變電站綜自改造實(shí)施中的安全性評(píng)價(jià)研究

邵明汝　吳東槐　田巍　范艷玲

[摘 要]結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)改造工作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)變電站綜自的改造特點(diǎn)，分析改造中的各類危險(xiǎn)源，進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)，從項(xiàng)目管理、施工技術(shù)的多角度進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究，保證變電站綜自改造實(shí)施中的安全順利進(jìn)行，對(duì)變電站改造的安全防范提供參考。

[關(guān)鍵詞]綜自 變電站 改造 危險(xiǎn)源

近年來(lái)，華北油田電網(wǎng)為技術(shù)升級(jí)合計(jì)控管理正在進(jìn)行大規(guī)模的變電站綜合自動(dòng)化項(xiàng)目改造，由于這種改造實(shí)施固有的特殊性，施工區(qū)間小、停電周期短、技術(shù)難度大、臨時(shí)方案復(fù)雜、交叉配合施工多，因而存在較多的危險(xiǎn)源，而如何有效地進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控及防范，成為工程成敗的關(guān)鍵課題。

一、變電站綜自改造實(shí)施中的安全性評(píng)價(jià)研究

1.變電站綜自改造的范圍

以近幾年華油電網(wǎng)的綜自改造為例，常規(guī)變電站的綜自改造范圍一般包括：一次系統(tǒng)、二次保護(hù)系統(tǒng)、交直流系統(tǒng)等地改造，實(shí)現(xiàn)對(duì)全站斷路器、隔離刀閘等的遙控操作，對(duì)全站母線及線路電壓、各間隔電流、主變溫度等的遠(yuǎn)方實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，對(duì)全站設(shè)備所有預(yù)告警、異常點(diǎn)等的全面監(jiān)控，對(duì)主變分接頭、電容器投切等的遙調(diào)功能，同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)所有微機(jī)保護(hù)、自動(dòng)裝置、輔助智能設(shè)備的信息調(diào)用等。

2.變電站綜自改造的危險(xiǎn)源分析

根據(jù)上面提及的變電站改造范圍，主要從施工改造的層面出發(fā)，來(lái)分析改造過(guò)程中存在的重大危險(xiǎn)源。

（1）施工方案不全面、不具體，泛泛而談。一份針對(duì)性強(qiáng)的施工方案往往能夠使工作事半功倍，是各類參與人員熟悉工程進(jìn)度、組織體系、改造思路、安全措施和可行性的窗口，施工方案是否編制到位、層層優(yōu)化，將直接影響現(xiàn)場(chǎng)施工的安全管理和人員的責(zé)任意識(shí)。

（2）缺乏二次專項(xiàng)施工方案，尤其牽涉到具體的二次電纜及端子號(hào)。改造工程涉及面廣，幾乎囊括全所所有一次、二次設(shè)備的關(guān)聯(lián)部分，任何接入的纜和需拆除的電纜應(yīng)有的放矢，往往出現(xiàn)未考慮到的電纜等臨時(shí)情況，而打亂既定計(jì)劃，疲于應(yīng)付，而致忙中出錯(cuò)。

（3）施工圖紙的影響。對(duì)于改造工程，無(wú)一例差錯(cuò)的施工圖紙，幾乎不可能，目前接觸到的事實(shí)也是如此，涉及各級(jí)最新反措規(guī)定、運(yùn)行要求、設(shè)計(jì)原理等，也是經(jīng)常有變更的。如果現(xiàn)場(chǎng)施工人員忽視了或者不清楚這些要求，有可能造成返工、重復(fù)停電，嚴(yán)重的將直接影響電網(wǎng)運(yùn)行。

（4）一次設(shè)備改造伴隨的風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)行綜自改造的變電站，往往都是80年～90年代投入運(yùn)行的，一次設(shè)備的運(yùn)行年限和輸電能力也有一定程度的局限，基本上也到了進(jìn)行大刀闊斧改造的時(shí)候，同時(shí)，綜合自動(dòng)化系統(tǒng)對(duì)一次設(shè)備也有一些自動(dòng)化、遠(yuǎn)方可控型等要求，因此往往在綜自改造的同時(shí)，一次設(shè)備改造也同步進(jìn)行。這不僅給施工方案的編排帶來(lái)更大的難題，并且在施工交界面和工種配合上，帶來(lái)新的安全風(fēng)險(xiǎn)。

（5）新屏位不足，拆除舊屏的風(fēng)險(xiǎn)。以前的常規(guī)變電站一般僅設(shè)置一個(gè)保護(hù)室，空間較少，屏面基本上滿足了當(dāng)時(shí)的設(shè)計(jì)需求，但對(duì)于綜自改造，在建網(wǎng)初始階段，就需要4～6 個(gè)必需預(yù)留的空屏位，因此不得不采取預(yù)留屏位的老舊設(shè)備先期改造的措施，整個(gè)改造工期將難以把握，而且衍生出一些臨時(shí)過(guò)渡措施，例如前期如果涉及到拆除信號(hào)屏、保護(hù)屏、控制屏、公用屏等，對(duì)安全運(yùn)行和受控改造增加了難度。

（6）二次電纜以及小母線的大量拆接工作。二次拆接線不僅是綜自改造最大的工作量，而且是最難受控、不太直觀的部位，接入運(yùn)行設(shè)備雖然有圖紙，但準(zhǔn)備不充分、施工上的失誤可能導(dǎo)致嚴(yán)重問(wèn)題，運(yùn)行部位的二次拆除工作就更為棘手，施工圖紙上一般不會(huì)涉及，尤其是細(xì)節(jié)，只能靠施工人員利用好幾份老圖紙，再結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行修改，不同人員隨意性很大。

二、變電站綜自改造實(shí)施中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控

1.變電站綜自改造實(shí)施中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控

依照上述綜自改造的重大危險(xiǎn)源分析，以確保施工安全為基本前提，現(xiàn)場(chǎng)改造風(fēng)險(xiǎn)的控制類型本處歸結(jié)為兩大類：全過(guò)程管理的風(fēng)險(xiǎn)控制、施工技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)控制。

2.綜自改造全過(guò)程管理的風(fēng)險(xiǎn)控制

近幾年流程管理的逐步推進(jìn)，“制度管人、流程管事”的思路已基本深入各級(jí)部門(mén)，結(jié)合目前電力技改工程的項(xiàng)目概念，可以借鑒基建工程的項(xiàng)目化管理模式，在大型綜自改造工程上探求運(yùn)用項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，明確項(xiàng)目“責(zé)權(quán)利”，在組織機(jī)構(gòu)、施工質(zhì)量和工期管理、預(yù)控分析、安全考核等方面，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作，為管理層、施工層、交界層創(chuàng)造溝通協(xié)調(diào)的途徑，確保各級(jí)安全。綜自改造工程上采用項(xiàng)目化管理模式，就需要摒棄憑“感覺(jué)”做事的思維，根據(jù)項(xiàng)目組預(yù)安排的計(jì)劃或流程逐步推進(jìn)，各項(xiàng)計(jì)劃內(nèi)任務(wù)的編排和實(shí)施力求有條不紊，臨時(shí)性或突發(fā)性任務(wù)可由項(xiàng)目組分析決定后步調(diào)一致的執(zhí)行，確保各個(gè)施工節(jié)點(diǎn)的可控、在控和能控，從管理角度上杜絕風(fēng)險(xiǎn)的潛伏。結(jié)合綜自改造的幾個(gè)重大危險(xiǎn)源分析，從項(xiàng)目管理的角度出發(fā)，有效控制風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)具備以下幾個(gè)要素。

首先需明確一個(gè)自始至終組織和參與綜自改造工程的組織機(jī)構(gòu)和安全網(wǎng)絡(luò)，確保項(xiàng)目經(jīng)理或主要項(xiàng)目管理人員有多年現(xiàn)場(chǎng)二次安裝調(diào)試的施工經(jīng)驗(yàn)；其次需充分落實(shí)施工的過(guò)程管理，即進(jìn)行有效的各階段項(xiàng)目評(píng)估，根據(jù)外部條件變化，階段性對(duì)施工方案及二次專項(xiàng)施工方案進(jìn)行專門(mén)調(diào)整和重新宣貫；第三需嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目考核機(jī)制，獎(jiǎng)懲并舉，對(duì)于各類違章、埋下隱患、忽視危險(xiǎn)源的責(zé)任人，對(duì)于制止違章、積極排除危險(xiǎn)源的人員，按項(xiàng)目考核規(guī)定及時(shí)執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)一批通傳一批；第四需建立維系安全的動(dòng)態(tài)管理，綜自改造的最大風(fēng)險(xiǎn)在于變化，有現(xiàn)場(chǎng)不可預(yù)知的，諸如臨時(shí)過(guò)渡的一些電纜改接、施工圖未涉及內(nèi)容等，也有人員主觀潛伏的，例如憑經(jīng)驗(yàn)做事、不按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程等，應(yīng)對(duì)變化的積極手段就要相應(yīng)采取動(dòng)態(tài)的安全管理，不提倡“一變應(yīng)萬(wàn)變”，可定期、可專項(xiàng)、可突擊等形式進(jìn)行監(jiān)督，排查隱患。

3. 綜自改造施工技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)控制

綜自改造全過(guò)程管理的規(guī)范，對(duì)施工過(guò)程中技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控提供后方保障，針對(duì)改造中重大危險(xiǎn)源的性質(zhì)，對(duì)施工技術(shù)上各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制的基本手段可歸納為建立施工技術(shù)流程化、推廣施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，具體實(shí)施方式歸結(jié)如下：

（1）施工技術(shù)流程化的建立

在綜自改造實(shí)施過(guò)程中，安全、質(zhì)量、工期、進(jìn)度控制是先決條件，管理、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、廠家等部門(mén)的多方協(xié)調(diào)是關(guān)鍵因素，在施工的一定階段需要對(duì)當(dāng)前進(jìn)度下人力、物資資源重新進(jìn)行合理配置，促進(jìn)施工流程，可依賴和豐富幾個(gè)固有的途徑。

①初步設(shè)計(jì)審查途徑。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)針對(duì)變電站現(xiàn)有的屏位布置，同時(shí)兼顧綜自改造的基本施工流程和改造思路，先期做到屏位的合理安排，避免在施工階段時(shí)的隨意變更；另外，設(shè)計(jì)單位應(yīng)考慮出具工程上幾個(gè)過(guò)渡過(guò)程的臨時(shí)接線方案或圖紙，對(duì)于反措規(guī)定、運(yùn)行要求或圖紙差錯(cuò)等，及時(shí)反饋聯(lián)系單，而不是事后補(bǔ)漏，任何施工人員接手工程都能有所依據(jù)。

②施工協(xié)調(diào)會(huì)途徑。

施工存在的問(wèn)題，可以通過(guò)施工圖審查會(huì)、施工方案討論會(huì)、啟動(dòng)協(xié)調(diào)會(huì)等進(jìn)行反映。施工圖審查階段，要重點(diǎn)控制工程的過(guò)渡過(guò)程，特別是涉及的保護(hù)聯(lián)跳回路、小母線及公

用回路，同時(shí)也要為下階段的施工安全和便利充分考慮。在施工方案討論中，要重點(diǎn)控制施工的流程和主要停電階段的安全措施，必須詳細(xì)編制各階段的施工方案、停電方案和二次專項(xiàng)方案，同時(shí)要兼顧可能的一次設(shè)備及其他保護(hù)設(shè)備改造的方案，通過(guò)與會(huì)專家的“第三只眼”研究分析，使方案優(yōu)化到位。在各階段啟動(dòng)協(xié)調(diào)會(huì)上，要重點(diǎn)反饋本階段進(jìn)度和遺留問(wèn)題，同時(shí)明確下階段工作的重點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)，積極爭(zhēng)取問(wèn)題的及時(shí)落實(shí)和風(fēng)險(xiǎn)的有效規(guī)避。

③安全和技術(shù)交底途徑。

安全交底和技術(shù)交底，有必要同時(shí)開(kāi)展，不能撇開(kāi)技術(shù)分析片面講安全，也不能追求無(wú)安全保障下的優(yōu)化技術(shù)，統(tǒng)稱為施工交底；涉及綜自改造的事前、事中、事后的安全和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，各參與部門(mén)本著安全施工的一致目的，提出想法和要求，促進(jìn)施工的安全環(huán)境。同時(shí)，施工項(xiàng)目組、負(fù)責(zé)人及參與人員要履行階段式的重點(diǎn)施工交底，例如臨時(shí)改動(dòng)部位、運(yùn)行帶電部位和交接配合部位的工作，確保過(guò)程的安全控制。

（2） 施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的推廣

推廣標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是近些年生產(chǎn)和基建工作的重點(diǎn)。本處綜合自動(dòng)化改造項(xiàng)目的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，主要是針對(duì)如何應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的危險(xiǎn)源所指，為今后綜自改造項(xiàng)目提供借鑒標(biāo)準(zhǔn)，提出技術(shù)層面上需要注意和控制的地方。

①推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，嚴(yán)格編審批關(guān)。

涉及綜自改造的任何一項(xiàng)工作應(yīng)有相適應(yīng)的工藝要求和工序流程，現(xiàn)場(chǎng)與書(shū)面不符的情況，雖然不可避免，但必須善于反饋和總結(jié)，可以形成有效的技術(shù)閉環(huán)，為接續(xù)工作提供支撐。

②各電壓等級(jí)系統(tǒng)接入監(jiān)控系統(tǒng)工作，應(yīng)由淺及深，由簡(jiǎn)單工序到復(fù)雜工藝。例如一些自動(dòng)裝置、直流系統(tǒng)、低壓系統(tǒng)可先行安排接入，既保證改造的正常連續(xù)開(kāi)展，又能讓施工人員和運(yùn)行人員及時(shí)熟悉監(jiān)控系統(tǒng)，以便集中精力為高壓系統(tǒng)接入創(chuàng)造條件。

③小母線電壓拆接注意的事項(xiàng)。

常規(guī)站小母線布置往往是一排屏位連續(xù)布置，給拆除工作影響很大，風(fēng)險(xiǎn)很高。一是在改造方案上進(jìn)行屏位拆除優(yōu)化，盡量“同停同拆”，少剪小母線，二是在防范措施上執(zhí)行到位，如小母線和拆除工器具作好外絕緣包覆等。

三、結(jié)束語(yǔ)

目前，華北油田電網(wǎng)綜自改造的站所，都已順利安全投產(chǎn)，通過(guò)對(duì)實(shí)施中的安全性評(píng)價(jià)研究，在組織實(shí)施上積累了豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)今后改造工程的組織落實(shí)提供了一些借鑒。