觀點(diǎn)

2012年第七期 《瞭望》

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中如何“保衛(wèi)社會(huì)”

當(dāng)前一些地方政府為實(shí)現(xiàn)其發(fā)展目的，出現(xiàn)了與民爭(zhēng)利的現(xiàn)象。要改變這一狀況，地方政府就必須重新建立“民對(duì)官”的信任關(guān)系。第一，政府恪守承諾。應(yīng)該將守信作為考核政府的一個(gè)目標(biāo)，即使由于某種原因不能履行承諾，也要善于向老百姓做出解釋。第二，建立與民眾的平等對(duì)話和交流機(jī)制。政府為老百姓提供服務(wù)是義務(wù)，公民享受政府服務(wù)是公民的權(quán)利。政府與老百姓在權(quán)利義務(wù)上應(yīng)該是完全對(duì)等的，只有如何平等對(duì)話和交流的問題。第三，支持社會(huì)自治組織的建設(shè)，使一些人與人之間的矛盾沖突，在社會(huì)群體內(nèi)部化解。第四，培育公民意識(shí)，社會(huì)中每個(gè)人都要對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)。無(wú)論貧富，每個(gè)人都要有自己的人格和尊嚴(yán)，營(yíng)造弱者“貧而不賤”社會(huì)氛圍。

2012年第四期 《南風(fēng)窗》

政策出臺(tái)要“三重論證”

任何一項(xiàng)制度、政策、規(guī)定，本質(zhì)上都是政府與人民的契約的體現(xiàn)或落實(shí)。其制訂出臺(tái)的過(guò)程必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的三重論證：正當(dāng)性論證、程序正義論證、功利論證。正當(dāng)性論證一望而知，有些事情或者侵犯了公民自由，或者不正義，是政府所不能做或認(rèn)定為合理的。程序正義論證最重要的一點(diǎn)就是，一項(xiàng)制度、政策、規(guī)定的出臺(tái)，僅僅是政府意志的產(chǎn)物、特殊利益集團(tuán)影響的結(jié)果，還是經(jīng)過(guò)了各階層充分的博弈和協(xié)商？在博弈和協(xié)商時(shí)，各階層是真正參與了還是“被代表”？功利性論證就是看一項(xiàng)制度、政策、規(guī)定的成本收益，帶來(lái)的是好處多還是壞處多，如何通過(guò)最大限度地消除漏洞而避免壞結(jié)果。這三重論證，就像一個(gè)過(guò)濾器，不通過(guò)這三重過(guò)濾的制度、政策、規(guī)定，那就只是政府意志，而欠缺“法理”、“民意”。

2012年2月23日 《人民日?qǐng)?bào)》

寧要不完美的改革 不要不改革的危機(jī)

從“摸著石頭過(guò)河”到“改革頂層設(shè)計(jì)”，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域到社會(huì)政治領(lǐng)域，改革越是向前推進(jìn)，所觸及的矛盾就越深，涉及的利益就越復(fù)雜，碰到的阻力也就越大。在改革進(jìn)程中，可怕的不是反對(duì)聲音的出現(xiàn)，而是一出現(xiàn)不同聲音，改革就戛然而止。對(duì)于當(dāng)前各地各部門千頭萬(wàn)緒的改革來(lái)說(shuō)，如果怕這怕那、趑趄不前，甚至將問題矛盾擊鼓傳花，固然可以求得一時(shí)輕松、周全某些利益，但只能把問題拖延成歷史問題，讓危機(jī)跑在了改革前面，最終引發(fā)更多矛盾、釀成更大危機(jī)。寧要微詞，不要危機(jī)；寧要“不完美”的改革，不要不改革的危機(jī)。面對(duì)全新的改革歷史方位，當(dāng)以“不畏浮云遮望眼”的寬廣視野，以無(wú)私無(wú)畏的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把風(fēng)險(xiǎn)化解在當(dāng)下，讓發(fā)展乘勢(shì)而上。