中央派8個工作組督查16省 叫停地方房地產(chǎn)“微調(diào)”？

孫維晨

中央部委坐不住了。

房價反彈、地方政府放松樓市調(diào)控，讓決策者們擔心維系依舊的房地產(chǎn)調(diào)控會受到威脅。

7月19日，國土資源部、住建部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步嚴格房地產(chǎn)用地管理鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果的緊急通知》（下稱《緊急通知》），再次強調(diào)：“各地要嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，不得擅自調(diào)整放松要求。已放松的，要立即糾正?！?/p>

7月24日，國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，決定從7月下旬開始，派出8個督查組赴16個省(市)對房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施落實情況開展專項督查。

市場開始猜想：這是否意味著中央將收緊地方房地產(chǎn)市場的微調(diào)？

房價回暖！土地交易回暖！

地王回暖！

“中央最擔心的就是房價反彈。”陽光100房地產(chǎn)集團高級副總裁范小沖這樣理解當前的政策導(dǎo)向。他認為，目前的“新情況”、“新問題”就是略顯突兀的房價回暖。

在《緊急通知》里，有這樣的表述：“今年5月份以來，部分城市商品房銷售量明顯回升，新建住宅價格出現(xiàn)環(huán)比上漲，土地市場也隨之出現(xiàn)了一些波動，部分城市再現(xiàn)高價地，引發(fā)社會熱議?！?/p>

范小沖表示：“近段時間，房價已經(jīng)出現(xiàn)了一定程度的觸底反彈。與之相伴隨的，是在全國多個地方有高地價成交甚至地王出現(xiàn)。同時國際經(jīng)濟形勢愈加不明朗，國內(nèi)經(jīng)濟形勢也令人擔憂。我認為這些都是超預(yù)期的現(xiàn)象?！?/p>

中國指數(shù)研究院7月23日發(fā)布的報告顯示，在7月16日至7月22日的監(jiān)測期內(nèi)，40個重點城市中的32個城市樓市成交同比上升，有6個城市同比漲幅超過150%，其中蘇州同比增幅最大，達306.42%。中國指數(shù)研究院監(jiān)測顯示，今年以來，40個重點城市中，除天津、上海外，成交面積同比2011年均上漲，其中蘇州漲幅最大，上漲183.74%；其次為南京，漲幅為62.88%。

在同一監(jiān)測區(qū)間，中國指數(shù)研究院統(tǒng)計口徑內(nèi)的20個主要城市也出現(xiàn)了土地交易的回暖。這20個城市共推出各類土地130宗，較上周增加57宗，推出面積608萬平方米，較上周增加290萬平方米，其中武漢和重慶分別推出192萬平方米、126萬平方米，為推出量較多的城市；共成交各類土地75宗，較上周增加26宗，成交面積348萬平方米，較上周增加118萬平方米，其中天津和成都分別成交125萬平方米和77萬平方米，為成交量較多的城市。

而在北京等地新近冒頭的“地王”，則進一步刺激著監(jiān)管機構(gòu)和市場的神經(jīng)。

7月10日，在萬科、龍湖、招商地產(chǎn)等10家房地產(chǎn)公司的參與下，被視為“稀有”的海淀區(qū)萬柳地塊經(jīng)過10次網(wǎng)上報價、46輪現(xiàn)場競價和300多輪配建回購房面積競爭，最終被神秘的中赫置地以26.3億元拍下。在扣除回購房面積后，最終成交樓面價約為4.42萬元/平方米，讓其一舉成為中國住宅類地塊的單價地王。

7月20日，在天津所競拍的位于市區(qū)核心區(qū)域的八里臺原師范大學(xué)地塊，經(jīng)過78輪競價，中海地產(chǎn)最終以總價29.7億元競得該地塊，折合樓面價約13026元/平方米，溢價率達32%，刷新天津市單價地王。

此外，近期在廣州等地也出現(xiàn)了個別地王。

這些或并不具備普遍意義的土地成交案例，卻讓周邊的樓盤開始興奮。北京地王成交后，周邊項目的二手房業(yè)主立刻將待售的房屋漲價20萬元。

地方還能微調(diào)嗎？

除了看似回暖的市場，地方政府不斷加入“微調(diào)”序列也讓高層頭疼。

7月末，南京市發(fā)布的《市政府關(guān)于進一步擴大內(nèi)需拉動消費的若干意見》稱，“將積極支持人才住房消費，入選‘321計劃的人才，正常繳納公積金的可優(yōu)先享受公積金貸款；首次購買自住商品房住房，視同南京戶籍，并可按五年內(nèi)個人所得稅市以下留成部分，給予購房補貼?！?/p>

隨即，大批觀察家開始數(shù)落這個城市，稱其違背樓市宏觀調(diào)整政策，是變相地給樓市“松綁”。

南京市政府為此連續(xù)兩次“澄清”。而分析人士預(yù)測，這種打“人才牌”的擦邊球“不會被叫?！?。

但是，這樣的微調(diào)不管是否被叫停，都會形成效仿效應(yīng)。

住建部政策研究中心副主任王玨林在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時表示：“現(xiàn)在是房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的關(guān)鍵期和敏感期，稍有風(fēng)吹草動就會影響全局。所以要防止房價反彈，就要堅持調(diào)控政策不動搖，局部利益服從全局，短期行為服從長期發(fā)展戰(zhàn)略。”

此次督查的重點是檢查住房限購措施執(zhí)行情況、差別化住房信貸政策執(zhí)行情況、住房用地供應(yīng)和管理情況，以及稅收政策執(zhí)行和征管情況。國務(wù)院督查組將深入有關(guān)部門和機構(gòu)核查政策落實情況，實地查看商品住房項目，聽取基層群眾意見和建議。對落實房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施有偏差、不到位的，國務(wù)院督查組將督促進行整改。

知情人士稱，“此次督查規(guī)模罕見，不僅調(diào)動了與房地產(chǎn)調(diào)控有關(guān)的多個部門，督查覆蓋的地區(qū)范圍也十分廣泛，覆蓋了絕大部分東部沿海省份以及部分中西部省份，囊括了全國大部分熱點城市?！庇性u論認為，國務(wù)院此次大規(guī)模的調(diào)研，或許是決策層出臺儲備調(diào)控政策的先兆。

但一位接近住建部的人士認為：“國務(wù)院的8個督查組去16個地方檢查房地產(chǎn)調(diào)控落實情況，和醞釀出臺新政策沒有必然關(guān)系?！?/p>

在范小沖看來，目前一些地方的房價回升是積蓄已久的剛性需求和改善性需求的合理釋放?！斑@些合理的需求已經(jīng)積累了一年多，現(xiàn)在也應(yīng)該釋放一些了。但是目前房地產(chǎn)存貨數(shù)量巨大，且限購限貸，房價大幅反彈的基礎(chǔ)并不存在?！?/p>

兩月內(nèi)中央連續(xù)“維穩(wěn)”樓市

6月6日

住建部重申，嚴格執(zhí)行差別化住房信貸、稅收政策和住房限購等措施，鞏固調(diào)控成果。

6月12日

國家發(fā)改委發(fā)表聲明，稱題為《發(fā)改委人士稱地產(chǎn)松綁或是救市第二張牌》的報道純屬捏造。

6月14日

央行發(fā)言人出面澄清有關(guān)傳聞，稱央行和監(jiān)管部門對個人房貸一直實施有效的政策引導(dǎo)和審慎性監(jiān)管。

6月14日

銀監(jiān)會發(fā)表聲明稱，有媒體稱銀監(jiān)會降低了個人住房抵押貸款的風(fēng)險權(quán)重，純屬誤讀。

6月19日

住建部重申將積極配合金融部門，繼續(xù)嚴格執(zhí)行好差別化住房信貸政策。

7月5日

央行宣布自7月6日起下調(diào)存貸款基準利率。個人住房貸款利率浮動區(qū)間不作調(diào)整，金融機構(gòu)要繼續(xù)嚴格執(zhí)行差別化的各項房貸政策，抑制投機投資性購房。

7月7日

溫家寶強調(diào)，目前房地產(chǎn)市場調(diào)控仍然處在關(guān)鍵時期，調(diào)控任務(wù)還很艱巨。必須堅定不移做好調(diào)控工作，把抑制房地產(chǎn)投機投資性需求作為一項長期政策，決不能讓房價反彈，造成功虧一簣。

7月17日

國土資源部部長徐紹史表示，將繼續(xù)堅持房地產(chǎn)調(diào)控不動搖。

7月19日

國土資源部和住建部聯(lián)合下發(fā)緊急通知，要求堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控不放松，堅決防止房價反彈。

7月24日

國務(wù)院決定，派出8個督查組赴16個?。ㄊ校Ψ康禺a(chǎn)市場調(diào)控政策措施落實情況開展專項督查。