車市“搖號”周歲觀察

潘陽

為緩解北京城市道路日益擁堵的狀況，北京市政府出臺(tái)了“搖號購車”政策，該政策旨在通過限制部分新車的上路權(quán)來緩解北京擁堵的交通狀況。從2011年1月8日第一批購車搖號指標(biāo)個(gè)人申請開始至今，“搖號限購”政策實(shí)施已經(jīng)整整一年。

一年來，搖號雖然為北京小客車保有量的減緩做出了重大貢獻(xiàn)，但其治堵效果以及透明度也引發(fā)了諸多爭議。

盡管限購、搖號已經(jīng)推遲了不少人的購車計(jì)劃，但大多數(shù)人依然不得不每天“爬行”在擁堵的道路上。“限購”到底帶給了這個(gè)城市什么？

自主品牌入“寒冬”

元旦期間，記者隨機(jī)走訪了蓮石東路的幾家4S店，“車貸貼息，油禮相送”、“零利率、零手續(xù)、零擔(dān)?！钡母鞣N廣告充斥著店內(nèi)角落，待售的新車也滿滿地停在展廳內(nèi)。買車的人不多，銷售人員沒精打采地告訴記者，“偶爾有兩三個(gè)買車的顧客上門，基本都屬于在等號期間只是先看看。”

道路擁堵和油價(jià)上漲原本使很多人推遲了購車計(jì)劃，可限購令一出，又讓有些搖到號的人不得不抓住這難得的機(jī)會(huì)。準(zhǔn)車主李晨是位即將畢業(yè)的研究生，在去年八月份的時(shí)候他申請了搖號，卻壓根沒想到三個(gè)月后自己居然搖中了。說起這場“意外”李晨至今難掩興奮，雖然他“經(jīng)濟(jì)方面還沒做好準(zhǔn)備，但大家都在搖號，我哪兒知道自己能中啊?！币舱沁@一號難求的局面，跟父母商量后，李晨認(rèn)為，買車的指標(biāo)斷然不能放棄，把車先買了上好牌照后開回河北保定老家先讓父母用著。為了避免以后換車的麻煩，李晨甚至打消了先前買低價(jià)位車的念頭轉(zhuǎn)而購買中高檔價(jià)位的車。據(jù)了解，像李晨這樣的消費(fèi)者并不在少數(shù)。

一位不愿意透露姓名的經(jīng)銷商告訴記者，去年已經(jīng)有不少自主品牌的經(jīng)銷商退出了北京市場，如果政策不變，今年撤市的會(huì)更多。

這位經(jīng)銷商給記者算了一筆賬，“賣一輛奇瑞車的利潤最多不到3000元，而賣一輛進(jìn)口車的利潤一般在10萬元左右，即便是賣一輛緊俏合資車的利潤也頂他們現(xiàn)在賣10輛車?！弊灾髌放栖囆偷慕?jīng)銷商撤市原因由此可見一斑。

事實(shí)上，限購政策實(shí)施半年后，多家國內(nèi)自主品牌經(jīng)銷商都遭遇了嚴(yán)峻考驗(yàn)。汽車銷量較新政前交易量下降了近60%-70%，30%的經(jīng)銷商虧損，50%經(jīng)銷商處于維持經(jīng)營狀態(tài)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年1-11月，北京地區(qū)新車銷售僅35.5萬輛，同比大減53%。由于搖號中簽車牌的難度較大，中簽后一半的消費(fèi)者會(huì)提高購車標(biāo)準(zhǔn)，放棄最多的則為自主品牌車型。

有數(shù)據(jù)顯示，選擇自主品牌的北京消費(fèi)者從37.22%跌至不到9%，而選擇合資品牌的消費(fèi)者則由37.22%上升到73.53%，2011年北京豪華車4S店數(shù)量也呈增加趨勢。

華鑫豐盛奇瑞4S店市場部張志飛分析銷量急速下滑的原因時(shí)說，“在北京買自主品牌的大多是打工族，現(xiàn)在多數(shù)打工族已經(jīng)沒有辦法買車了。而北京市的居民絕大多數(shù)都有車，就算車差點(diǎn)也會(huì)有一輛，所以北京用車已經(jīng)進(jìn)入更新?lián)Q代的時(shí)期。自主品牌也幾乎不在考慮范圍之內(nèi)。”

雖然車市“急剎車”影響面頗大，不過這似乎也是行業(yè)自身調(diào)整良性發(fā)展的必然要求。

調(diào)整，讓自主品牌陷入了寒冬，也讓車企告別“你好、我好、大家好”的局面。

上路新車少了67萬輛

每月的26日是許多人翹首以待的日子。根據(jù)“搖號購車”政策，凡住所地在北京市、名下沒有本市登記的小客車、并持有有效的機(jī)動(dòng)車駕駛證的市民均可以辦理搖號登記。個(gè)人買車每月可搖號一次，單位買車每兩個(gè)月可搖號一次。指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)每月26日進(jìn)行搖號，個(gè)人或單位需在獲得指標(biāo)6個(gè)月之內(nèi)辦完。據(jù)悉，2011年約有22萬人獲得購車指標(biāo)（含棄號重?fù)u），相比2010年北京市新車銷售總量89萬輛的數(shù)據(jù)減少了67萬臺(tái)。

新車購買量的減少，是否緩解了北京擁堵的交通現(xiàn)狀呢？據(jù)北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚透露，以去年6月工作日為例，早高峰常發(fā)擁堵路段為98公里，占五環(huán)內(nèi)路段長度1.7%，較去年同期的141公里降低30.5%，擁堵路段主要集中在東西二環(huán)南段南向北等進(jìn)城方向主要道路。晚高峰常發(fā)擁堵路段為132公里，同比降低14.8%，擁堵路段主要集中在北部城區(qū)以及三環(huán)以內(nèi)的中心城，大多是中關(guān)村、西直門等商業(yè)繁華區(qū)。

另據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年上半年，工作日平均路網(wǎng)擁堵時(shí)間為55分鐘，同比減少了1小時(shí)5分鐘。早晚高峰時(shí)段，路網(wǎng)運(yùn)行速度提高10%。其中早高峰平均車速達(dá)26.5公里/小時(shí)。晚高峰車速也由22公里/小時(shí)攀升到24.5公里/小時(shí)。當(dāng)然，這不全是“搖號購車”帶來的成效，停車費(fèi)調(diào)整、油價(jià)飆升及限行政策等也對緩解交通產(chǎn)生了不同程度的影響。

但從網(wǎng)友調(diào)查以及實(shí)際道路情況來看，道路交通擁堵的狀況似乎并未得到明顯改觀。數(shù)據(jù)顯示，北京目前已有近500萬輛機(jī)動(dòng)車，2011年被限制的60余萬輛車占據(jù)了其12%的份額。雖然限制北京的汽車銷量會(huì)降低交通擁堵的速度，但要想緩解目前的擁堵狀況，恐怕還需在目前所實(shí)施的“限行”、“限牌”政策的基礎(chǔ)上進(jìn)行長期探索。

政策何去何從？

2011年12月30日，北京市交通委發(fā)布了最新的小客車限購說明細(xì)則，明年北京將繼續(xù)實(shí)施搖號購車，名額和比例依舊不變，并且對一些條款作了修改和解釋。無疑，細(xì)則的出臺(tái)對于此前網(wǎng)絡(luò)傳言“取消限購”是一記沉悶的回?fù)簟?/p>

中國汽車工業(yè)咨詢委員會(huì)副主任、北京汽車行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長安慶衡解釋稱，北京現(xiàn)在的汽車保有量約500萬輛，周末不限行時(shí)大家都會(huì)感覺到擁堵很厲害。每年增加汽車40萬輛，也是很大的壓力。所以，人口這么多的北京，限購政策不會(huì)改變。

2011年7月，北京市交通委主任劉小明在向北京市第十三屆人大常委會(huì)報(bào)告北京半年的治堵情況時(shí)說，機(jī)動(dòng)車保有量快速增長勢頭得到了有效控制。

中國汽車流通協(xié)會(huì)有形汽車市場分會(huì)副會(huì)長蘇暉分析稱，北京市政府主管交通工作的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)在三次重要場合表示，限購政策會(huì)在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)存在，特別是近兩三年內(nèi)取消的可能性很小，但有可能在技術(shù)細(xì)節(jié)上進(jìn)行微調(diào)。比如針對非京籍的404萬常駐人口，有可能在參加搖號的條件上放寬。

然而，在大多數(shù)交通專家支持、贊同的同時(shí)，其他領(lǐng)域的專家對北京的治堵措施卻是看法不斷。北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授夏業(yè)良表示，單純依賴強(qiáng)制手段和經(jīng)濟(jì)杠桿治堵的思路非常錯(cuò)誤。

中國社會(huì)科學(xué)院行政學(xué)研究員鄖杰稱，“搖號有一定作用，但是這種作用是短期的，未來搖號對治堵的作用會(huì)越來越弱?，F(xiàn)在有行政手段和經(jīng)濟(jì)手段兩種，但從北京的現(xiàn)實(shí)情況來看，單一的經(jīng)濟(jì)手段的效果非常有限，使用行政手段會(huì)有一定作用。但行政手段不是指通過搖號的方式，而是通過綜合治理，搖號只是治標(biāo)不治本的辦法?！?/p>

顯然，在首都北京，汽車社會(huì)秩序的構(gòu)建，還有待時(shí)間檢驗(yàn)。