煤電僵局

徐建鳳

煤電之爭(zhēng)，就像中了魔咒一樣，輪回往復(fù)，始終無(wú)解。

1月4日，2012年合同煤網(wǎng)絡(luò)匯總已告完成，結(jié)果看似皆大歡喜。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年重點(diǎn)合同匯總量約12億噸，與國(guó)家發(fā)展改革委8.346億噸的框架量相比，訂約超額44%。然而，這個(gè)看似可觀的成果，不過(guò)是霧里看花，真實(shí)的簽約額可能并不樂(lè)觀。

以兗州煤業(yè)（600188.SH）為例，2月1日，兗州煤業(yè)股份有限公司發(fā)布公告稱，該公司已簽訂2012年度省內(nèi)電煤銷售合同772萬(wàn)噸，同比減少了127.5萬(wàn)噸或14.2%。簽訂的國(guó)家重點(diǎn)電煤銷售合同為429萬(wàn)噸，與2011年合同量持平。

這是特例，還是普遍現(xiàn)象？

“近幾年，在這個(gè)會(huì)上達(dá)成協(xié)議簽合同，寥寥無(wú)幾。煤炭企業(yè)都是單獨(dú)拜訪下游的電力企業(yè)、鋼鐵企業(yè)和化工企業(yè)，一家一家的談合同，尤其是大的用戶?！币患掖笮兔禾科髽I(yè)董事告訴《英才》記者，他們的客戶依舊是早年的老客戶，去年底的現(xiàn)場(chǎng)煤炭合同匯總會(huì)并未給企業(yè)帶來(lái)新的客戶。

既然現(xiàn)場(chǎng)會(huì)不能起到明顯效果，那么，電力企業(yè)和煤炭企業(yè)為何又熱衷于現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接？

“雖然供需兩方合同都是單獨(dú)簽，不能在會(huì)上去落實(shí)，但是供需雙方見(jiàn)個(gè)面總歸是好事。上下游也好，同行也好，無(wú)非是想從側(cè)面了解一下煤炭產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和生產(chǎn)組織情況，以便組織自己的用煤市場(chǎng)?！鄙鲜龆抡J(rèn)為，這就是一個(gè)見(jiàn)面會(huì)和對(duì)接會(huì)。

實(shí)際上，今年現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在價(jià)格上漲幅度方面，倒是符合發(fā)改委在去年底前啟動(dòng)的電煤價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施——要求今年電煤合同價(jià)格漲幅不得超過(guò)去年合同價(jià)格的5%，對(duì)市場(chǎng)交易電煤實(shí)行最高限價(jià)。

對(duì)于這一點(diǎn)，兗州煤業(yè)的公告可以佐證：兗州煤業(yè)2012年度國(guó)家重點(diǎn)電煤銷售合同約定的平均含稅基準(zhǔn)價(jià)為529.05元/噸，比2011年度國(guó)家重點(diǎn)電煤銷售合同約定的平均含稅基準(zhǔn)價(jià)，上漲了25.19元/噸或5.0%。

但是，“按照多年的一貫做法，這些合同能夠執(zhí)行到什么樣也很難說(shuō)。國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)管的是上電網(wǎng)的那幾家大電廠的電煤，而實(shí)際上，不光是網(wǎng)上電廠，其他電廠也很多，他們也需要保障，不保障就玩不下去?！鄙鲜龆抡J(rèn)為，煤炭訂貨會(huì)簽訂的價(jià)格，執(zhí)行效果一直不佳。

供需漸趨平衡

煤炭合同價(jià)漲幅不高，似乎也在今年的現(xiàn)貨市場(chǎng)上得到了充分的印證。

環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)顯示：1月18日至2月1日，環(huán)渤海地區(qū)5500大卡市場(chǎng)動(dòng)力煤綜合平均價(jià)格報(bào)782元/噸，較前一報(bào)告期下降5元/噸。至此，其綜合平均價(jià)格已經(jīng)連續(xù)第十二周下降，累計(jì)降幅達(dá)到71元/噸。

除價(jià)格持續(xù)走低外，港口煤炭庫(kù)存也有所增加。截至1月30日，秦皇島港煤炭庫(kù)存增加至767萬(wàn)噸，為去年8月中旬以來(lái)的高點(diǎn)。

或許煤炭?jī)r(jià)格的低迷，還將持續(xù)一段時(shí)間?！鞍肽曛畠?nèi)，煤炭?jī)r(jià)格上揚(yáng)的可能性不大”，上述董事告訴《英才》記者。這是因?yàn)槊禾抗?yīng)緊張的局面正在悄然改變，2011年供需嚴(yán)重不平衡，需求遠(yuǎn)大于供應(yīng)，但今年，供需力量對(duì)比可能發(fā)生改變。

“河南煤炭企業(yè)整合已經(jīng)基本完成了。幾百家小煤礦全部關(guān)掉，進(jìn)行了技術(shù)改造和安全生產(chǎn)建設(shè)。去年幾百家小煤礦基本上沒(méi)進(jìn)行生產(chǎn)，而今年則處于技術(shù)改造和復(fù)產(chǎn)階段。雖然新投產(chǎn)的項(xiàng)目并不多，但是小煤礦的產(chǎn)能會(huì)釋放出來(lái)，所以今年的產(chǎn)量肯定會(huì)放大一些，煤炭?jī)r(jià)格在秋天前很難上漲?！鄙鲜龆抡f(shuō)。

如果單純供過(guò)于求，調(diào)節(jié)供應(yīng)并不是一件很難的事。一位不愿具名的煤炭企業(yè)人士告訴《英才》記者，煤炭企業(yè)內(nèi)部有個(gè)不成文的規(guī)定，彼此間會(huì)定期互通情況，以保證步調(diào)一致?！澳阏f(shuō)這是搞壟斷也好，搞小圈子也好，但是大家都在遵守這個(gè)不成文的規(guī)定。因?yàn)橐粋€(gè)企業(yè)是撼動(dòng)不了市場(chǎng)的，所以大家堅(jiān)持步調(diào)一致的，不會(huì)你調(diào)了我不調(diào)?！?/p>

貴州、內(nèi)蒙古等一些產(chǎn)煤地區(qū)的煤炭企業(yè)，已經(jīng)根據(jù)供過(guò)于求的情況，進(jìn)行減產(chǎn)甚至停產(chǎn)。正如廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)所言，煤炭放在地下保存更安全，與其現(xiàn)在挖出來(lái)賣低價(jià)，為何不過(guò)段時(shí)間賣個(gè)高價(jià)。

不過(guò)，這一次不僅煤炭產(chǎn)能釋放影響價(jià)格上漲，產(chǎn)業(yè)下游的萎靡，進(jìn)一步縮減了需求?！艾F(xiàn)有價(jià)格能維持住就不錯(cuò)了。因?yàn)橄掠吻闆r不樂(lè)觀，對(duì)煤炭的需求就不像往年那么旺盛。目前，鋼鐵、化工產(chǎn)業(yè)都處于虧損的邊緣?！?/p>

這也是為何2012年現(xiàn)場(chǎng)煤炭合同匯總會(huì)的成果，相對(duì)好于往年的一個(gè)原因?！懊禾科髽I(yè)，也看到了今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，擔(dān)心煤炭?jī)r(jià)格下滑。合約簽訂了即踏實(shí)了，安心組織生產(chǎn)就可以了?！鄙鲜龆赂嬖V《英才》記者，下游不景氣也是煤炭企業(yè)采用重點(diǎn)合同煤搭售市場(chǎng)煤的銷售模式的一大主因。

矛盾依舊無(wú)解

雖然煤炭?jī)r(jià)格上漲缺乏動(dòng)力，但是“電力企業(yè)依舊處于弱勢(shì)”。

煤炭合同超額44%的簽約額，也不過(guò)是畫在紙上的餅。“重點(diǎn)合同煤和市場(chǎng)煤的價(jià)差很大，哪怕重點(diǎn)合同煤只占總用量的20% -30%，就已經(jīng)是很高比例了。電力企業(yè)本來(lái)利潤(rùn)就很薄，如果合同煤能夠執(zhí)行，可能實(shí)現(xiàn)平衡；但如果不執(zhí)行，利潤(rùn)就是負(fù)的了?！绷植畯?qiáng)說(shuō)。

“今年煤炭企業(yè)多簽一些合同，不過(guò)是希望能夠把運(yùn)力定下來(lái)，因?yàn)檐嚻み€是計(jì)劃分配的?！绷植畯?qiáng)認(rèn)為合同執(zhí)行則又是另外一回事，“可以執(zhí)行的合同，除了信譽(yù)之外，還必須有價(jià)有量。但這個(gè)合同是有缺陷的，是沒(méi)有價(jià)格的，也就缺少了執(zhí)行力。”

實(shí)際上，即便不存在任何缺陷的合同，拒不執(zhí)行的情況也比比皆是?！斑`約成本不高，如果電力企業(yè)追究煤炭企業(yè)，是可以獲得一筆賠償，但是明年你就再也看不到煤了，沒(méi)人跟你合作了?！辈辉妇呙髽I(yè)人士告訴《英才》記者。

不過(guò)，煤炭企業(yè)更愿意將煤炭售往外省?！鞍衙禾枯斔偷奖臼≈猓瑥慕?jīng)濟(jì)利益來(lái)講，并不明顯，而最大的好處就是賣到外省，資金回籠比較及時(shí)。煤炭企業(yè)擔(dān)心與經(jīng)濟(jì)效益不佳的企業(yè)打交道，款項(xiàng)給付不及時(shí)，甚至還要擔(dān)負(fù)壞賬?！鄙鲜龆抡f(shuō)，“外地企業(yè)來(lái)買煤，都是先付款后給煤。一般不會(huì)造成壞賬。而且煤炭企業(yè)也想把煤的附加值盡量提高一些。”

那么，煤電之爭(zhēng)的解決方案是什么？林伯強(qiáng)認(rèn)為“煤電聯(lián)動(dòng)”是眼下救急的辦法。雖然電力企業(yè)在不斷擴(kuò)充自己的煤炭資源，但這需要一個(gè)過(guò)程，現(xiàn)在的救急辦法就是煤電聯(lián)動(dòng)，把矛盾集中到電網(wǎng)方面。讓上網(wǎng)電價(jià)跟煤炭聯(lián)動(dòng)，也就是讓電網(wǎng)虧損。然后政府通過(guò)對(duì)煤炭征收暴利稅的形勢(shì)，直接補(bǔ)貼電網(wǎng)?！斑@樣，煤電就聯(lián)動(dòng)起來(lái)了。而且對(duì)煤炭企業(yè)征收暴利稅，可以調(diào)節(jié)煤炭企業(yè)賣產(chǎn)量而非賣高價(jià)。”林伯強(qiáng)說(shuō)，不過(guò)，征收暴利稅的障礙點(diǎn)在于需要通過(guò)地方政府這一關(guān)。

實(shí)際上，除了煤電聯(lián)動(dòng)之后，直購(gòu)電模式也是解決煤電矛盾的一個(gè)亮點(diǎn)。據(jù)了解，江蘇、遼寧等地正在進(jìn)行直購(gòu)電試點(diǎn)。“我們也一直在爭(zhēng)取直購(gòu)電，讓大的用電企業(yè)直接從大的發(fā)電企業(yè)購(gòu)電。不過(guò)，這就等于犧牲了電網(wǎng)的利益，所以也有難度?！钡鲜龆抡J(rèn)為這對(duì)于用電企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是減負(fù)不少，“對(duì)電力企業(yè)而言，1分錢可能決定生死?！?/p>

值得注意的是，一部分高耗能產(chǎn)業(yè)，因不堪成本壓力，正在往邊疆地區(qū)轉(zhuǎn)移?！耙?yàn)槟沁呝Y源豐富，煤炭才幾十塊一噸，而這邊幾百塊，怎么競(jìng)爭(zhēng)？所以大家都在向邊疆轉(zhuǎn)移，因?yàn)橥娌幌氯チ??！?/p>