研究，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)兒童服裝的出口，推進(jìn)我國(guó)兒童服裝企業(yè)的發(fā)展和保護(hù)兒童身心健康都有重要意義。

[關(guān)鍵詞]童裝 自控機(jī)制 樣板企業(yè)

從2009年8月1日起正式實(shí)施三項(xiàng)童裝國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，迄今為止將近兩年的時(shí)間過(guò)去了。然而，在這兩年的時(shí)間內(nèi)，我國(guó)童裝市場(chǎng)、特別是童裝出口并沒(méi)有出現(xiàn)一片和諧的大好局面。

一、存在問(wèn)題

從被召回和通報(bào)案例情況分析，當(dāng)前我國(guó)出口童裝產(chǎn)品存在以下主要安全問(wèn)題。

1.產(chǎn)品設(shè)計(jì)不合理，不符合進(jìn)口國(guó)有關(guān)技術(shù)法規(guī)要求。目前美國(guó)和歐盟均對(duì)兒童服裝上的束帶和繩索設(shè)置了專(zhuān)門(mén)的法規(guī)要求。而我國(guó)許多出口服裝生產(chǎn)企業(yè)對(duì)輸入國(guó)的法規(guī)不了解，僅僅著眼于產(chǎn)品的款式、外觀，忽略了服裝繩帶的安全問(wèn)題。例如某些兒童帶帽服裝使用了彈性繩索，拉伸后容易打到臉部和眼睛；服裝的帽繩、下擺繩、固定腰帶、裙帶、背帶、蝴蝶結(jié)等功能性、裝飾性繩索長(zhǎng)度超過(guò)規(guī)定，形成過(guò)長(zhǎng)套索，在兒童活動(dòng)過(guò)程中易被周?chē)奈矬w鉤住造成意外傷害，或誤套頸項(xiàng)后造成窒息。

2.有毒有害物質(zhì)超標(biāo)。主要表現(xiàn)在：（1）服裝中含有禁用偶氮染料，禁用偶氮染料在一定條件下能還原出某些對(duì)人體有致癌作用的芳香胺，并經(jīng)活化作用改變?nèi)梭wDNA結(jié)構(gòu)，引起人體病變和誘發(fā)癌變；（2）甲醛含量超標(biāo)，甲醛作為紡織品生產(chǎn)過(guò)程中的整理添加劑，通常含于樹(shù)脂或其他助劑中。甲醛已經(jīng)被世界衛(wèi)生組織確定為致癌和致畸形物質(zhì)，過(guò)量的甲醛會(huì)使黏膜和呼吸道嚴(yán)重發(fā)炎，也可導(dǎo)致皮炎。兒童的呼吸道和皮膚都十分嬌嫩，耐受力差，甲醛對(duì)兒童的危害也因此就更大。

3.兒童服裝產(chǎn)品上的小零件、小附件及部件拉力不符合要求易脫落。各種紐扣、鉚釘?shù)妊b飾物的縫制牢度未達(dá)到規(guī)定的拉力要求，兒童因?qū)ξ⑿∥矬w的好奇心，會(huì)撕扯、啃咬這些小附件，脫落后易被兒童誤吞而造成窒息。

二、解決措施

如何消除出口童裝的隱患，這是引起企業(yè)和相關(guān)部門(mén)重視的問(wèn)題，也是亟待我們解決的問(wèn)題。江蘇省檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)為了幫助企業(yè)更好地應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘，避免因召回使我國(guó)出口兒童服裝的質(zhì)量、信譽(yù)遭受影響，做到對(duì)質(zhì)量安全問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，提高監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性，將轄區(qū)打造成工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范區(qū)。蘇州檢驗(yàn)檢疫局在研的《出口產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)》課題對(duì)企業(yè)如何進(jìn)行安全監(jiān)管的原理和措施進(jìn)行了一定的研究，目前已經(jīng)取得了一定的成效。蘇州檢驗(yàn)檢疫局選取一家童裝企業(yè)簽訂幫扶計(jì)劃，就如何更好的加強(qiáng)自我質(zhì)量控制方面進(jìn)行了深入的研究探索，通過(guò)幫扶最終形成了一套完善可行的自控機(jī)制，力爭(zhēng)將該企業(yè)打造成質(zhì)量安全監(jiān)管的示范企業(yè)，使其起到示范樣板作用，最終以點(diǎn)帶面，將成熟經(jīng)驗(yàn)推廣至每個(gè)企業(yè)。企業(yè)的質(zhì)量安全自控機(jī)制主要包括：

1.建立企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)樣評(píng)估機(jī)制。成立企業(yè)自己的童裝設(shè)計(jì)樣風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，小組對(duì)童裝在投產(chǎn)前的原輔材料引進(jìn)到產(chǎn)品設(shè)計(jì)審查進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，系統(tǒng)評(píng)估產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和控制狀況，評(píng)判產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)程度。此方法見(jiàn)《出口工業(yè)產(chǎn)品宏觀監(jiān)管的思路和方法研究》課題，在該課題中對(duì)評(píng)估機(jī)制的原理和措施已作了一定的研究。近年來(lái)，我國(guó)出口歐盟的兒童服裝童裝屢次因繩索、拉帶、小零部件等設(shè)計(jì)不合理，以及安全項(xiàng)目不合格被歐美國(guó)家，比如美國(guó)、芬蘭、保加利亞、意大利等國(guó)家和地區(qū)頻頻召回。這些出口童裝被自愿召回、禁售并退出市場(chǎng)等給我國(guó)企業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)也給國(guó)內(nèi)童裝行業(yè)造成了極其不良影響。因而，在培訓(xùn)企業(yè)設(shè)計(jì)部門(mén)熟悉各出口國(guó)童裝的法律法規(guī)要求的同時(shí)，還提醒其按照進(jìn)行合同設(shè)計(jì)評(píng)審，嚴(yán)格控制產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)流程，減少因?yàn)樵O(shè)計(jì)失誤導(dǎo)致的質(zhì)量失控或違反國(guó)外技術(shù)法規(guī)的情況。還有一種情況值得注意，如果由于外方客戶(hù)對(duì)輸入國(guó)技術(shù)法規(guī)不夠熟悉，產(chǎn)品設(shè)計(jì)存在缺陷或出于成本考慮指定了強(qiáng)度不足的面輔料，企業(yè)的設(shè)計(jì)部門(mén)應(yīng)有足夠的辨識(shí)能力，及時(shí)指出，不可一味的按客戶(hù)要求生產(chǎn)，承擔(dān)因產(chǎn)品不能出口或返工整理帶來(lái)的不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

2.建立原輔材料安全控制機(jī)制。企業(yè)的采購(gòu)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)童裝原輔材料供應(yīng)商的管理，建立供應(yīng)商的評(píng)價(jià)備案制度，要求供應(yīng)商定期提供權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的安全項(xiàng)目檢測(cè)報(bào)告和符合性聲明，力爭(zhēng)從源頭上鏟除不安全因素。如果企業(yè)的主要原輔材料供應(yīng)商出現(xiàn)了變化，要及時(shí)了解新供應(yīng)商的信譽(yù)及誠(chéng)信度，因?yàn)橹匾脑o材料對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量有著重要的影響，如有疑問(wèn)提前送檢驗(yàn)檢疫部門(mén)檢測(cè)，牢牢地把住質(zhì)量關(guān)。

3.建立對(duì)關(guān)鍵工序控制機(jī)制。小零件及機(jī)針是童裝生產(chǎn)中的關(guān)鍵工序，在檢驗(yàn)檢疫日常的監(jiān)管中對(duì)針的監(jiān)管尤為嚴(yán)格，因此琦偉的評(píng)估小組對(duì)工廠用針情況采取措施，建立了各類(lèi)針管臺(tái)帳。嚴(yán)格控制縫紉機(jī)針和手工用針，對(duì)所有車(chē)間用針規(guī)定的數(shù)量不能隨便更改，由倉(cāng)庫(kù)建立用針明細(xì)單，憑舊針換取相同數(shù)量的新針，領(lǐng)用后及時(shí)登記臺(tái)帳。操作人員一旦發(fā)現(xiàn)斷針，必須找到整根針后方能換取新針，由機(jī)針管理人員將整根斷針貼在完整廢針更換記錄上。如無(wú)法找全斷針，應(yīng)將半成品送檢針。評(píng)估小組組織監(jiān)督人員定期對(duì)機(jī)針、手工針的數(shù)量、發(fā)放、更換記錄和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)等進(jìn)行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，做好檢查記錄。同時(shí)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)定時(shí)進(jìn)行小零件拉力測(cè)試，確保每一批次每一款式每一時(shí)段生產(chǎn)的童裝小零件拉力強(qiáng)度達(dá)到規(guī)定要求。

4.建立產(chǎn)品溯源機(jī)制。檢驗(yàn)檢疫部門(mén)在分析近年遭通報(bào)、召回的案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)往往存在各部門(mén)互相推諉，無(wú)法明確問(wèn)題究竟出在哪一環(huán)節(jié)這一情況，因此增強(qiáng)企業(yè)的生產(chǎn)和質(zhì)量管理的溯源意識(shí)就顯得十分必要。幫助企業(yè)成立評(píng)估小組的一個(gè)重要目的就是讓企業(yè)自身監(jiān)督這種溯源機(jī)制的實(shí)施。原輔料質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)采購(gòu)的原輔料未實(shí)施有效的檢測(cè)，對(duì)國(guó)外的技術(shù)要求不了解或重視不夠，在生產(chǎn)過(guò)程中盲目設(shè)計(jì)、生產(chǎn)，缺乏對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量工藝的嚴(yán)格控制都有可能導(dǎo)致最終的產(chǎn)品不合格，因此必須對(duì)原輔料、半成品、成品以及技術(shù)、管理和生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行全面控制，從源頭上把住產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。如果企業(yè)能夠做到相同批次不同款號(hào)，不同批次不同款號(hào)從原輔材料到成衣，任何一個(gè)環(huán)節(jié)均能追溯到源頭，那么將會(huì)從根本上杜絕質(zhì)量安全隱患，避免因返工、退貨造成的損失，保證企業(yè)的利益和信譽(yù)。

三、結(jié)論

由此看來(lái)，中國(guó)出口童裝屢遭通報(bào)和召回已經(jīng)不再是純粹的質(zhì)量安全問(wèn)題或技術(shù)問(wèn)題，問(wèn)題的癥結(jié)已經(jīng)偏向于信息溝通和信息同步的層面。要提高我國(guó)外貿(mào)服裝行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，就要全面提高服裝行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、設(shè)計(jì)水平、工藝與裝備水平、管理水平、人才素質(zhì)、指導(dǎo)行業(yè)科技發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)的科技進(jìn)步，帶動(dòng)整體產(chǎn)業(yè)升級(jí)。促進(jìn)該行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新自主研發(fā)能力的增強(qiáng)，高科技發(fā)展和生產(chǎn)能力的深入。