賽維與被“綁架”的政府

郭芳 簡(jiǎn)文超

高投入、高產(chǎn)出、高利潤(rùn)的“光伏沖動(dòng)”下，地方政府、銀行等紛紛借錢(qián)助光伏企業(yè)入場(chǎng)“豪賭”。然而。一旦行業(yè)蕭條、“光速”停止、企業(yè)艱難，砸進(jìn)去的錢(qián)怎么辦？這么大的攤子，就讓它爛在眼前嗎？或者說(shuō)，彭小峰的賽維真能和喬布斯的蘋(píng)果一樣，絕處逢生？

7月19日，在江西賽維LDK太陽(yáng)能高科技有限公司總部（下稱(chēng)“賽維”，LDK.NY）的大門(mén)口，停著三輛車(chē)，車(chē)門(mén)開(kāi)著，車(chē)上的人一直盯著門(mén)口。

近來(lái)，幾乎每天都有人在這里等著討債。

“幾天前，這里才發(fā)生了一起集體討債事件。他們先是去政府上訪(fǎng)了幾天，沒(méi)什么效果，于是大家一起把賽維總部的門(mén)鎖上，逼宮。”江西省新余市姚家邊，這個(gè)位于城鄉(xiāng)接合部的鄉(xiāng)村與賽維隔路相望，村民胡憲明沒(méi)事便跑過(guò)來(lái)看熱鬧。

胡憲明看到的這一幕，從今年4月初始，便已從賽維的蘇州工廠(chǎng)開(kāi)始陸續(xù)上演。賽維的保安們緊張、忙碌。而事實(shí)上，他們已經(jīng)兩個(gè)月沒(méi)領(lǐng)到工資了。

4月30日，賽維延遲發(fā)布的2011年年報(bào)顯示，賽維第四季度繼續(xù)巨虧。截至2011年底，賽維負(fù)債總額高達(dá)60億美元，負(fù)債率已經(jīng)達(dá)到87.7%?？只诺臍夥者M(jìn)一步蔓延，各路債權(quán)人紛紛到政府上訪(fǎng)。

度過(guò)了2010年最美好的光景，光伏產(chǎn)業(yè)的境遇在2011年急轉(zhuǎn)直下。因?yàn)闅W債危機(jī)的影響，占據(jù)全球光伏需求量80%的歐洲市場(chǎng)急劇萎縮。雪上加霜的是，今年上半年，美國(guó)方面接連對(duì)中國(guó)的光伏產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼關(guān)稅和反傾銷(xiāo)稅。

整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)風(fēng)雨飄搖。賽維，當(dāng)年的激進(jìn)派，如今陷入了四面楚歌的境地。

如今在江西，賽維已經(jīng)成為敏感詞匯，涉及賽維的新聞，本地的所有網(wǎng)站一律不許轉(zhuǎn)載，相關(guān)人員不允許接受媒體的采訪(fǎng)，以至于所有接受采訪(fǎng)的對(duì)象均要求匿名。

被“綁架”的不只是政府

以國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行為首的七大銀行、信托等金融機(jī)構(gòu)成為最主要的債權(quán)人。

“現(xiàn)在是非常痛苦。政府、銀行，大家都很痛苦?！币晃恢槿耸繉?duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》說(shuō)，銀行已經(jīng)是寢食難安了，“賽維成功綁架了銀行，也成功綁架了政府?！?/p>

據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》了解，賽維最大的債權(quán)銀行國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行江西省分行已經(jīng)專(zhuān)門(mén)安排一個(gè)處，形成一個(gè)比較固定的團(tuán)隊(duì)處理賽維事宜。

前幾年，賽維是政府和銀行積極追逐和追捧的對(duì)象。上述知情人士說(shuō)，政府追求的是政績(jī)，銀行追求的是業(yè)績(jī)。“政府對(duì)賽維非常支持，投入的各種各樣的優(yōu)惠政策，相當(dāng)于幾十個(gè)億投下去了。另一方面，它又是銀行的絕對(duì)大客戶(hù)，各家銀行基本上能進(jìn)去的都進(jìn)去了?？梢赃@么說(shuō)，無(wú)論是政府還是銀行都已經(jīng)陷得很深了。”

據(jù)上述人士介紹，在這個(gè)龐大的債權(quán)人團(tuán)體中，銀行、信托等金融機(jī)構(gòu)成為最主要的債權(quán)人。以國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行為首的七大銀行深陷其中，而且，排在前四位的債權(quán)均高達(dá)數(shù)十億，數(shù)額差距很小。

在這個(gè)天文數(shù)字的債務(wù)總額中，還包括供應(yīng)商的欠款、工程商的欠款，巨額的電費(fèi)、水費(fèi)、氣費(fèi)以及其他單位及個(gè)人的各種欠款。據(jù)悉，所欠水費(fèi)已高達(dá)數(shù)千萬(wàn)，甚至連記者所在的酒店也是其龐大債主隊(duì)伍中的一員。

新余市政府專(zhuān)門(mén)成立了一個(gè)幫扶小組進(jìn)駐賽維，幫助其緩解當(dāng)前的燃眉之急。

據(jù)悉，截至目前，新余市政府已經(jīng)就賽維的困難組織召開(kāi)了多次協(xié)調(diào)會(huì)，“要求電、水、氣、油公司，要全力提供保障?！眳⑴c會(huì)議的一位企業(yè)負(fù)責(zé)人頗感無(wú)奈，“現(xiàn)在有相當(dāng)?shù)呢?zé)任已經(jīng)是政府包辦了，由政府出面協(xié)調(diào)要求我們提供支持，導(dǎo)致很多單位都被牽涉其中了。”

政府該不該救？

“政府已經(jīng)是騎虎難下”?！皯?yīng)該相信，賽維不會(huì)倒閉”，兩家央企或接盤(pán)。

2011年，在光伏產(chǎn)業(yè)最困難的時(shí)期，賽維在南昌公司已經(jīng)發(fā)不出工資，工人上訪(fǎng)，南昌市政府只好撥款代為墊付工人工資。

自賽維陷入危機(jī)以來(lái)，公司所在地政府所采取的一系列幫扶和救濟(jì)措施已經(jīng)在社會(huì)上引發(fā)了廣泛的爭(zhēng)議乃至質(zhì)疑：政府究竟應(yīng)不應(yīng)該動(dòng)用公權(quán)力強(qiáng)行介入拯救一個(gè)民營(yíng)企業(yè)？

“南昌市政府心里是謹(jǐn)慎的，其實(shí)是走一步看一步?！蹦喜幸晃还賳T告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，他們心里是有些擔(dān)心的，所有涉及賽維的事項(xiàng)，都要向市里主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。“項(xiàng)目能不能做，政府要不要幫，南昌市政府方面已經(jīng)比較謹(jǐn)慎。萬(wàn)一政府幫忙渡過(guò)了難關(guān)，迎來(lái)一片艷陽(yáng)天，那時(shí)候，政府會(huì)被認(rèn)為是對(duì)的。相反，政府則會(huì)被千夫所指?！?/p>

不過(guò)現(xiàn)在，新余市政府已經(jīng)是“千夫所指”了，媒體輪番轟炸指責(zé)其為賽維債務(wù)“財(cái)政兜底”。

新余市政府的一位主要官員極力否認(rèn)了“財(cái)政兜底”說(shuō)，他向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》解釋說(shuō)，“政府財(cái)政只是為其債務(wù)提供擔(dān)保，而且是在賽維提供資產(chǎn)抵押的情況下，這怎么能叫財(cái)政兜底呢？企業(yè)的發(fā)展主要靠自救，政府不可能拿錢(qián)來(lái)救它，只是在生產(chǎn)要素方面為它做協(xié)調(diào)和幫助企業(yè)克服困難往前走?！?/p>

“當(dāng)然，這也說(shuō)明新余市的投資環(huán)境好，政府愿意為企業(yè)提供幫助，為企業(yè)做大做強(qiáng)無(wú)私奉獻(xiàn)?！边@位官員堅(jiān)定地認(rèn)為，光伏產(chǎn)業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，新余市發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的方向是正確的。

“如果按照市場(chǎng)規(guī)律，政府確實(shí)不應(yīng)該陷入這么深來(lái)幫它，但政府已經(jīng)是騎虎難下?！痹谏鲜鰠⑴c協(xié)調(diào)會(huì)的企業(yè)負(fù)責(zé)人看來(lái)，“如果賽維真的垮掉，那麻煩就大了，所有的債務(wù)以及所有的社會(huì)矛盾，將全部扔給政府。這將使政府難以承受。”

“那樣影響太大了，沒(méi)有哪家銀行能夠承受。如果讓這么多家銀行出這么大的事情，江西的金融生態(tài)環(huán)境就要上黑名單了。然而，若要救它，政府就要付出代價(jià)，甚至要違背原則?！鄙鲜鲋槿耸空f(shuō)，“現(xiàn)在逼得政府從財(cái)政專(zhuān)門(mén)拿錢(qián)出來(lái)償還銀行的貸款?！?/p>

所謂“財(cái)政拿錢(qián)”，指的是江西省政府有關(guān)部門(mén)專(zhuān)門(mén)成立的針對(duì)賽維債務(wù)的發(fā)展穩(wěn)定基金。該筆高達(dá)20億的基金成為到期借款償還的主要資金來(lái)源。

根據(jù)當(dāng)前緩解債務(wù)危機(jī)的思路：政府從“穩(wěn)定發(fā)展基金”拿錢(qián)，償還到期銀行貸款和信托貸款等。銀行在10天之內(nèi)，必須要放貸，并且不能壓貸，銀行貸出的錢(qián)再及時(shí)填充“穩(wěn)定發(fā)展基金”。如此循環(huán)，緩解到期債務(wù)壓力，以時(shí)間換空間，等待市場(chǎng)的好轉(zhuǎn)或根本性的解決方案出臺(tái)。

與此同時(shí)，江西省政府層面也正在努力牽線(xiàn)搭橋，幫助新余市政府與央企對(duì)接，洽談并購(gòu)重組事宜。

“應(yīng)該相信，賽維不會(huì)倒閉。很多工作已經(jīng)在積極進(jìn)行中，只是現(xiàn)在不方便透露更多。”新余市一位政府官員向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》透露，該市的主要官員已經(jīng)數(shù)次赴京洽談，并且，與兩家央企的對(duì)接已經(jīng)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》同時(shí)從另一知情人士處獲知，賽維這個(gè)攤子或?qū)⒂芍袊?guó)建材集團(tuán)、中國(guó)環(huán)保節(jié)能集團(tuán)兩家央企接盤(pán)。但此消息未得到官方確認(rèn)。

此前，曾傳出消息稱(chēng)，江西省有意讓江西煤炭集團(tuán)和江西銅業(yè)集團(tuán)接盤(pán)賽維，收購(gòu)它的股份，但二者皆無(wú)此意。上述知情人士說(shuō)，“無(wú)論是江西煤炭還是江西銅業(yè)都不可能接盤(pán)，在一個(gè)陌生的領(lǐng)域，面對(duì)陌生的技術(shù)、陌生的管理、陌生的市場(chǎng)，他們并不擅長(zhǎng)。更何況，現(xiàn)在的賽維深陷巨大的債務(wù)黑洞，光伏產(chǎn)業(yè)又身處寒冬?！?/p>

光伏“沖動(dòng)”背后

新余的老百姓并不歡迎賽維，甚至可以說(shuō)充滿(mǎn)了敵意?！拔覀兌枷Ｍ宓簟！?/p>

新余，一個(gè)人口不過(guò)百來(lái)萬(wàn)的城市，在長(zhǎng)期欠發(fā)達(dá)的中部地區(qū)，卻創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)上的“新余現(xiàn)象”：GDP連續(xù)7年保持15%以上增長(zhǎng)，人均GDP過(guò)萬(wàn)美金，其工業(yè)化率達(dá)到67%，城鎮(zhèn)化率達(dá)到63.9%，遙遙領(lǐng)先于整個(gè)江西省。

鋼鐵、新能源、新材料，構(gòu)成了新余市的三大支柱產(chǎn)業(yè)。江西省確定的3個(gè)千億產(chǎn)業(yè)工程，新余有其二。

作為千億產(chǎn)業(yè)工程之一的新能源光伏產(chǎn)業(yè)，為新余市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)巨大。以2011年為例，賽維上繳稅收13.6億元，成為新余市財(cái)政貢獻(xiàn)第一大戶(hù)。圍繞著賽維，大批光伏產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)在新余形成了大規(guī)模的光伏產(chǎn)業(yè)集群。2011年，整個(gè)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)120.16億元，增長(zhǎng)28.8%，占工業(yè)的比重為33.9%，貢獻(xiàn)率為49.6%，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)超過(guò)了新余的另一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——鋼鐵。賽維成為江西省第一家在美國(guó)上市的公司和全省第二大納稅企業(yè)。

這種大項(xiàng)目大產(chǎn)業(yè)所帶來(lái)的巨大效應(yīng)，極大地刺激了其他兄弟城市，尤其是省會(huì)城市南昌。后來(lái)，賽維在南昌的項(xiàng)目被列入了省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，被大力扶持發(fā)展，至賽維陷入危機(jī)，發(fā)展的沖動(dòng)戛然而止。

不只是在江西，過(guò)去幾年，因高投入、高產(chǎn)出、高利潤(rùn)，光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、光伏產(chǎn)業(yè)基地、新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)在全國(guó)的許多地方遍地開(kāi)花。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，四川、新疆、江西、青海等省份出臺(tái)的光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃或新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃涉及總投資超過(guò)1.5萬(wàn)億。

光伏巨頭成了地方政府招商引資的“香餑餑”，在各地享受禮遇和優(yōu)惠政策。以賽維為例，從新余到南昌再到安徽、內(nèi)蒙古，政府都給它提供了諸多優(yōu)越條件。

2005年，新余市政府為引入賽維可謂不惜血本：支持賽維2億流動(dòng)資金，24小時(shí)供電。

之后的每年，新余市政府還以各種方式對(duì)其進(jìn)行大金額的補(bǔ)貼和優(yōu)惠，以至于新余人抱怨：除了一個(gè)GDP數(shù)字，新余在賽維身上基本沒(méi)獲得什么好處。

與政府的態(tài)度截然相反，新余的老百姓并不歡迎賽維，甚至充滿(mǎn)敵意?！拔覀兌枷Ｍ宓??！痹诮稚希S機(jī)采訪(fǎng)的對(duì)象異口同聲地說(shuō)。他們堅(jiān)定地認(rèn)為，這個(gè)企業(yè)的存在威脅著他們的身體健康。

“污染？不是很?chē)?yán)重，而是相當(dāng)嚴(yán)重。”很少有人能說(shuō)出，是什么污染以及污染了什么，但所有人都對(duì)此深信不疑。

2010年10月，新余市一家化工廠(chǎng)突然發(fā)生化學(xué)物質(zhì)泄漏，在當(dāng)?shù)匾鹆丝只?，人們開(kāi)始就認(rèn)定，這是賽維發(fā)生了泄漏。雖然發(fā)生泄漏的是當(dāng)?shù)氐囊患一S(chǎng)，新余市政府也發(fā)布公告辟謠，但老百姓不相信，認(rèn)為那只是一個(gè)擋箭牌。

因?yàn)閷?duì)污染的恐懼，賽維所在的高新區(qū)房?jī)r(jià)近年一路下滑，每平方米從原來(lái)的兩三千降到了1800～1900元/平方米，還是很不好賣(mài)。

彭小峰不怕賽維沒(méi)錢(qián)？

“公司沒(méi)錢(qián)，彭小峰個(gè)人肯定是有錢(qián)的?！?/p>

但不可否認(rèn)，有這樣一批人靠著賽維確實(shí)發(fā)達(dá)了，尤其是早期跟它做生意的那些人，一開(kāi)始都賺了錢(qián)。胡憲明的同鄉(xiāng)李新軍即是其中一位。

李新軍是土建工程老板，在過(guò)去的數(shù)年里，承接了不少賽維的基建工程。

2008年前，賽維的工程付款均很及時(shí)，李新軍實(shí)打?qū)嵉刭嵙瞬簧僬娼鸢足y。他從一個(gè)一無(wú)所有的農(nóng)民，東拼西湊了幾十萬(wàn)，開(kāi)著摩托車(chē)給賽維建廠(chǎng)房，變成了幾年后開(kāi)著韓國(guó)現(xiàn)代回來(lái)的老板。

2009年，李新軍對(duì)胡憲明說(shuō)，準(zhǔn)備換輛奧迪。隔年，胡問(wèn)，你的奧迪呢，還不開(kāi)來(lái)溜達(dá)溜達(dá)？李說(shuō)，“沒(méi)結(jié)到賬?！?011年，胡又問(wèn)，你的奧迪還沒(méi)買(mǎi)??？李說(shuō)，“都快傾家蕩產(chǎn)了，還沒(méi)結(jié)到賬?！?/p>

李新軍說(shuō)，2010年以后，工程付款就很艱難了。截至目前，賽維欠李的工程款接近千萬(wàn)。

像李新軍這樣承接賽維基建工程的許多小老板都栽了進(jìn)去。“少則百八十萬(wàn)，多的數(shù)以千萬(wàn)計(jì)。不過(guò)，供貨商被拖欠的錢(qián)比我們多多了?！?/p>

因?yàn)榍穫啵?dāng)?shù)匾欢仁?，賽維的董事長(zhǎng)彭小峰被很多人攔著圍攻，挨了打。

李新軍澄清說(shuō)，他們并沒(méi)有打到他。6月底，多次上訪(fǎng)之后，在當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)下，幾十個(gè)被拖欠工程款的包工頭、農(nóng)民工與彭小峰坐下來(lái)談判協(xié)商，“幾十個(gè)人圍著他不讓他走，大家都很激動(dòng)，鬧了起來(lái)，當(dāng)時(shí)很多警察在場(chǎng)，幾個(gè)農(nóng)民工都被打了?！?/p>

李新軍說(shuō)，當(dāng)天，彭小峰表現(xiàn)得有誠(chéng)意，但就是沒(méi)錢(qián)?！百惥S確實(shí)是沒(méi)錢(qián)了。但公司沒(méi)錢(qián)，彭小峰個(gè)人肯定是有錢(qián)的?！?/p>

據(jù)李新軍說(shuō)，賽維的負(fù)責(zé)人勸他們說(shuō)，賽維已經(jīng)就是這個(gè)樣子了，如果你們?cè)亵[下去，對(duì)大家都沒(méi)好處。“彭小峰大不了破產(chǎn)走人，他的個(gè)人資產(chǎn)幾代人都吃不完的，倒霉的只能是你們?！?/p>

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》調(diào)查得知，彭小峰個(gè)人及家族資產(chǎn)除了賽維LDK的股份之外，還有賴(lài)以發(fā)家的柳新實(shí)業(yè)以及他在2008年以“個(gè)人、家族名義”投資的Best Solar公司。Best Solar在開(kāi)曼群島注冊(cè)，性質(zhì)為外商獨(dú)資企業(yè)，法人代表為周山，即彭小峰之妻。

彭小峰的父親彭正祥在新余也很活躍?！袄项^子相當(dāng)精明，牛氣烘烘的。”李新軍透露，他們?cè)谫惥S承包基建工程項(xiàng)目，必須通過(guò)彭小峰父親掛靠的建筑公司，并上交給他2%的管理費(fèi)。

而據(jù)胡憲明稱(chēng)，彭正祥還涉足了新余市的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。根據(jù)工商資料顯示，彭正祥擔(dān)任新余流星花園房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司法人代表。該房地產(chǎn)公司成立于2005年4月，注冊(cè)資本為800萬(wàn)元人民幣。

胡憲明透露，位于新余市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)旁的半島華府一期樓盤(pán)正是彭正祥開(kāi)發(fā)的。胡承包了他的部分建筑工程。但因?yàn)橘u(mài)得不好，彭正祥還欠著他100多萬(wàn)工程款?！岸陧?xiàng)目的地，他轉(zhuǎn)手賣(mài)了4000萬(wàn)。”

此外，據(jù)熟悉彭小峰的人士向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》透露，彭的子女居住在香港的半山豪宅，與李嘉誠(chéng)等富豪為鄰。

這讓李新軍們很不平衡，也因此變得不那么理性，各種猜測(cè)和傳言在當(dāng)?shù)厥⑿?，例如，彭通過(guò)錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)聯(lián)公司及交易關(guān)系將巨額資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到了國(guó)外，這種傳言雖然沒(méi)有什么真憑實(shí)據(jù)，卻有相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)。

無(wú)論如何，在欠款沒(méi)要回之前，李新軍們是最不希望賽維垮掉的。

（應(yīng)采訪(fǎng)者要求，胡憲明、李新軍為化名）