荷蘭循環(huán)型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)踐及經(jīng)驗(yàn)借鑒

于文武

摘 要：循環(huán)型農(nóng)業(yè)是一個(gè)世界性的重大課題，它是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展到較高水平、農(nóng)業(yè)自然資源過(guò)度利用、農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生態(tài)遭到破壞，人類同自然環(huán)境和農(nóng)業(yè)生態(tài)間的關(guān)系變得越來(lái)越不協(xié)調(diào)的現(xiàn)實(shí)情況下，為尋求一種更適合人類持久生存與發(fā)展而提出的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)必須進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，荷蘭與我國(guó)農(nóng)業(yè)資源天賦的共同特征是人多地少，從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，借鑒國(guó)際上成功的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)具有明確的積極意義。

關(guān)鍵詞：荷蘭 循環(huán)型農(nóng)業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整

中圖分類號(hào)：F33文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2012）03-083-02

合理的結(jié)構(gòu)是保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件之一。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)仍然存在較大差距，其基本表現(xiàn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)，現(xiàn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不能很好地滿足新階段城鄉(xiāng)居民收入提高后對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的多樣化、優(yōu)質(zhì)化、專用化消費(fèi)需求。因此，必須進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

一、循環(huán)型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的內(nèi)涵

1.循環(huán)型農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵?，F(xiàn)代意義的循環(huán)農(nóng)業(yè)是運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展思想和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論與生態(tài)工程學(xué)的方法，在保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和充分利用高新技術(shù)的基礎(chǔ)上，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)物質(zhì)能量的多級(jí)高效利用，嚴(yán)格控制外部有害物質(zhì)的投入和農(nóng)業(yè)廢物的產(chǎn)生，最大程度地減輕環(huán)境污染，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)真正納入到農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)中，從而真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)的良性循環(huán)與農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的一種農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。循環(huán)農(nóng)業(yè)要求在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)循環(huán)的基礎(chǔ)上，利用不同生產(chǎn)過(guò)程、不同產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間以及與自然生態(tài)系統(tǒng)之間的生態(tài)耦合和資源共享，構(gòu)建穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，能夠適應(yīng)靈活多變的市場(chǎng)。從經(jīng)濟(jì)意義上看循環(huán)農(nóng)業(yè)就是要發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗、高效、生態(tài)、安全”農(nóng)業(yè)。循環(huán)農(nóng)業(yè)的本質(zhì)特征是產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和資源節(jié)約。循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條是由種植業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)及其農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)領(lǐng)域等耦合而成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化網(wǎng)絡(luò)體系，各產(chǎn)業(yè)之間通過(guò)中間產(chǎn)品和廢棄物的相互交換而互相銜接，從而形成一個(gè)資源最佳配置、廢棄物有效利用、環(huán)境影響最低的比較完整和閉合的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。循環(huán)農(nóng)業(yè)是一種低投入、低污染、高循環(huán)、高效益的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，與現(xiàn)代常規(guī)農(nóng)業(yè)形成巨大的差異：一是在理論指導(dǎo)方面，循環(huán)農(nóng)業(yè)借鑒工業(yè)生產(chǎn)方式，把清潔生產(chǎn)思想和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中，提倡農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程和農(nóng)產(chǎn)品生命周期全程控制，預(yù)防污染的發(fā)生。二是在生產(chǎn)方式方面，循環(huán)農(nóng)業(yè)摒棄了現(xiàn)代常規(guī)農(nóng)業(yè)那種高投入、高產(chǎn)出的生產(chǎn)方式，注重生物技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)與信息技術(shù)等高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，在保持高產(chǎn)的基礎(chǔ)上逐步用高新技術(shù)投入替代物質(zhì)的高投入。三是在產(chǎn)業(yè)合作方面，循環(huán)農(nóng)業(yè)從整體角度構(gòu)建農(nóng)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，通過(guò)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，使農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的簡(jiǎn)單食物鏈與生態(tài)工業(yè)鏈相互交織構(gòu)成產(chǎn)業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)層次和區(qū)域?qū)哟蔚馁Y源多級(jí)循環(huán)利用及生態(tài)的良性循環(huán)；而現(xiàn)代常規(guī)農(nóng)業(yè)往往局限于農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，忽略與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的耦合。四是在生產(chǎn)效益方面，現(xiàn)代常規(guī)農(nóng)業(yè)用高投入方式換得了短期內(nèi)較高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，但卻為此付出了巨大的生態(tài)代價(jià)，同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量難以保證。循環(huán)農(nóng)業(yè)則提倡綠色生產(chǎn)和適度的外部投入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量都會(huì)極大提高，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本會(huì)隨之降低，經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益明顯提高，農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)真正意義上的可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)自然、生物與人類社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)交織在一起的復(fù)雜大系統(tǒng)。循環(huán)農(nóng)業(yè)從農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡的重建入手，通過(guò)以下目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)資源得到充分利用，生態(tài)環(huán)境得到改善，其效果表現(xiàn)為降低農(nóng)業(yè)成本，增加農(nóng)民收入，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（1）能量高效利用。能量流動(dòng)是農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)存在與發(fā)展的動(dòng)力，合理高效的利用能量是改善農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)效益的關(guān)鍵。循環(huán)農(nóng)業(yè)主張?jiān)诒M可能低的投入不可再生能源的前提下，挖掘自然能量和自然輔助能的利用潛力，用可再生能源來(lái)替代現(xiàn)代常規(guī)農(nóng)業(yè)中那種外部能量高投入的生產(chǎn)模式，通過(guò)科學(xué)合理的調(diào)整農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部的種植結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、引入高新技術(shù)等途徑使進(jìn)入農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的能量得到最為充分的利用，既達(dá)到了降低農(nóng)業(yè)成本的目的，又提高了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身的生產(chǎn)效率。（2）營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)高效循環(huán)。營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中生命活動(dòng)得以維系的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)又是能量的載體。循環(huán)農(nóng)業(yè)把營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)循環(huán)的重新構(gòu)建作為實(shí)現(xiàn)三大效益的基礎(chǔ)，最大程度減少外部物質(zhì)的投入，通過(guò)合理鏈接農(nóng)業(yè)內(nèi)部各生產(chǎn)環(huán)節(jié)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)的廢棄物經(jīng)過(guò)適當(dāng)處理后重新回到農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)循環(huán)，減少營(yíng)養(yǎng)元素流失且減輕廢棄物環(huán)境污染，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)逐漸恢復(fù)到穩(wěn)定狀態(tài)。（3）水資源高效循環(huán)。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)是目前我國(guó)農(nóng)業(yè)水資源可持續(xù)利用的主要途徑。循環(huán)農(nóng)業(yè)主張節(jié)水與回用并重，模擬自然界的水循環(huán)，利用生態(tài)工程和環(huán)境工程的方法，對(duì)農(nóng)業(yè)中的畜禽養(yǎng)殖廢水及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)排放的廢水進(jìn)行回收處理后合理回用，不僅實(shí)現(xiàn)了污水資源化，還有利于物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)，尤其在缺水嚴(yán)重的農(nóng)村地區(qū)極具發(fā)展前景。（4）污染零排放。農(nóng)業(yè)零排放就是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，通過(guò)清潔生產(chǎn)、生態(tài)工程和廢物資源化等各種技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部資源的完全循環(huán)利用，而不給環(huán)境造成任何不利的影響。

２.循環(huán)型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的內(nèi)涵。從背景上講，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是在農(nóng)產(chǎn)品全面短缺時(shí)代結(jié)束、農(nóng)產(chǎn)品供給總量基本平衡和結(jié)構(gòu)性、地區(qū)性相對(duì)過(guò)剩的條件下啟動(dòng)的，是在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的約束作用增強(qiáng)的條件下啟動(dòng)的，是在農(nóng)業(yè)面臨國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品直接競(jìng)爭(zhēng)的條件下啟動(dòng)的。從內(nèi)容上看，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)等生產(chǎn)力層面的調(diào)整，也包括經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)營(yíng)方式、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等生產(chǎn)關(guān)系層面的調(diào)整，是對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的一次全方位、戰(zhàn)略性、全局性和根本性調(diào)整。從解決的問(wèn)題上看，調(diào)整是全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)調(diào)整，不僅要解決當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難和農(nóng)民增收困難的問(wèn)題，而且要立足于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；不僅要著眼于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的自身發(fā)展，而且要考慮國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。

二、荷蘭農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)踐

荷蘭的農(nóng)業(yè)主要由種植業(yè)和畜牧業(yè)兩部分組成，其中種植業(yè)又包括大田種植業(yè)和園藝業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái)，畜牧業(yè)一直占荷蘭農(nóng)業(yè)組成部分的55%左右，成為荷蘭農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的主體。在畜牧業(yè)中，占據(jù)份額較大的是奶類，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1/5來(lái)自于奶類生產(chǎn)。普通畜牧業(yè)以高度發(fā)達(dá)的養(yǎng)牛業(yè)特別是奶牛業(yè)為主體，平均每頭奶牛的年產(chǎn)奶量接近7000公斤。集約型畜牧業(yè)中的養(yǎng)豬業(yè)和養(yǎng)雞業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了工廠化。

園藝業(yè)是荷蘭農(nóng)業(yè)中高度發(fā)達(dá)的部門(mén)?；ɑ茉趫@藝業(yè)中所占份額較大，其次是蔬菜業(yè)，但水果主要依靠進(jìn)口。荷蘭的園藝業(yè)主要采取溫室生產(chǎn)的方式，同時(shí)輔助采取露地生產(chǎn)的方式。溫室的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)過(guò)程都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了高度的現(xiàn)代化，不僅絕大部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而且溫室內(nèi)的溫度、濕度、光照都由電腦自動(dòng)控制，實(shí)現(xiàn)了電腦化。因此，園藝業(yè)尤其是溫室園藝業(yè)堪稱是荷蘭集約型農(nóng)業(yè)的典范。

荷蘭農(nóng)業(yè)的地域結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出了明顯的專業(yè)化格局：高度集約化的畜牧業(yè)主要集中在東部和南部、奶牛業(yè)主要集中在中部地帶、園藝業(yè)主要集中在西部沿海地帶。這種高度的專業(yè)化生產(chǎn)方式，不僅使荷蘭農(nóng)業(yè)的管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率得以提高，而且使荷蘭農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也迅速提高，這些成效的取得使得荷蘭一度成為僅次于美國(guó)和法國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口大國(guó)。

三、荷蘭循環(huán)型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)我國(guó)的經(jīng)驗(yàn)借鑒

我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必須從我國(guó)的具體情況出發(fā)。然而，在進(jìn)行具體的調(diào)整實(shí)踐時(shí)，借鑒國(guó)際上成功的經(jīng)驗(yàn)，尤其是與我國(guó)農(nóng)業(yè)資源天賦相近的國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)是非常必要的。

1.充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的導(dǎo)向和推動(dòng)作用。完善市場(chǎng)體系的建立，不僅是決定市場(chǎng)與生產(chǎn)能否有效連接的重要因素，也是構(gòu)成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)順利成長(zhǎng)的必要條件。荷蘭的農(nóng)產(chǎn)品“拍賣(mài)市場(chǎng)”是市場(chǎng)體系建設(shè)中很具特色的措施。目前，這一拍賣(mài)過(guò)程已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了電子化運(yùn)作。其作用表現(xiàn)為：它通過(guò)促成消費(fèi)者和生產(chǎn)者的面對(duì)面有效解決了農(nóng)產(chǎn)品特別是表現(xiàn)周期短的農(nóng)產(chǎn)品的銷售問(wèn)題；通過(guò)制定嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系促成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)，在提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平的同時(shí)自然而然地提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量；通過(guò)形成合理的價(jià)格以促成了資源的最優(yōu)化配置。

2.重視農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體地位。一方面農(nóng)民作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的商品經(jīng)濟(jì)主體，具有自我經(jīng)營(yíng)和自我決策的能力，能夠獨(dú)立承擔(dān)經(jīng)營(yíng)決策風(fēng)險(xiǎn)和盈虧結(jié)果；另一方面，實(shí)踐中具體的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的實(shí)施也離不開(kāi)農(nóng)民的廣泛積極參與；另外，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整積極性的充分發(fā)揮也離不開(kāi)對(duì)其主體地位的承認(rèn)和尊重。在荷蘭，國(guó)家政府和農(nóng)民組織的合作關(guān)系，不僅給予了農(nóng)民更多的活動(dòng)空間，也維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。

3.充分發(fā)揮合作經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用。荷蘭的合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要角色扮演者——發(fā)揮著基本載體的作用。它在農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工、銷售、流通和供應(yīng)等領(lǐng)域都發(fā)揮著重要作用。其特點(diǎn)表現(xiàn)在：一方面基于保證合作社的利益，基層合作社、地區(qū)合作社和全國(guó)性合作社都被組織于“全國(guó)農(nóng)業(yè)合作局”；另一方面合作社采取多重會(huì)員制，所有的參與者享有完全的責(zé)任和獨(dú)立性于自己的生產(chǎn)決策和生產(chǎn)過(guò)程，采取完全的自愿和協(xié)定原則。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，通過(guò)采取合作經(jīng)濟(jì)組織的方式不僅為農(nóng)戶提供了金融方面的良好服務(wù)，而且在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品流通銷售領(lǐng)域都提供了滿意度極高的服務(wù)。荷蘭目前的農(nóng)業(yè)信貸中，已經(jīng)超過(guò)90%的份額來(lái)自于農(nóng)業(yè)合作銀行，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的資金需求。農(nóng)業(yè)是風(fēng)險(xiǎn)性高的產(chǎn)業(yè)，如果沒(méi)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織提供良好的金融服務(wù)，就不能保證農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的順利調(diào)整。

４.積極發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用。一是政府制定政策的導(dǎo)向作用。政府通過(guò)積極制定和有效貫徹執(zhí)行政策來(lái)影響農(nóng)民的資源配置和生產(chǎn)行為，例如荷蘭，針對(duì)稻米生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的弱化而提出了保護(hù)性政策；針對(duì)稻米生產(chǎn)過(guò)剩和財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重而提出稻田轉(zhuǎn)作政策。二是積極進(jìn)行市場(chǎng)建設(shè)。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響因素中，市場(chǎng)體系是非常重要的，市場(chǎng)體系的完善和市場(chǎng)機(jī)制的建立是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化中必不可少的內(nèi)在力量。因此，重視市場(chǎng)體系建設(shè)可以被認(rèn)為是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中政府的一項(xiàng)基本職能。荷蘭政府十分重視市場(chǎng)體系建設(shè)，通過(guò)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的嚴(yán)格制定和執(zhí)行以及交易制度的公平化來(lái)維護(hù)市場(chǎng)秩序，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展提供了良好的市場(chǎng)環(huán)境。荷蘭已經(jīng)形成了比較完善的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷制度和比較系統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品交易體系，可見(jiàn)市場(chǎng)體系十分完善。不可否認(rèn)，荷蘭農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利進(jìn)行得益于完善的市場(chǎng)體系、公平的交易環(huán)境、有效的交易方式和快捷的物流系統(tǒng)。三是嚴(yán)格監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的保證。荷蘭農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)程序和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)管理，政府也積極發(fā)揮監(jiān)督作用來(lái)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。另外，政府還加大了對(duì)食品的安全檢疫、農(nóng)產(chǎn)品的衛(wèi)生檢疫等產(chǎn)品監(jiān)督工作。四是貿(mào)易推動(dòng)。比較優(yōu)勢(shì)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和成長(zhǎng)中的基本原則，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要充分遵循比較優(yōu)勢(shì)原則，根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)配置資源和組合生產(chǎn)。國(guó)際自由貿(mào)易是比較優(yōu)勢(shì)原則充分發(fā)揮作用的條件，只有通過(guò)國(guó)際間的產(chǎn)品轉(zhuǎn)換，才能實(shí)現(xiàn)在比較優(yōu)勢(shì)原則下農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、供給和消費(fèi)需求的均衡。因此，要最大限度地推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化。五是提供公共產(chǎn)品。公共產(chǎn)品是滿足大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者需求的必不可少的組成部分，其具有鮮明的非排他性，這樣的特征決定了這些產(chǎn)品就必須由政府來(lái)提供，這些產(chǎn)品對(duì)于提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力和結(jié)構(gòu)調(diào)整與適應(yīng)能力是不可缺少的。主要包括和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有密切關(guān)系的農(nóng)村道路建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村通信設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)等。六是科技支撐。農(nóng)業(yè)的發(fā)展和成長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整離不開(kāi)教育的發(fā)展和科技的支持。在荷蘭，有相當(dāng)發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣被譽(yù)為荷蘭農(nóng)業(yè)發(fā)展和一體化經(jīng)營(yíng)的三個(gè)支柱。教育使荷蘭農(nóng)民具有很高的素質(zhì)，能夠趕上世界農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的步伐，使得農(nóng)業(yè)具有較高的競(jìng)爭(zhēng)力。荷蘭政府每年都對(duì)農(nóng)業(yè)教育和科研給予充足的經(jīng)費(fèi)支持。

[本文為2011年度黑龍江省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目（12514085）和黑龍江省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究面上項(xiàng)目（12512062）的階段性成果]

參考文獻(xiàn)：

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2.高旺盛，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)的重要途徑.中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2010（5）

3.李文華.中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展與展望.資源科學(xué)，2010（4）

4.荷蘭外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展淺析.廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011（2）

（作者單位：哈爾濱商業(yè)大學(xué) 黑龍江哈爾濱 150028）

（責(zé)編：芝榮）