高職院校學(xué)生黨員教育管理的現(xiàn)狀與對(duì)策

李志琴

高職院校學(xué)生黨員是優(yōu)秀青年學(xué)生的代表，是我黨干部的重要后備力量，如何加強(qiáng)學(xué)生黨員的教育和管理，對(duì)于建立良好的學(xué)風(fēng)和校風(fēng)、培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人具有十分重要的意義。因此，大力加強(qiáng)高職院校學(xué)生黨員的教育和管理，是當(dāng)前高職院校學(xué)生黨建工作中的重要課題。

一、高職院校學(xué)生黨員教育存在的問(wèn)題

1.在校學(xué)生黨員數(shù)量少，受教育時(shí)間短，管理難度加大。

目前我國(guó)高職院校學(xué)制為三年，特別是在實(shí)行“2+1”和“2.5+0.5”教學(xué)模式后，學(xué)生實(shí)際在校時(shí)間只有兩年或兩年半，其他時(shí)間都在企業(yè)進(jìn)行定崗實(shí)習(xí)。由于實(shí)習(xí)點(diǎn)較分散，實(shí)習(xí)黨員分布廣，同一支部黨員因不在同一實(shí)習(xí)單位而無(wú)法保持密切聯(lián)系。這就從客觀上削減了黨組織對(duì)學(xué)生黨員教育的時(shí)間，增大了工作的難度。特別是處于預(yù)備期的學(xué)生黨員，他們很長(zhǎng)時(shí)間不與黨組織聯(lián)系，不向黨組織匯報(bào)思想，黨組織難以了解、掌握他們思想和現(xiàn)實(shí)的表現(xiàn)，從而影響他們按期轉(zhuǎn)正；有的預(yù)備黨員甚至忘了自己的入黨時(shí)間，預(yù)備期滿也不向黨組織提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)。所有這些問(wèn)題，都給高職院校學(xué)生黨員教育和管理工作的順利開展帶來(lái)了很大困難。部分預(yù)備黨員在頂崗實(shí)習(xí)期間與學(xué)校黨組織聯(lián)系不夠緊密，學(xué)校黨組織難以掌握其思想動(dòng)態(tài)及具體工作、學(xué)習(xí)情況，這都使得培養(yǎng)考察難以落實(shí)，轉(zhuǎn)正程序難以正常進(jìn)行，給預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作帶來(lái)了很大困難。

2.部分學(xué)生黨員已畢業(yè)，但其黨組織關(guān)系卻長(zhǎng)期滯留學(xué)校。

《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和中共中央組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理的意見》（中組發(fā)［2004］10號(hào)）文件精神和中共中央組織部關(guān)于黨員轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的有關(guān)規(guī)定：學(xué)生凡離校超過(guò)三個(gè)月的，均應(yīng)開具黨員介紹信;超過(guò)6個(gè)月、且地點(diǎn)比較固定的，均應(yīng)辦理黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。應(yīng)該說(shuō)這種做法是比較規(guī)范的。但是，很多學(xué)生進(jìn)入企業(yè)后，有些單位尚未成立黨組織，學(xué)生黨員想接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，卻無(wú)處可接。根據(jù)長(zhǎng)沙地區(qū)某高職院校組織人事處提供的數(shù)據(jù)，該校2009—2011年共發(fā)展學(xué)生黨員252名，已畢業(yè)學(xué)生黨員157名。到2011年11月底，在該校已畢業(yè)的三屆學(xué)生黨員中有97名學(xué)生黨員的黨組織關(guān)系仍滯留在學(xué)校，占已畢業(yè)學(xué)生黨員人數(shù)的62%。出現(xiàn)這種情況的原因是多方面的，如有的學(xué)生是因?yàn)楫厴I(yè)后未能落實(shí)工作單位，有的學(xué)生即使落實(shí)了工作單位，但外資企業(yè)和私人單位都不接收黨員組織關(guān)系，等等。這些學(xué)生黨員把黨組織關(guān)系長(zhǎng)期寄放在母校，既不能參與正常的組織生活，也不能按時(shí)繳納黨費(fèi)。

3.部分學(xué)生黨員的黨員意識(shí)不強(qiáng)，理想信念發(fā)生動(dòng)搖。

高職院校學(xué)生黨員是高職生群體中的優(yōu)秀分子，他們之所以能加入黨組織，是因?yàn)樗麄冊(cè)谛Ｆ陂g思想進(jìn)步，能以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，已基本具備了成為一名共產(chǎn)黨員的條件。事實(shí)證明，高職院校學(xué)生黨員的素質(zhì)總體上是較高的，他們是經(jīng)得起時(shí)間和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮考驗(yàn)的，大部分學(xué)生黨員樹立了全心全意為人民服務(wù)的思想，堅(jiān)定了共產(chǎn)主義的理想和信念。但我們也應(yīng)該看到，高職院校學(xué)生黨員還存在許多問(wèn)題，例如，有的學(xué)生黨員的入黨動(dòng)機(jī)不純，帶有功利性和盲目性；有的學(xué)生黨員入黨前能以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，入黨后就放松了對(duì)自己的要求；有的學(xué)生黨員的黨性觀念和宗旨觀念淡薄，一切以自我為中心，只講索取不講奉獻(xiàn)，只講報(bào)酬不講責(zé)任；有的學(xué)生黨員入黨后驕傲自滿，目空一切，脫離群眾；有的預(yù)備黨員在預(yù)備期間從不向黨組織匯報(bào)思想，甚至轉(zhuǎn)正還需要黨組織的提醒。這些都是高職院校學(xué)生黨員缺乏黨性鍛煉，黨員意識(shí)不強(qiáng)的表現(xiàn)。

4.基層黨務(wù)工作隊(duì)伍力量單薄。

目前高校學(xué)生和學(xué)生黨員人數(shù)急劇增加，導(dǎo)致高校學(xué)生工作和學(xué)生黨建工作量增加。而從事黨員教育管理工作的人員卻沒得到相應(yīng)的培養(yǎng)。發(fā)展學(xué)生入黨及入黨后的再教育工作的主要任務(wù)都落在幾名從事學(xué)生工作的輔導(dǎo)員身上，他們的日常工作本來(lái)就頭緒多，內(nèi)容繁雜，常常無(wú)暇把學(xué)生黨員的教育和管理工作做細(xì)做實(shí)。一些學(xué)生輔導(dǎo)員剛剛加入黨組織，不僅對(duì)黨的歷史和理論了解不深，對(duì)黨的路線方針政策也理解不透，缺乏實(shí)際的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法較好地發(fā)揮教育黨員的作用。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)高職院校學(xué)生黨員教育的有效途徑

針對(duì)高職院校學(xué)生黨員教育和管理工作存在的問(wèn)題，高職院校必須積極推進(jìn)學(xué)生黨員教育和管理工作的改革創(chuàng)新，努力探索新形勢(shì)下加強(qiáng)高職院校學(xué)生黨員教育和管理工作的新思路、新措施。

1.合理調(diào)整學(xué)生黨員分布結(jié)構(gòu)，為預(yù)備黨員做好考察轉(zhuǎn)正工作。

根據(jù)在校學(xué)生黨員人數(shù)少的實(shí)際情況，高職院校必須重視低年級(jí)學(xué)生黨員的發(fā)展工作。把培養(yǎng)時(shí)間往前移，在發(fā)展黨員中不斷探索工作方法，逐步形成一套行之有效的工作制度。首先堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早育苗、早教育、早培養(yǎng)、早考察、早發(fā)展。嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)；在二年級(jí)上學(xué)期保證發(fā)展一批學(xué)生黨員，避免“發(fā)展一批，送走一批”的現(xiàn)象，使黨員的分布和結(jié)構(gòu)更趨合理，增強(qiáng)學(xué)生黨員的造血功能。其次要做好頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生預(yù)備黨員考察轉(zhuǎn)正事宜，要求其每季度書面向所在黨支部匯報(bào)一次情況，及時(shí)向所在黨支部提出按期轉(zhuǎn)正申請(qǐng)，按時(shí)參加黨支部大會(huì)。支部尤其要加強(qiáng)對(duì)其的教育管理，嚴(yán)格按照《黨章》程序按期辦理轉(zhuǎn)正，預(yù)備期滿前要及時(shí)提醒其遞交轉(zhuǎn)正申請(qǐng)，學(xué)生黨支部要及時(shí)討論，并通知其按時(shí)參加支部大會(huì)履行轉(zhuǎn)正手續(xù)。對(duì)于有條件的實(shí)習(xí)單位，黨支部應(yīng)采取“走出去”的形式，在實(shí)習(xí)單位召開黨員轉(zhuǎn)正大會(huì)，會(huì)議邀請(qǐng)實(shí)習(xí)單位相關(guān)人員列席，對(duì)學(xué)生預(yù)備黨員在單位實(shí)習(xí)表現(xiàn)發(fā)表看法。

2.建設(shè)一支高素質(zhì)的基層黨組織管理隊(duì)伍。

加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員的教育和管理有賴于一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、相對(duì)穩(wěn)定的黨務(wù)工作隊(duì)伍，特別是要選拔和配備好黨支部書記。第一，要健全組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行教育和管理的隊(duì)伍，通過(guò)崗前培訓(xùn)和相關(guān)主題活動(dòng)等形式提高黨務(wù)工作人員的素質(zhì)。第二，注重對(duì)輔導(dǎo)員的配備及培養(yǎng)。學(xué)生輔導(dǎo)員是學(xué)生黨建工作的主體，大量的思想政治工作和日常的管理工作靠他們完成。因此，要選配那些具有朝氣、熱愛學(xué)生工作、學(xué)歷較高、黨性觀念強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的年輕干部充實(shí)到輔導(dǎo)員隊(duì)伍中來(lái)，通過(guò)多種形式對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。第三，還要進(jìn)一步發(fā)揮那些具有多年學(xué)生工作經(jīng)驗(yàn)、熟悉黨務(wù)工作的老同志的作用，形成一支以老帶新、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的黨務(wù)工作隊(duì)伍。第四，把思想政治理論課教師、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和其他黨員教師納入學(xué)生黨建工作隊(duì)伍，形成黨建工作人人參與的局面。

3.加強(qiáng)高校畢業(yè)生黨員組織關(guān)系的管理。

對(duì)于高校畢業(yè)生黨員組織關(guān)系管理，學(xué)校首先要按照中組部和上級(jí)黨組織的相關(guān)要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，如制定《黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)管理辦法》《學(xué)生黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作規(guī)程》等，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)；基層黨組織則要結(jié)合自身實(shí)際，將管理辦法、工作規(guī)程進(jìn)一步具體化，不斷創(chuàng)新和完善新形勢(shì)下的學(xué)生黨員教育管理模式，遇到問(wèn)題不推諉，在講求實(shí)效上下工夫、抓創(chuàng)新。對(duì)于某些原因，一時(shí)還不能落實(shí)工作單位的畢業(yè)生黨員，要盡可能做工作要求其將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到本人（父母）居住地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織，或轉(zhuǎn)移到人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)。其次要進(jìn)一步優(yōu)化黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作環(huán)節(jié)，提高工作效率。高校作為新黨員發(fā)展、培養(yǎng)的重要基地，應(yīng)幫助畢業(yè)生黨員更便捷地完成學(xué)校到社會(huì)的身份過(guò)渡，切實(shí)提高黨員管理工作實(shí)效和服務(wù)水平，增大高校黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)權(quán)限，在轉(zhuǎn)出環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)。最后是加強(qiáng)黨建信息化管理，提高黨建工作科學(xué)化水平。高校學(xué)生黨員人數(shù)多，流動(dòng)快，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)行網(wǎng)上轉(zhuǎn)接組織關(guān)系，這樣能有效提高組織管理工作效率，實(shí)現(xiàn)黨建工作由管理向服務(wù)的轉(zhuǎn)變。

4.通過(guò)載體和平臺(tái)建設(shè)拓寬學(xué)生黨員意識(shí)和理想信念教育。

學(xué)生黨員是個(gè)年輕的群體，受黨的教育的時(shí)間短，理論功底較差，思想相對(duì)不夠成熟，因此樹立良好的黨員意識(shí)和理想信念具有重要作用。在日常組織生活的開展中，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)”活動(dòng)的開展為契機(jī)，通過(guò)三大平臺(tái)加強(qiáng)黨員意識(shí)和理想信念教育。一是一年一度的“三湘讀書月”活動(dòng)。大力開展校園書香工程建設(shè)，要求黨員每學(xué)期至少精讀一本讀物，黨支部定期召開讀書會(huì)，交流心得體會(huì)。通過(guò)一系列的活動(dòng)引導(dǎo)學(xué)生參與讀書，營(yíng)造和諧的校園文化氛圍，進(jìn)一步提高學(xué)生黨員的綜合素質(zhì)，堅(jiān)定理想信念，培養(yǎng)學(xué)生黨員的政治敏銳性和社會(huì)責(zé)任感。二是優(yōu)秀共產(chǎn)黨員宣講團(tuán)。由學(xué)生黨員骨干和優(yōu)秀畢業(yè)生黨員組成一支黨建宣講團(tuán)，每年定期向大一新生開展入黨知識(shí)、黨史、時(shí)事新聞、成長(zhǎng)成才的宣講活動(dòng)，變被動(dòng)接受管理為主動(dòng)參與，使黨員在引導(dǎo)普通同學(xué)的過(guò)程中逐步深化自身對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織認(rèn)同，提高黨性修養(yǎng)。三是建設(shè)好“黨員風(fēng)采”網(wǎng)站和宣傳欄。主要由學(xué)生黨員進(jìn)行網(wǎng)站和宣傳欄的維護(hù)和管理，開設(shè)理論視窗等欄目，不斷更新內(nèi)容和形式，提高黨員參與學(xué)習(xí)、探討的積極性和主動(dòng)性。

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