淺析獨(dú)立學(xué)院貧困學(xué)生資助工作的現(xiàn)狀和對(duì)策

高若沉　蔡阿雄　袁鐵武　蔣雅美

[摘 要]隨著高等教育從精英教育轉(zhuǎn)為大眾教育轉(zhuǎn)型， 1999年第三次全國(guó)教育工作會(huì)議召開(kāi)后，全國(guó)在普通高等院校內(nèi)設(shè)立的獨(dú)立學(xué)院應(yīng)運(yùn)而生。由于獨(dú)立學(xué)院本身就是高收費(fèi)的民辦性質(zhì)院校，學(xué)費(fèi)很難減免，因此，獨(dú)立學(xué)院貧困生承受著遠(yuǎn)大于公辦高校學(xué)生的學(xué)費(fèi)壓力。如何建立一套完整合理的良性貧困生資助體系，幫助獨(dú)立學(xué)院貧困生順利完成學(xué)業(yè)，是目前獨(dú)立學(xué)院需要解決的問(wèn)題。

[關(guān)鍵詞]獨(dú)立學(xué)院 資助成才

隨著獨(dú)立學(xué)院招生人數(shù)的日益增加，大批家庭經(jīng)濟(jì)困難又想接受優(yōu)質(zhì)高等教育的學(xué)生也相繼進(jìn)入了獨(dú)立學(xué)院，隨之，所以獨(dú)立學(xué)院貧困生群體逐漸凸顯，成為獨(dú)立學(xué)院和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。獨(dú)立學(xué)院貧困生的構(gòu)成，其中一個(gè)重要方面就是來(lái)自農(nóng)村以及偏遠(yuǎn)地區(qū)，這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，學(xué)生家庭收入偏低；二是部分城鎮(zhèn)家庭，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企事業(yè)人員下崗分流等原因，只是家庭收入降低；三是有些家庭遭受特殊變故，影響家庭收入；四是一些學(xué)生來(lái)自多子女家庭；負(fù)擔(dān)較重；五是當(dāng)今離異家庭增多，出現(xiàn)學(xué)生上學(xué)無(wú)人愿意過(guò)問(wèn)狀態(tài)；獨(dú)立學(xué)院學(xué)費(fèi)較高，客觀上也加重了學(xué)生與家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)。

一、獨(dú)立院校貧困生的特點(diǎn)

1. 獨(dú)立學(xué)院的貧困學(xué)生處在經(jīng)濟(jì)重壓之下

根據(jù)國(guó)家規(guī)定，獨(dú)立學(xué)院的學(xué)費(fèi)收取實(shí)行準(zhǔn)成本收費(fèi)，每名獨(dú)立學(xué)院學(xué)生每年的光是學(xué)宿費(fèi)要在1.5萬(wàn)元以上，是普通高校學(xué)生的三至四倍。一般來(lái)說(shuō)，只有具有一定經(jīng)濟(jì)條件的家庭才有能力送孩子到獨(dú)立學(xué)院就讀，但是隨著“讀書(shū)就是出路”觀念的深入和國(guó)家“綠色通道”政策的實(shí)行，部分家庭貧困又想接受優(yōu)質(zhì)高等教育的學(xué)生也相繼進(jìn)入了獨(dú)立學(xué)院，于是許多相對(duì)貧困甚至是貧困家庭的孩子邁著沉重的步子、背負(fù)著幾代人的希望走進(jìn)三本獨(dú)立院校。

2.社會(huì)活動(dòng)能力差，心理素質(zhì)兩級(jí)分化

相比較其他學(xué)生，家庭經(jīng)濟(jì)相對(duì)貧困或是貧困的學(xué)生普遍存在社會(huì)閱歷狹窄、社會(huì)活動(dòng)能力差的特點(diǎn)，淹沒(méi)在家庭經(jīng)濟(jì)較好、思維活躍、社會(huì)活動(dòng)能力較強(qiáng)的學(xué)生群體中，當(dāng)他們面對(duì)多姿多彩、開(kāi)放的校園，他們?nèi)菀桩a(chǎn)生心理素質(zhì)上的兩級(jí)分化，一個(gè)極端會(huì)向積極進(jìn)取的方向發(fā)展，從而磨練出自立自強(qiáng)、健康向上。也有部分向消極頹廢的方向發(fā)展，從而逐漸導(dǎo)致了自暴自棄、封閉偏激。加上獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生普遍存在自我要求不高，自律性差的特點(diǎn)，在這種群體特點(diǎn)的影響下，也會(huì)使得他們中有相當(dāng)部分的人處在消極頹廢方向傾斜的灰色地帶。

3.獨(dú)立學(xué)院學(xué)生的入學(xué)成績(jī)相對(duì)偏低

獨(dú)立學(xué)院學(xué)生招生批次為本科三批，這個(gè)批次的招生分?jǐn)?shù)一般要低于本科二批50 分左右，和本科一批的分?jǐn)?shù)差距更大，雖然有因偶然因素沒(méi)考好的情況存在，但普遍來(lái)看，獨(dú)立學(xué)院學(xué)生的入學(xué)起點(diǎn)偏低，生源質(zhì)量明顯偏差。獨(dú)立學(xué)院學(xué)生的智力水平與本二學(xué)生并沒(méi)有大的差別，之所以高考成績(jī)不理想與他們?nèi)狈φ_有效的學(xué)習(xí)方法不無(wú)關(guān)系。而大學(xué)更加強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的自主性和探索性，較之本二學(xué)生，獨(dú)立學(xué)院學(xué)生比較難以適應(yīng)大學(xué)的學(xué)習(xí)方式，導(dǎo)致一些學(xué)生畏難情緒大，學(xué)習(xí)動(dòng)力不足；還有的學(xué)生難以承受高考一時(shí)的失敗，以逃避的方式應(yīng)對(duì)遭受的挫折，缺乏學(xué)習(xí)韌勁，感到茫然和無(wú)所適從。從思想上，由于經(jīng)濟(jì)的巨大壓力帶來(lái)的重負(fù)也產(chǎn)生了強(qiáng)烈的精神壓力，面對(duì)周圍現(xiàn)實(shí)的強(qiáng)烈反差，他們心理經(jīng)受著巨大的對(duì)比下帶來(lái)的強(qiáng)烈自卑和恐懼。

二、獨(dú)立學(xué)院貧困生資助工作存在的問(wèn)題

1.資助體系尚不成熟

雖然當(dāng)前我國(guó)獨(dú)立學(xué)院貧困生體系基本沿襲了公辦高校的體系，也有相應(yīng)的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工助學(xué)等緩解貧困生經(jīng)濟(jì)壓力的制度。但是整個(gè)資助體系仍然不夠完善。首先，獎(jiǎng)學(xué)金顧及的學(xué)生人數(shù)有限。部分貧困生由于高考上的落差及貧困中來(lái)的心理困惑令貧困學(xué)生無(wú)法全力的投入到學(xué)習(xí)中去，導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績(jī)難以提高，另加上獎(jiǎng)學(xué)金的數(shù)量有限，所以對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助作用不太明顯。其次，生源地助學(xué)貸款基本上處在試行階段，對(duì)于獨(dú)立性藥品苦澀如煙，辦理的人數(shù)比較多，地方私自設(shè)置門(mén)檻或辦理的積極性不高，也會(huì)對(duì)貧困生資助工作有較大影響。再次，學(xué)校內(nèi)部提供的勤工助學(xué)崗位也非常有限，另外也有時(shí)間上的限制，僅能幫助小部分的貧困生。最后，由于獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源主要是依靠學(xué)費(fèi)，沒(méi)有政府財(cái)政性投入，所以學(xué)費(fèi)住宿費(fèi)減免等補(bǔ)助政策不能夠大規(guī)模推廣，此類受助人數(shù)極少或是沒(méi)有。

2.貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不易界定

包括公立院校在內(nèi)，以往對(duì)貧困生的確認(rèn)基本上都是憑借學(xué)生家庭所在地的居民委員會(huì)或村民委員會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及以上的民政部門(mén)開(kāi)具體的證明來(lái)界定的。但是這樣的界定方法，已經(jīng)出現(xiàn)了漏洞，因?yàn)橛行┘彝ゴ_實(shí)貧困的學(xué)生可能無(wú)法及時(shí)開(kāi)到有效證明，而開(kāi)到證明的部分學(xué)生家庭未必貧困。根據(jù)學(xué)生家庭收入和學(xué)生在校生活狀況進(jìn)行的調(diào)查來(lái)界定是比較合理的構(gòu)思，但是獨(dú)立學(xué)院貧困生認(rèn)定程序不統(tǒng)一，需要不斷深入細(xì)化，并且要加強(qiáng)認(rèn)定工作人員，如輔導(dǎo)員等工作人員的素質(zhì)，避免人為的影響破壞認(rèn)定結(jié)果的準(zhǔn)確性，確保認(rèn)定程序的公平、公正和公開(kāi)。

3.貧困生受助過(guò)程中缺乏道德誠(chéng)信意識(shí)

部分受資助的貧困生感恩意識(shí)薄弱，對(duì)于來(lái)自學(xué)校的資助，認(rèn)為理所當(dāng)然的，不但缺乏感恩之情，甚至有依賴資助的心理。部分受資助的貧困生誠(chéng)信意識(shí)薄弱。其中有些認(rèn)為獨(dú)立學(xué)院除了幾個(gè)特別貧困的同學(xué)以外，大部分同學(xué)的家庭境況都處于中等，相差不大。所以，將班級(jí)獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金大家私下平分；更有嚴(yán)重的，因?yàn)楠?dú)立學(xué)院貧困生資助名額相對(duì)有限，所以有些同學(xué)為了爭(zhēng)取到這些資助利益，不惜詆毀同學(xué)、破壞班級(jí)團(tuán)結(jié)，而且認(rèn)為這些是他們應(yīng)得的一旦得不到，就會(huì)認(rèn)為學(xué)校和輔導(dǎo)員老師有失公平。

三、獨(dú)立學(xué)院貧困生資助工作的幾點(diǎn)建議

貧困生作為一個(gè)校園的弱勢(shì)群體，是全體高校乃至全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，在浙江海洋學(xué)院爭(zhēng)創(chuàng)浙江海洋大學(xué)之際，在我院打造全省一流獨(dú)立學(xué)院之際，貧困生工作關(guān)系著校園穩(wěn)定，也關(guān)系著我們“真誠(chéng)服務(wù)，學(xué)生第一”的辦學(xué)方針有否落到實(shí)處，尤其在現(xiàn)有資助體系因?yàn)樯鐣?huì)和高校本身的原因不足以支撐全部貧困生解困工作時(shí)，探索新的方法，進(jìn)一步完善我院資助體系尤為重要。

1.規(guī)范獨(dú)立學(xué)院貧困生資助體系

實(shí)行學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，逐級(jí)分配。負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作實(shí)施，指導(dǎo)學(xué)生工作部門(mén)開(kāi)展具體工作，統(tǒng)一思想、分工明確、負(fù)責(zé)到人、齊心協(xié)力做好貧困生資助工作。依據(jù)國(guó)家公辦普通高校相關(guān)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助管理辦法，結(jié)合本校實(shí)際情況，制定適合本校實(shí)施的各項(xiàng)規(guī)章制度。在各項(xiàng)規(guī)定、制度的約束和規(guī)范下合理開(kāi)展資助工作。積極鼓勵(lì)生源地助學(xué)貸款，國(guó)家應(yīng)積極放寬生源地助學(xué)貸款政策，讓生源地助學(xué)貸款成為資助獨(dú)立學(xué)院貧困大學(xué)生的重要組成部分。在學(xué)校家長(zhǎng)擔(dān)保的情況下，就可最大限度地避免學(xué)生違約的情況發(fā)生，能相應(yīng)減輕銀行的房貸風(fēng)險(xiǎn)壓力，調(diào)動(dòng)經(jīng)辦銀行的積極性，同時(shí)可增強(qiáng)對(duì)貧困學(xué)生的誠(chéng)信教育。

2.面向社會(huì)，爭(zhēng)取校企合作

在獨(dú)立學(xué)院中僅靠國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和政策支持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，應(yīng)盡可能吸收社會(huì)和企業(yè)包括個(gè)人的資金，將社會(huì)資本引入到獨(dú)立學(xué)院的助學(xué)體系中，對(duì)活動(dòng)、課外科技活動(dòng)等聯(lián)系起來(lái)。可以借鑒國(guó)外“校企合作培養(yǎng)人才計(jì)劃”，學(xué)校根據(jù)企業(yè)需要定向培養(yǎng)人才，有企業(yè)資助學(xué)生學(xué)費(fèi)，畢業(yè)后直接到企業(yè)工作。這樣既減輕了學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，又能為貧困生提供了就業(yè)平臺(tái)。既鍛煉學(xué)生的就業(yè)能力，又能得到相應(yīng)的報(bào)酬。

3.充分發(fā)揮資助育人功能，注重對(duì)貧困生的精神引導(dǎo)

貧困生資助工作，物質(zhì)“資助”只是一部分，更要重精神“資助”。要以人為本，用心去關(guān)愛(ài)學(xué)生，從心理素質(zhì)、人生價(jià)值觀念等深層次思想“資助”。要細(xì)致全面掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，主動(dòng)關(guān)心貧困生的內(nèi)心深處，用愛(ài)去幫助、溫暖他們，用“愛(ài)”和“心”去做好學(xué)生的思想工作。

4.加強(qiáng)對(duì)貧困生感恩、誠(chéng)信和自強(qiáng)教育

在日常學(xué)習(xí)工作中，班主任老師應(yīng)加強(qiáng)與貧困生溝通，切實(shí)了解其實(shí)際困難，在力所能及的范圍內(nèi)盡可能為貧困生解決實(shí)際困難，鼓勵(lì)貧困生參加到集體活動(dòng)中，學(xué)校在開(kāi)展各式各樣的文體活動(dòng)時(shí)，應(yīng)注重增加一些全員參與的項(xiàng)目，為貧困生提供展示的平臺(tái)，與廣大學(xué)生融為一體，令其克服自卑、怨恨、冷漠的不良心理情緒，激發(fā)他們感恩之情并幫助他們找到自己人生的方向，步入學(xué)習(xí)生活的正規(guī)。加強(qiáng)誠(chéng)信教育，讓貧困生誠(chéng)實(shí)為人，誠(chéng)實(shí)做事，樹(shù)立良好的思想道德水準(zhǔn)，通過(guò)自強(qiáng)教育，引導(dǎo)他們通過(guò)自強(qiáng)不息、艱苦奮斗擺脫經(jīng)濟(jì)貧困的窘境。學(xué)校給予他們更多的人文關(guān)懷，使他們感受到來(lái)自國(guó)家、學(xué)校、社會(huì)的溫暖，健康地成長(zhǎng)為棟梁之才?？梢远ㄆ谂e辦一些成功人士的講座為貧困生作勵(lì)志報(bào)告，為貧困生提供與他們交流的機(jī)會(huì)，讓貧困是內(nèi)心真正感受到自強(qiáng)的力量。

總之，獨(dú)立學(xué)院是我國(guó)高等教育中一支重要的力量，今后對(duì)我國(guó)高等教育的發(fā)展將會(huì)有深遠(yuǎn)的影響。貧困生資助體系更是關(guān)系到獨(dú)立學(xué)院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要內(nèi)容之一。希望在國(guó)家、學(xué)校和社會(huì)多方的共同努力下。能從根本上為貧困學(xué)生解決實(shí)際和心理困難，以保證其更好地掌握科學(xué)知識(shí)，順利完成學(xué)業(yè)，成為對(duì)國(guó)家和社會(huì)有用的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。